新桥镇党风廉政建设和反腐败工作总结
新桥镇党风廉政建设和反腐败工作总结
一年来，我镇纪委在镇党委、政府和县纪委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合“作风建设年”活动，深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我镇各项工作的开展创造了良好的环境。
一、07年党风廉政建设和反腐败工作总结
（一）加强领导、明确责任，认真履行党风廉政建设责任制
镇党委以责任制为龙头，明确分工，各负其责，进一步形成齐抓共管的党风廉政建设领导机制。镇党委在年初召开党政班子会议，制定了《新桥镇2007年党风廉政建设责任分工》，落实党风廉政建设责任制重点工作，认真做好责任分解，明确任务，保证了党风廉政建设责任制各项措施落到实处，取得实效。同时还建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，努力做到关口前移，对苗头性、倾向性问题早防范、早提醒，确保党风廉政建设责任制的落实。
（二）着力构建惩防体系，不断提高反腐倡廉水平
开展专题教育。一是深入系统地学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等，进一步宣传中央纪委的“八项禁令”，教育干部特别是领导干部，不得利用各种名义，收受礼金、有价证券和支付凭证，防止违纪违规问题的发生。二是开展党委中心组理论学习和干部教育培训。邀请县有关部门领导，开展了《加强作风建设、促进廉洁从政》、《建设法治象山、打造和谐象山》等专题辅导，丰富和充实了学习教育内容。三是深入推进廉政文化进农村工作，营造反腐倡廉良好氛围。四是组织全镇机关干部观看了浙江省反腐倡廉成果展览，加强了党员干部的党性党风党纪教育。五是深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，引导广大干部走进矛盾、破解难题，切实解决实际问题，转变工作作风，提高党的执政能力。六是开展正反典型教育，开展了向何利彩、许茂盛等先进典型学习的活动，用身边的人和事感染教育广大党员干部，在全镇进一步形成学习先进、改进作风、推动工作的良好氛围；同时，抓好警示教育，组织观看《赌之害》警示片和陈良宇、郑筱萸等反面典型为案例，以案说法，以案说纪，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。
开展机关效能建设。一是结合“作风建设年”活动和“机关效能建设八项制度”，对机关干部的精神面貌、服务态度、周二下村、住夜制度、上下班及执行“四条禁令”情况进行专项检查，并与考核挂钩。二是开展基层站所作风民主评议活动。为进一步深化基层站所作风建设和效能建设，结合群众满意基层站所评选，重点对本镇范围内6家所涉单位进行明查暗访，对发现问题，及时督促被评议单位落实整改措施并收到了良好的效果。
加大纪检信访和案件查办工作。进一步健全信访网络，规范信访举报和接待制度，镇党委在年初就制定党政领导信访接待日。同时还建立了镇各部门、各村协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，全年镇纪委共受理群众信访8件，全部按期办结，处分党员3人，其中开除党籍1人。
（三）始终坚持预防为主，不断深化源头治腐工作
加强审计监督，规范管理制度。今年镇纪委对镇会计服务所运行情况进行专项检查，对检查中存在的问题及时进行督促和整改，确保村财务制度健全和规范运作。同时镇审计所始终坚持“围绕中心，依法审计，突出重点”的原则，在抓好主要干部离任审计和常规审计的同时，把村级财务和群众关注的热点、难点问题作为审计的重点，全年共安排10个村的常规审计。
深化小型工程招投标平台建设。一是对50万元以下小型工程实现规范、阳光操作，所有进入中心的小型工程项目招投标均严格按照规定程序办理。今年镇小型工程决（结）算领导小组共完成通村公路、土地整理等21个小型工程项目的验收和决算，收到良好的效果。二是为规范和完善我镇的工程项目监督管理，认真执行《象山县政府投资项-indent-count: 2.0;">加强执法检查。为进一步强化小型工程规范管理和土地开发整理工作的监督，镇纪委对小型工程项目规范管理和土地开发整理情况进行了专项检查。对部分村级小型工程项目未进入镇招投标中心实行统一招标及工程建设中各个环节的监督等存在问题进行督促整改，确保了小型项目招投标交易规范有序和土地开发整理工作顺利实施。
二、扎实开展“作风建设年”活动
认真贯彻落实“作风建设年”活动，按照全面推进抓党风、促政风、带民风的工作要求，紧紧围绕“工业强镇、旅游兴镇、环境立镇”战略，力求在工作理念上、效能建设上、工作业绩上取得新突破，做到在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。
（一）以制度建设健全监督机制
坚持把制度建设作为切入点，进一步建立健全各项制度，切实转变干部工作作风。一是推行群众信访首问责任制。对待群众来访，实行谁第一个接待，就由谁负责协调、服务到底，直到问题彻底解决。二是深化机关干部周二下村制和“一制两代”便民服务制度，规范和完善镇便民服务中心工作内容，实施政府性投资工程项目“阳光操作”，推进党务、村务、政务公开。三是完善机关管理制度。出台机关干部年度考核办法，青年干部“1+1+1”结对帮带培养方案，规范公用经费包干使用办法。进一步完善机关工作人员管理制度、公务接待用餐、车辆管理等制度，建立岗位责任制、服务承诺等各项相关制度。四是健全监督检查机制。镇作风建设年领导小组不定期组织人员，开展对各基层站所、镇机关各办进行明查暗访；同时聘请9名作风建设监督员，开展行风评议和机关评议活动，考评内容延伸到机关干部8小时以外，强化制度制约机制，有力地促进了机关作风的转变和工作效率的提高。
（二）以主题活动推进作风建设
1、开展领导班子成员“联片带村谋发展，蹲点联系办实事”。镇领导带头开展“领导一题、干部一议”调研活动，带头到蹲点村进行调研、指导和解决实际问题。镇党委书记、镇长利用一星期时间进行了下村蹲点调研，走访贫困农户，深入到田间地头，和农户拉家常、话生产、谋发展。同时还推行党政班子结对帮扶制。党政班子成员每人结对一个经济薄弱村，帮扶一名困难群众，每月至少安排4天时间下村进行调研，帮助群众解决实际问题。已累积下村131天，走访企业31家，走访农户807户，帮助农户解决实际问题57件。
2、开展机关干部“进村入户”主题实践活动。创新工作举措，提高工作效率，切实从群众上门办事转变为进村入户为群众上门办事，通过进村入户，掌握实际情况，提出对策，指导工作，以促进机关干部作风的进一步转变。重点围绕以下“七个一”：一是召开一次座谈会。召开一次村三套班子、党员代表、村民代表参加的座谈会，及时了解群众的心声，全面掌握本村情况。二是走访一批群众。利用每周二下村日，走访3-5户有代表性的党员和群众，特别是走访生活上不能自理的困难党员和群众，切实为他们解决一些实际困难。三是解决一些实际问题。将群众反映强烈、要求迫切的热点问题，如墓葬整治、抗旱工作等进行梳理汇总，制定有效整改措施，并帮助解决落实。四是帮助村里完善一项工作思路。在深入调研的基础上，帮助村理清和制定发展思路，为如何壮大村集体经济出谋划策。五是记好一本下村笔记。在下村走访座谈中，以书面形式记录下村的所见、所闻、所感、所想，积累基层第一手资料。六是开展一次帮扶送温暖活动，有针对性走访2户以上生活有困难的党员群众，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。七是撰写一篇调研文章。在掌握基层第一手资料的基础上，在“进村入户”活动结束前完成一篇调研文章。同时，在28个行政村村务公开栏上张贴亲民联系卡，公布联村片长、联村干部姓名、联系方式以及工作职责，沟通民情民意，方便群众来信来访。设立28只固定民情信箱，征求群众意见，倾听群众心声，真正解决群众想办、急办、难办的事，促进党群干群关系进一步融洽。
3、开展支部“建言力行、聚力发展”主题实践活动。为深入推进“作风建设年”活动，激励广大农村党员干部切实转变作风，以良好的精神风貌和昂扬的斗志投入新农村建设之中，在全镇各支部开展“建言力行、聚力发展”五个一主题实践活动。一是提一条建议。围绕本村发展经济，兴办实事工程，加强党建工作等内容，组织党员积极建言献策，共征求意见和建议509条。二是办一件实事。围绕新农村建设，组织党员力所能及为村里，为群众办实事、办好事。共有378位党员参与道路硬化、环境整治等90多项工程建设，激发党员干部建设新农村热情。三是结对一户困难家庭。各支部组织有条件的党员联系一户困难家庭，以走访座谈、经济帮扶等形式开展送温暖活动，切实解决困难家庭实际问题。四是慰问一批老干部、老党员和特困党员。各支部班子成员分工走访老干部、老党员，与他们谈心，听取意见建议，对特困党员，进行必要的物质帮助，送上党组织的温暖。五是召开一次党员大会。各支部紧紧围绕本村新农村建设，就如何带领群众致富、如何发挥好党员的先锋模范作用召开了一次座谈会，征求党员对新农村建设的意见和建议。同时为方便村民办事，帮助村民解决实际问题，真正把群众的根本利益实现好、维护好、发展好。关头村率先推出一、三、五夜办公制度，到目前为止全镇已有10个村都推行了一、三、五夜办公制度和村干部值夜值班制度。
（三）以健全制度完善作风建设长效机制
一是建立健全学习教育机制。把加强干部学习作为一项系统工程抓好抓实。重点落实“三化”：即学习内容系统化、学习教育制度化、业务培训体系化，全面提高机关工??规章制度。结合“作风建设年”活动，为切实加强机关干部队伍建设，转变工作作风，镇党委、政府先后出台了相关制度，进一步调动了干部??量化考核机制。镇考核办负责对干部执行规定制度情况进行考核，并与月考核奖和年度考核奖相挂钩，每月对考核情况进行公布，接受广大干??制。通过切实发挥本镇县党代表、人大代表、政协委员对“作风建设年” 活动的监督作用，特聘请9名作风建设监督员，对“作风建设年”活动进行监督和评议，全面促进镇机关作风建设。
三、明年工作思路
（一）学习贯彻十七大精神，认真落实党风廉政建设责任制
充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用，重点抓好联系点建设，健全领导班子党风廉政建设工作联系点制度，加强对联系点党风廉政建设责任制的落实。进一步完善责任制考核办法，加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查、责任追究等各个环节。健全党风廉政建设责任制重大工作报告制度，并完善村主要干部报告党风廉政建设责任制工作。
（二）加强教育，进一步推进党员干部的廉洁自律工作
1、继续深入开展党风廉政教育，完善反腐倡廉“大宣教”格局，开展十七大主要教育，举办各类廉政宣传活动，增强党员干部廉洁从政意识。继续深入推进廉政文化进农村工作，重点做好1-2个村的廉政文化基地建设，充分挖掘当地的历史文化底蕴，结合廉政文化教育，形成有新桥特色的廉政文化教育基地。
2、要进一步完善监督制约机制。一是进一步深化机关党务、政务公开和村级两务公开、??事和民主决策制度；三是进一步加强廉政机制建设，要建立党员干部联系群众制度。
3、加强廉情预警机制建设。健全廉情信息制度，及时收集廉情信息，整合信息资源，加强信息管理，准确分析全镇反腐倡廉情况；完善廉情预警管理，及时反馈和处理存在问题，切实提高防控腐败的预警能力，真正做到防患于未然。
（三）始终坚持党的宗旨，切实加强源头治腐工作
1、继续推进政风行风建设。深入开展机关民主评议和基础站所作风民主评议工作，深化机关效能建设，不断优化服务环境；加强作风建设监督员队伍建设，健全投诉网络，完善作风建设长效机制。
2、严格执行工程项目网上监督管理。按照《象山县政府投资项目管理办法》的要求，对2007年10月1日后实施的所有政府性投资项目都必须统一纳入网上监管平台，有网上监管小组负责实施。
3、规范小型工程项目招投标工作。建立和落实工程质量领导责任制，对工程质量实行终身负责制，进一步发挥小型工程决（结）算领导小组和人大代表对工程
（四）严格执纪，进一步加大案件查处力度
依法依纪查办违法违纪案件，是从严治党，惩治腐败的一项重要任务，是反腐败斗争取信于民，巩固政权的重大政治问题。要坚持在镇党委领导下，充分发挥纪委在办案工作中的组织协调作用，进一步加大对违法违纪党员的查处力度。严肃查处党员干部严重以权谋私和严重侵犯群众合法权益以及违反财经纪律等案件。
继续抓好纪检信访工作，对重要信访特别是集体访、疑难信访件，组织力量迅速查处。对署名举报，优先办理，及时反馈；对重要的批办件及上级部门转来的信访件，落实责任，按时报结。对群众反映强烈的热点难点问题，认真分析，提前介入，切实维护社会稳定，确保镇党委政府的各项决定、决议得到及时贯彻落实。
