象山县农林局二OO六年工作总结和二OO七年工作重点
今年以来，我局认真贯彻落实市、县农村工作会议精神，以科学发展观和社会主义新农村建设统揽全局，大力发展现代农业，调整优化农业结构，稳步推进农业产业化步伐，全县农业和农村经济呈现持续发展的良好态势。预计全年实现农村经济总收入249.06亿元，比上年增8.83%；农民人均收入6954元，同比增7.33%。
一、2006年主要工作回顾
（一）优化产业结构，生态高效农业稳步发展。
我局积极落实各项支农惠农政策，产业结构调整向纵深推进，主要农产品向优势产区和产业带集中，有效促进农民增收。
1、农林牧业生产稳中有升。粮食生产持续升温，面积达到23.38万亩，产量9.71万吨比去年增28.3%，其中水稻种植面积增加0.16万亩达到17.1万亩，产量7.69万吨增23.9%。经作面积继续调减优化，面积22.8万亩，同比减0.27万亩，其中蔬菜面积12.8万亩。林特业实现增产增效，水果新发展5526亩，面积达19.6万亩，产量达到13万吨同比增27.6%，产值达到1.98亿同比增14.5%。受疫情影响畜禽生产总量减少，家禽饲养量556万羽、生猪饲养量14.8万头，肉类产量1.53万吨、禽蛋产量1.33万吨，同比减2.49％、9.63％，由于畜牧产业链拉长，产值仍比去年增1.5%，达6.6亿元。
2、产业区域布局优势明显。在规模种植及特色农业效益的带动下，产业区域分布进一步优化，全县农村土地流转面积已达9.46万亩，占全县耕地总面积的34.41%。水稻种植向大户集中， 20亩以上水稻种植大户708户，种植面积3.40万亩>畜牧业进行了新一轮结构调整，由分散的小户饲养调整为集中的畜牧小区规模饲养，淘汰了一些小规模养殖户，家禽饲养量有一定的下降幅度，晓塘蛋鸡饲养量减少7万羽，下降了12%。
3、农业龙头企业产销两旺。25家县级以上农林牧龙头企业收购农产品10.1万吨，销售产品收入8.25亿元，实现产值9.98亿元，利润5327万元，同比增28.1%、23.1%、24.9%，出口创汇5597万美元，同比增36.5%。南方公司、乔明装饰、义超茶叶、宝鱼食品等四家企业产值超亿元。义超公司在马利塔尼亚和香港成功注册商标，产品出口由非洲扩大到法国、加拿大、俄罗斯、西班牙等国家，产值达到1.8亿元。素子园公司成功进入欧尚、沃尔玛、华润超市，产品远销广东、北京等十二个省市。
4、主导产业促进农民增收。采用“公司+基地+农户”生产经营模式，四大主导产业形成广泛的生产网络，总产值达到5.87 亿，同比增23.8%。其中：柑桔新增面积0.3万亩，达到9.6万亩，产量10.87万吨，产值1.35亿。杨梅新增面积0.1万亩，达到7.2万亩，产量1.25万吨，产值3763万元。浙东白鹅饲养量下降10%，饲养量210万羽，产值5200万元。南方公司特种天鹅饲养量达到84.5万羽，特种野猪4.16万头，绿头野鸭120.4万羽，全年实现产值2.6亿元，利税2730.7万元，同比增11.86%和13.91%。外销蔬菜种植面积6.8万亩，比去年略增，产量13.1万吨，产值1.54亿元。
（二）健全农业服务体系，提高农业产业化水平。
按照“分类指导、扶强扶优、重点突破”的原则，积极培育产业基地和龙头企业，抓好农民组织化建设和农产品质量管理，有效提高农业产业化水平。
1、产业基地建设全面推进。采用建立生产示范基地形式，有效带动产业基地整体水平的提高。一是建设示范基地。加强无公害农产品生产基地监管，在定塘礁横、漕前和新桥灵岙等地建设标准化生产基地1650亩，推广杀虫灯、性诱剂和生物农药等无公害蔬菜生产技术。晓塘优质柑桔产业化基地投入300多万，开展了道路、防火带和气调催熟库建设，建成1800亩核心示范区。实施测土配方施肥工程，建立试验示范点3个面积4000亩，推广面积6万亩。二是扩大基地生产规模。大力推广品种改良、标准化栽培技术，在大塘港、泗洲头等主要产业基地新发展特早熟温州蜜柑3000亩、乌紫杨梅200亩。实施单季稻“双百工程”10万亩，推广超级杂交稻面积2.5万亩，比去年扩大4倍。三是发展订单农业。做好产销信息发布，帮助能大公司落实香葱、西兰花基地4000亩，宝达食品与桔农签订3000亩订单合同，素子园公司在茅洋、泗洲头等地建立加工专用番薯基地200多亩，以每公斤2.0元实行订单收购，种植户亩净收入1500元。四是建设休闲观光基地。协助晓塘白玉湾生态农业观光园、大徐相见岭杨梅基地、黄避岙茶场等做好规划和配套设施建设，在农产品成熟季节吸引了大批游客，销售价格也明显提高。
2、龙头企业扶持力度加大。落实龙头企业各项扶持政策，加大服务力度，进一步增强了龙头企业带动能力。一是做好龙头企业申报工作。开展农业龙头企业年度监测，新增南峰茶叶、东陈鹅场、利群鸭蛋为县级农业龙头企业，农林牧县级龙头企业增加到18家。帮助素子园公司攻克加工南瓜异味难题，使其评为市级农业龙头企业，市级农林牧龙头企业增加到10家。帮助南方公司综合利用开发特色畜禽，有效克服疫病威胁，成为我县第二个省骨干农业龙头企业。二是落实订单补助资金。落实禽流感风险补助资金28万元，降低南方公司和金元蛋业由禽流感影响造成的损失。对企业自办基地运作良好、订单规范的素子园公司落实市级风险订单补助资金13万元，提高其市场抗风险能力。三是做好项目招商工作。在农业招商合作网上对11个招商合作项目进行推介，并建立引进外资和内资资料库，及时了解招商项目进度，其中宝鱼食品与浙江省粮油集团投资1亿元兴建宁波天韵食品公司，新建厂房100亩，今年产值突破亿元。
3、农民合作组织明显规范。新成立海岛生猪、天池翠茶叶等11家合作社，全县已达38家，社员1439人，注册资金615万元。合作社代销农产品6.8万吨，代购农用资料1.25亿元，联系带动农户1.9万户，合作社自身实现经营收入近1.93亿元，利润250万元。并积极落实扶持合作社有关政策，指导合作社健全内部管理制度和完善经营服务体系，农技干部还三下广西，帮助梅溪果蔗专业合作社在玉林建立果蔗基地317亩，综合效益比象山要增二成，下一步将发展到1000亩。浙东白鹅、宏森源瓜果等15家被确认为市级规范化合作社，宏森源瓜果、双联畜牧被确认为市级示范性合作社，象山红柑桔被推荐为省示范性农民专业合作社，全县省、市级示范性合作社分别达到3家、7家。
4、农产品质量得到有效监管。全??安全监管体系。一是经常性开展专项检测。全年检测602个蔬菜样品，合格率为95.2%，达到生态市、县建设农残检测标准。抽检柑桔样品20只，农残合格率100%。对379个规模化生猪养殖场进行“瘦肉精”专项检测，全部呈阴性。二是抓好基地、产品认证。今年新认定无公害农产品产地11个、农产品8个，累计获得国家无公害农产品认证的基地38个、产品25个，生产面积11.25万亩，家禽320万羽，生猪0.6万头，无公害农产品生产能力达到8万多吨。还有2个食品获绿色食品认证，我县绿色食品总数达4个，有机食品3个，正在申报的绿色食品6个。累计修改制订无公害农产品生产技术规程38个，实施标准化生产面积11.25万亩，占全县农用耕地45%。三是健全质量档案管理。建立65个农产品质量安全监测点和10个动物疫病监测点，每个监测点建立生产档案实行县、镇（乡）、基地（村）三级网络化管理，建立起质量安全追溯制度。四是抓好病虫害测报。抓好水稻、蔬菜瓜果、柑桔等农作物病虫的预测预报，发布病虫情报22期3500份，向550余户种粮大户发送病虫防治手机短信10000多条，指导农民合理用药科学防治，实施农作物重大病虫无害化治理面积33万亩。
5、市场销售网络重点拓展。今年组织参加宁波第三届国际茶文化节、天津商品展示会、中国食博会、温州农展会和浙江农博会等5个展示展销活动。还组织50 家农业企业、14家农民专业合作社参展网博会，225种特色绿色农产品亮相网上农博会，进一步提高我县农产品市场知名度。在第三届“中绿杯”中国名优茶评比中，“天驰翠”和“绿之荫”茶叶获金奖，义超茶叶公司与毛里塔尼亚的毛塔国际贸易公司签订120万美元茶叶购销合同。我县的果蔬脆片等13个产品在省农博会上获得金奖，10家企业参展销售农产品20万元。在省精品水果展销会上，我县晓塘无核“白鸡心”葡萄获金奖、“金手指”葡萄获优质奖。海岛牌海鸭蛋获市名牌产品，天池翠茶叶还被评为全国用户信赖品牌。
(三)充实基层防疫队伍，保障畜牧业健康发展。
实施畜牧兽医体制改革后，畜牧推广与兽医防检疫关系进一步理顺，动物防检疫工作成效明显。
1、畜牧兽医体制改革顺利。今年3月份，在内部调剂不增加人员编制??政执法管理职能进行整合，组建了象山县畜牧兽医总站（挂象山县动物防疫监督所牌子），为全额预算监督管理事业单位，解决了畜牧兽医员后顾之忧。原有正式事业编制的人员全部充实到县畜牧兽医总站后，派驻到18个镇（乡）、街道畜牧兽医站和丹城、石浦中心屠宰场检疫站，加强基层力量，稳固了基础工作。
2、动物疫病防控能力增强。开展了动物生产安全年活动，建立完善动物生产与重大疫病动态管理和兽医联防制度，完善重大动物疫病应急预案，规范动物定点屠宰和产地检疫制度。在抓好经常性动物免疫的同时，重点抓好两次集中免疫，全年累计免疫家禽禽流感471.6万羽次、牲畜口蹄疫27.5万头次、猪瘟25.8万头次，家禽和牲畜免疫率达到100%。同时强化检疫把关，产地检疫生猪10.74万头，检疫率达100%；定点屠宰检疫生猪12.31万头，牛2681头，羊6768头，禽类5.63万羽，定点屠宰检疫率达100%，丹城、石浦中心屠宰场检疫站被评为省级检疫示范窗口。
3、畜禽养殖污染得到治理。在晓塘双联寺建成我县第一家畜牧生态养殖小区，占地面积60余亩，饲养规模达到8000多头，小区内水、电、路、排水沟渠统一规划建造，并配套建设饲料加工厂、动物防疫消毒设施、污水沉淀氧化池和猪粪无害化处理厂。贤庠、高塘三个生猪养殖示范小区建设也已起步。在晓塘、墙头、石浦、贤庠等地建成沼气池48只2400立方米，全县畜禽粪便无害化处理能力达到24.6万吨，占畜禽粪便总量的82％。
（四）加强生态林业建设，确保森林资源安全。
实施林业重点生态工程，抓好绿化造林，强化资源管理，保障林业可持续发展。
1、绿化造林任务超额完成。今春共完成人工造林9954亩，是市下达计划的311%，其中造林4809亩、更新造林840亩、低产林改造1170亩、补植造林1635亩、其他造林1500亩。完成进村道路绿化96.05公里，四旁植树24.42万株；林木抚育1.15万亩，封山育林2.51亩。首次启动县级生态公益林补助工作，加上国家级与省级生态公益林，面积达46.47万亩，共下拨补助资金384.6万元。南田岛省级森林公园、清风寨森林公园已开始前期建设，计划投资1.5亿。
2、山林延包工作较为圆满。按照“调查摸底、分类指导、先易后难、全面落实”的要求，在西周潘埠村、茅洋乡花墙村开展试点工作的基础上，全面推开延长山林承包期工作。全县换（发）林权证7.78万本，面积91.56万亩，换证率达 100%；签订承包合同3.55万份，签订率98.76%；同时各村均制订了“护林公约”。由于加强了山林延包的政策宣传，山林延包期间全县未出现因山林纠纷群众集体上访及乱砍滥伐林木事件。
3、森林资源管理得到加强。严格执行森林采伐限额制度，进一步完善林木采伐公示制，认真做好林木采伐伐前作业设计、伐中检查、伐后验收工作，全年凭证采伐林木2578立方（包括病死松木1515 立方），毛竹31.23万株。加强对木竹加工（经营）和运输的管理，促进依法经营。正确处理好经济发展与保护林地的关系，围绕经济发展大局，做到既严格管理又主动服务，全年依法审核（审批）使用林地39项，面积50.48公顷，共收取森林植被恢复费309.8万元，保证县重点项目建设使用林地需要。野生动物保护管理力度加大，救助和放生青蛙、蛇、猫头鹰等1930只，其中国家二级保护动物猴面鹰4只。
4、植物疫病防控水平提高。全县松材线虫病除治面积10.22万亩，砍伐清理松疫木11.95万株，计5766吨。健全柑桔黄龙病防控网络，在全县设立柑桔木虱监测点10个，加强对柑桔苗木市场监管，没收并烧毁未经检疫桔苗12万株。按照“属地管理”的原则，开展了加拿大一枝黄花除治工作，完成化学防治6565亩次，人工清除3912亩，除治率达98.6%。同时，实施蔬菜瓜果、柑桔果实等植物检疫签证8588批次，计2.5万吨。
5、森林防火力度明显加大。加强森林防火知识宣传，全面启动森林防火综合治理工程，配备防火车10辆，风力灭火器70台，营造生物防火林带23 公里。全县配备护林巡查员313名，做到巡查范围、职责、报酬和奖惩办法四落实，全年开展护林巡查工作，共阻止生产性用火2324起，非生产性用火6705起，阻止乱砍滥伐林木114起，有效地控制野外火源消除火灾隐患。森林火灾和火警发生次数11起，过火面积2756亩，受灾面积1918亩，并对肇事者??事故发生。
（五）依靠科技进步，增强农业综合竞争力。
通过不断加强科技培训和推广力度，实施科技项目等一系列行之有效的举措，有力地促进了农业增效、农民增收。
1、农民信箱成效显著。通过整合资源，把远程教育村级站点专管员作为“农民信箱”行政村联络点信息员，建立镇（乡）、街道联络站18个，村联络点491个和联络室17个。全县信箱注册用户13085个，启用12608个，启用率96%，提前二年完成省下达的注册任务。利用农民信箱发送信件30.3万件、手机短信23.7万条、供求信息837条，实现农产品交易额310万元，通过农民信箱挽回农业灾害损失3200万元。县农业信息网还发布农业信息5895条，全年浏览量超过15万人次。
2、农民培训203期10068人次，绿色证书培训8期422人，组织开展科技下乡7次，接受咨询农民3500人次；发放技术信息资料6万余份。在培训形式上，做到理论讲课与实地辅导相结合，力求增加培训效果。还配合县远程教育办公室开展“送教下乡”活动，先后在晓塘乡月楼村、大徐镇举行柑桔、杨梅生产技术现场培训，并通过远程教育视频会议系统，组织各地农户在本地远程教育点进行收看，进一步扩大培训面。
3、新品种得到引试和推广。抓好东陈农业科技创新园、涂茨柑桔苗木扩繁中心、大目涂牧草基地建设，积极开展新组合新品种的引试和推广，共引进推广西兰花、草莓、柑桔、牧草等新品种54个，种子种苗产值达到2.37亿元，比去年增加4%。泗洲头红颊草莓繁苗基地年育苗160万株，已经成为宁波市红颊草莓的育苗中心，秧苗远销舟山等地。涂茨玉泉浙东白鹅标准化良种繁育基地正在实施，建成后原种种鹅存栏达到5000羽。
4、科研攻关取得新突破。通过加强与浙江大学等科研院校技术交流和合作，今年共实施科研项目33项，“象山红桔橙完熟栽培技术研究与推广”等2个项目获省农业丰收奖，“鹅草牧业技术体系研??键技术研究”等3个项目获省科技进步奖。通过推广应用浙东白鹅人工孵化技术，全县人工孵化种蛋230万枚，增加效益273万元。柑桔加温促成栽培促成技术在我县首次投入生产，在全国尚属首例，温室蜜桔零售价卖到10元/只。
（六）规范农经管理，确保农村社会稳定。结合新农村建设中出现的一些新情况、新问题，进一步规范农经管理。一是做好村级财务公开工作。开展了市级村财务管理规范化乡镇和示范村创建活动，在全县进行了四次村级财务公开，平均公开率达99.11%、公开规范率94.14%，土地征用、工程建设项目收支等村民关心的热点都及时进行公开，群众对此较为满意。二是完成“百村审计”工作。指导各村规范操作程序，依据核算单位确定债务债权责任，共审计清理181个村财务，累计审计金额5.5亿元，查出违纪金额0.53万元。还完成贤庠镇岑晁村、定塘镇后南村等7个重点村的常规财务审计。三是做好村级债务化解。按照削减利息减债、清理往来冲债、清收债权还债、划转债务销债、增加收入化债等方式，督促镇（乡）、街道及村化解村级历年陈旧性债务898万元。四是抓好农民负担监督管理。全面落实村内“一事一议”筹资筹劳和农民负担监督员制度，开展了涉农收费专项检查，共减轻农民负担2196元，其中取消农业税减负2000万元，粮食、良种和农机具三项补贴减负184万元，专项治理减负12万元。
（七）加大执法力度，进一步深化依法治农。进一步规范行政审批制度，全面推进行政执法责任制，积极/SPAN>启动“法制宣传教育第五个五年规划”，开展了“放心农资下乡进村宣传周”、“畜牧法宣传月”和“农产品质量安全法”等宣传活动，共发放普法资料 8825份，接受咨询400余人次，还成功举办了宁波市农业系统首次农业行政执法听证会。二是做好行政许可职能调整归并。今年３月率先成立行政许可科，进驻县便民中心窗口，统一办理农林行政许可事项，一年来共受理行政许可项目8350件，提前办结率达到6.09%，即办率由92%提高到96%，承诺件办理时限由原来的平均7个工作日，缩减为个工作日，被县政府授予“文明示范窗口”。三是开展农林专项执法行动。开展了森林公安“固本强基”工程，在下沈、昌国设立2个警务区，坚持日常检查和专项整治相结合，先后组织开展了“绿剑”、“毒鼠强”专项整治、打击破坏森林资源专项行动、禁种铲除毒品原植物来源等专项行动，共立案106 起，结案104起，结案率98.1%，依法收缴罚没款25.8万元。
（八）健全长效机制，扎实推进机关效能建设。从提高建设新农村的能力和水平入手，积极创建学习型机关和节约型机关，进一步增强干部队伍整体素质。一是抓好学习型机关建设。健全完善了干部学习制度，开展各种形式的培训和读书活动。于4月12日举办“建设社会主义新农村”主题读书会，并将调研文章汇编成册，通过学习交流进一步明确农林工作方向，理清目标任务。二是积极创建节约型机关。将下属单位会计全部纳入局会计核算中心管理，加强对项目资金使用和大额开支的全方位监控。规范公务用车和公务接待制度，对接待费实行总额控制，通过网络制发处理文件，有效降低公务支出。三是加强党风廉政建设。明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，并按照分级管理的原则，层层签订党风廉政责任状，明确分管领导和责任科室，并对三年来“双服务”评议要求整改的内容进行专题分析，制订实施方案落实整改。四是加强干部绩效考核。采用定量考核与定性考核相结合，将全年重点工作作为岗位目标重要内容分解到线到人。同时还对乡镇畜牧兽医站、农技站、林业站、农经站进行业务考核，进一步了调动干部工作积极性。五是切实做好信访工作。根据信访考核和“五个一目标要求”，建立统一受理、分头负责、分级办理的工作机制，共受理信访来信18件，农、林场转制职工反映强烈的公费医疗等问题得到了妥善解决。与此同时，还抓好区划、档案、扶贫、建议和提案的答复等工作。
我县农业工作成效显著，但我们也应清醒地看到，我县农业农村经济发展仍存在不少困难和挑战。一是农业产业化程度低。加工企业规模较小，产品、市场专一，生产基地、产品原料不足，以及“绿色壁垒”，都不同程度影响我县农业产业化和外向型农业的发展，加上农资上涨价抵消部分政策补贴，致使农民增收滞缓。二是农业基础建设有待加强。由于农业资金使用分散、农民自身投入能力弱等原因，我县农村基础设施投入还不足，尤其是一些基础设施由于管护不能到位，时常出现损毁-FAMILY: 仿宋_GB2312">难以适应现代农业发展要求。三是农林保护体系脆弱。森林资源保护管理与开发利用的矛盾突出，林业违法案件仍居高不下；森林防火应急反应能力不强，加上群众森林防火意识淡薄，森林火灾隐患较大；动物疫病综合防控措施不能到位，禽流感等动物疫病威胁到畜牧业生产。松材线虫病、柑桔黄龙病、加拿大一枝黄花等也威胁到农业生产安全。四是农村土地流转难度大。农村土地流转多数以口头协议为主，且流转期限较短，专业大户难以找到集中连片的土地，再加上土地流转补偿制度和土地投资补偿制度不健全，也在一定程度上影响土地流转。
二、二〇〇七年重点工作
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，大力发展现代农业，进一步建立健全农林保护体系，促进农业、农村经济又好又快发展，扎实推进社会主义新农村建设，确保“基础扎实、产业强盛、农民增收、农村和谐”。实现农村经济总收入270亿元，比上年增8.5%；农民人均收入7406元，比上年增6.5%。主要完成以下工作目标：
1、粮食种植面积23万亩，总产量8万吨，其中水稻面积16.5万亩，产量7.1万吨。经济作物种植面积 22.5万亩，其中设施栽培面积5.9万亩。
2、大力发展龙型产业，柑桔达到9.7万亩，杨梅7.3万亩，外销蔬菜面积7万亩，畜禽饲养量600万只，其中浙东白鹅饲养量230万羽。引进新品种51个，种子种苗产值达到2.3亿元。
3、县级以上农林牧龙头企业年产值超过11亿元，争取上亿元企业4家，出口创汇4000万美元。
4、落实生态公益林效益补助面积46万亩，绿化造林 0.6万亩，创建市县两级园林式村庄10个。
5、发展农业循环经济，抓好畜禽粪便无害化治理，新建沼气池6000立方米，农作物病虫无害化治理面积34万亩。
6、进一步提高农民组织化程度，新建农民合作组织6家，规范化合作社达到30家，争取2家列入省、市示范性合作组织。
7、加强农产品质量安全管理，农残检测样品600只，申报无公害、绿色认证20个，创省市名牌产品1—2个。
8、加快新型农民培养，开展农业实用技术、专业技能培训，全年培训农民4400人次，其中400名农民通过专业技能鉴定。
9、抓好动植物疫病监测和预防，牲畜口蹄疫、禽流感免疫率达到100%；松材线虫病病死木控制在９万株以下；森林火灾受害率控制在1‰以下，加拿大一枝黄花除治达到省市控制目标。
10、加强农林行政执法工作，立案查处率、结案率、办案正确率均在98%以上，农林行政许可事项按期办结率达100%。
围绕上述工作目标，2007年着重抓好以下五方面主要工作：
（一）转变农业经济增长方式，推进产业结构优化升级。坚持市场导向和政策导向，调整优化产业布局，推动农业农村经济增长向质量效益型转变。一是稳定粮食生产。实施粮食优质安全工程，引进和推广优质高产水稻品种组合，全县超级稻种植面积达到2万亩，粮食生产面积稳定在23万亩，总产量8万吨。做好县种子公司改制工作，强化种子管理站职能，确保优质良种供应。同时要加强基本农田的保护工作，全面推进测土配方施肥行动，提高粮田产业水平。二是做强做大农业精品。（1）杨梅产业要树立乌紫杨梅精品形象，发挥大徐杨梅示范基地的辐射作用，形成相见岭等一批杨梅精品观光园，争取面积达到7.3万亩。（2）柑桔产业要加强大塘港桔园和涂茨柑桔扩繁基地建设，推广无公害生产技术，进一步打响象山柑桔品牌，争??业要把调整品种结构、提高质量作为提??式，推广绿色、无公害生产技术，种植面积达到7万亩。（4）浙东白鹅产业积极调整养殖区域布局，加大规模养殖场综合污染治理力度，饲养量达到230万羽，继续支持优质??程”。继续鼓励企业、基地树名牌、创品牌，力争培育省级农业龙头企业1家，争取上亿元企业达到4家，全县农林牧龙头企业年产值超过11亿元，出口创汇4000万美元。积极开展农产品促销和宣传，建立招商项目库，做好工商企业投资农业的引导和服务。四是加强产业化基地建设。做好现代农业创新园、大目涂牧草基地、泊戈洋柑桔扩繁基地建设包装，抓好浙东白鹅、出口蔬菜、基地建设质量与进度督查，充分发挥基地示范与带动效应。五是加强农产品质量管理。抓好农业生产标准的实施工作，推广使用生产标准模式图，争取20个产地和产品通过无公害、绿色认证。健全农产品质量监督体系，全年农药残留检测样品600只，硝酸盐、抗生素等检测100只，修订3项县级地方标准，有机肥推广面积达到10万亩。
（二）完善农业农村基础建设，拓宽农民增收渠道。要围绕拓展农业发展领域和途径，促进农民收入持续增长。一是完善农业技术推广体系。实施农业信息“进村入户”工程，加快信息服务网络建设，建成80个农村信息服务站，逐步构建完善的农村信息网络。加强农民信箱宣传和应用技术培训，切实提高使用效率，使其在农产品供销信息、农业技术信息交流等方面发挥积极作用。按照精简、统一、效能的原则，积极稳妥推进乡镇农业技术服务推广机构改革，健全基层农技队伍。做好农业新技术的推广和应用，在农产品无害化栽培、新品种引试上力争有新的突破。二是发展生态农业。重点抓好46万亩重点生态公益林建设和保护，落实生态效益补偿资金。完成山地绿化造林0.6万亩，其中沿海防护林国债造林0.25万亩、退耕还林和迹地更新0.1万亩，建设园林式村庄10个。继续开展农业面源污染治理，新建畜牧小区8个，沼气池120座6000立方米，畜禽粪便处理率达到85%。三是发展休闲观光农业。抓住我县丰富的旅游资源和象山港大桥建设效应，把旅游观光与现代农业有机结合，鼓励和引导休闲农业发展，重点建设南田岛省级森林公园、西周清风寨森林公园及黄避岙茶场、白玉湾等5个农业休闲观光园。四是抓好特色示范村建设。大力发展经济林等特色产业，推进晓塘乡、晓塘乡中央馋村、大徐镇铁拾村“兴林富民”示范工程建设。按照“一村一品”原则，抓好涂茨中堡、鹤浦樊岙等８个农业特色村建设。五是培养新型农民。实施农民培训阳光工程，以农村远程教育网络为载体，抓好农业实用技术和专业技能培训，全年培训农民4400人次，其中400名农民通过专业技能鉴定。并积极主动与有关部门协作，组织农民参加以职业技能培训为重点的导向性培训，共同做好农村富余劳动力转移就业服务工作。
（三）强化农村经济管理，提升农民自主管理能力。创新农经管理模式，增强农村集体经济组织服务功能，进一步推进农村综合改革。一是稳定和完善土地承包关系。加强土地承包经营权证和林权证的管理，开展土地承包经营权、林地使用权规范流转试点，推进土地规模化经营，切实化解土地承包纠纷和山林纠纷。二是规范提高农民合作社。健全合作社服务内容，改善服务方式，建设一批带动力强的示范性农民合作组织，进一步提高农民组织化程度。三是加强村级财务监督管理。做好农村财务管理队伍建设，完善财务管理制度，深化财务公开，规范村账乡镇代理，强化行政村撤并后财务审计监督，做好村级债务化解工作，健全征地补偿费使用分配管理，每个镇（乡）、街道选择1个村开展财务管理规范化试点建设。四是加强农民负担监督管理。组织开展明查暗访活动，规范村内“一事一议”筹资筹劳和涉农收费行为，确保农村税费改革后农民负担不反弹。
（四）健全农林保护体系，坚持预防为主，综合防控的原则，建立健全农林保护体系，为农民增收提供保障。一是加强森林资源保护管理。组织开??全面完成。严格执行林木采伐限额制度，编制全县林地保护利用规划，切实加强林木采伐、林地管理和湿地、野生动物资源保护工作，进一步落实生态公益林保护措施，维护森林生态安全。二是加强农林执法力度。落实行政执法责任制，做好农业法制宣传和教育，坚持日常管理和专项整治相结合，适时组织开展农业“绿剑”系列执法行动，整顿和规范农业投入品市场秩序，加强农资企业信用体系建设，逐步建立健全农资市场长效监管机制。三是抓好动物疫病防控。开展动物卫生安全预警体系建设，继续强化高致病性禽流感等重大动物疫情监测，准确掌握疫情动态，努力提高免疫密度，确保禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达到100%，做好规模场养殖档案建设，完善养殖投入品及免疫程序记录。四是加强植物有害生物防治。完成农业有害生物预警与控制区域站建设，构建病虫信息采集、测报会商信息发布网络，抓好松材线虫病、加拿大一枝黄花、柑桔黄龙病等防控工作，大力推广农作物病虫害综合防治，实施病虫害无害化治理面积34万亩。五是抓好森林防火工作。认真落实森林防火各项防范措施，积极推进护林巡查员队伍和森林消防队伍规范化建设；加强森林火灾综合治理，建设生物防火林带20公里，进一步提高森林火灾防控能力。
（五）加强机关效能建设，提高干部队伍综合素质。强化制度建设，培育和谐的机关文化，进一步转变机关作风，在全局上下形成一心一意谋发展的工作合力。一是干部学习抓教育，弘扬实践象山精神，深入开展社会主义荣辱观教育，倡导敬业、诚信、友善的道德规范，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，制订出台党员发展五年规划，加大对局系统后备干部培养力度，全面增强党员干部队伍的整体素质。二是深入调研抓落实，发扬求真务实精神，认真解决新农村建设中的新问题、新情况，抓好创业创新服务和行政许可工作，做到认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富。三是厉行节约抓细节，对接待费用实行总额控制，进一步规范公务用车和公务接待制度，建立办公自动化系统，切实降低公务性支出，深入推进节约型机关建设。四是反腐倡廉抓防范，做好干部工作绩效考核，认真落实教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败各项措施，提高干部职工廉洁自律意识，全力形成农林系统团结协作、廉洁高效的良好氛围。
