关于印发《象山县贸易与粮食局2008年工作总结和2009年工作思路》的通知

局机关各科室、粮食收储公司、金溢公司、市场开发中心：

现将《象山县贸易与粮食局2008年工作总结和2009年工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

一、2008年主要工作回顾

2008年，在县委、县政府的正确领导下，在市贸易局、市粮食局的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，直面全球金融危机和前三季度国家宏观经济紧控等内外双重压力，精神振奋，励精图治，真抓实干，实现了全县商贸经济持续、快速、健康地发展，为服务地方经济、繁荣城乡市场、满足消费需求作出了应有的努力。预计全年实现社会消费品零售总额78.6亿元，比上年增长18%；各类商品市场成交额64.7亿元，比上年增长14%；商贸流通业增加值25.6亿元，比上年增长13%。

（一）商贸环境日趋优化。一是商贸大会召开。5月8日, 县委、县政府召开了全县改革开放以来规模最大、规格最高的商贸流通服务业发展大会，县四套班子主要领导、各镇乡主要领导和分管领导、县级各部门主要负责人和全县重点商贸企业的负责人，共计300余人参加了会议。会议回顾总结近三年来我县商贸流通服务业发展工作，表彰先进，研究部署今后一个时期全县商贸流通服务业发展工作任务。县长作主题报告，县委书记周江勇在会上作重要讲话，提出要“解放思想、创业创新,走象山特色商贸发展之路”。大会的召开，进一步统一了各级、各部门的思想认识，理清了全县商贸流通服务业的发展思路，并把商贸流通服务业的发展摆上了各级党委、政府的重要议事日程。同时，通过新闻媒体连续报道宣传，为商贸流通服务业发展营造了良好的氛围。二是商贸政策完善。为进一步促进商贸流通服务业发展，在多次调研和听取多方意见基础上，对全县商贸扶持政策作了进一步的完善，新出台的扶持政策突出实效性和导向性，更加注重政策的激励效应，在培育骨干企业、发展新型业态、鼓励品牌培育、培育民生工程、改进行业服务等五个方面倾斜了更大的力度。继续加大财政扶持力度，将商贸发展资金从原来的每年财政安排300万元提高到500万元。三是考核机制健全。县政府对各镇乡（街道）年度商贸流通服务业的发展工作实行单独考核，并加大对考核力度，使各镇乡（街道）既有压力，更有动力，真正发挥考核机制的作用。

（二）城乡商贸统筹发展。一是重点商贸项目扎实推进。总投资1.83亿元的天华家具城已竣工试营业，投资1.9亿元的中国水产城二期主体工程即将建成；投资3.8亿元的象山财富中心商业广场、投资1.86亿元的城东菜市场、投资0.8亿元的海洋之星假日酒店、投资0.44亿元的县日用品综合市场等商贸项目已开工，目前进展顺利；象山综合市场已完成土地报批、大润发超市已挂牌筹建，东陈商贸城正进行土地填基，石浦建材装潢市场、石浦渔需品交易市场已规划设计完毕。二是“万千工程”进一步做强。对已建成的16家镇乡连锁超市、50家日用消费品农家店和60家农资农家店，加强配送渠道服务。新培育象山普天商贸有限公司作为我县“万村千乡市场工程”中的龙头配送企业之一，做好对全县农村放心店、超市的调查摸底工作，同时，由我局牵头，帮助实施“万千工程”建设5家龙头企业的28辆配送车，落实了绿色通道优惠政策，降低了龙头企业的运输成本。三是社区商业进一步推广。在认真总结近 两年商业示范社区创建工作经验的基础上，进一步明确了今年商业示范社区创建工作目标、任务、思路，成功创建丹东街道文峰社区、爵溪街道龙溪社区为市级商业示范社区，圆满完成市局下达的任务。四是双向流通进一步升级。积极引导三江等连锁配送企业，新增水产品进入流通网，进一步增加农渔产品采购品种、扩大采购量，今年我县通过三江等连锁企业进城的农副产品达8300吨，销售额达2860万元，同比增长18%。特别是在面对当前经济危机导致我县橘农销售艰难时，双向流通网再次发挥产业效应，仅晓塘乡柑橘通过连锁配送进超市的销售量就达2600吨，销售额1300万元。

（三）发展能级提档升级。一是培育消费热点。引导各商贸企业抓住节庆、婚庆、店庆等营造热消氛围，开展买赠、打折、抽奖等丰富多彩的促销活动，让利于民,集聚商气,提升消费，极力拉动消费市场持续升温。全县各重点商场、超市节日期间营业额同比增长均在20%以上；住宿餐饮持续火爆，城区各品牌、特色餐馆的酒席和包房在节日期间出现爆满现象，营业额比平时增加了一倍； 7个重点百货商场企业全年零售额同比增长10%以上，个别企业达到30%。二是提升特色街区档次。通过“政府引导、民间投入、市场运作”的模式，进一步凝聚丹城天安路、南街、塔山路休闲服饰街，育才路电脑街和步行街休闲娱乐街，石浦渔港风情街，爵溪海鲜夜排档一条街等一批专业特色街（区）的商业人气。重点是通过规范整顿，爵溪12家夜排档全部领取了卫生许可证和营业执照，实现了证照齐全，整个街区的景观改造工程也稳步跟进，使爵溪夜排档的软硬件设施上了一个新台阶，为创建市级商业特色街奠定坚实基础。三是规范行业管理。切实加强成品油市场管理，通过积极争取资源计划，全面跟踪通报市场动态信息，强力制定落实供油措施，协调各部门通力合作、依法监管，指派专人协助维持加油站经营秩序，有效缓解了今年我县柴油市场多次供求紧张局面。有效应对奶制品污染事件，积极引导以“三江”、“加贝”、“小小”、“联华”为主的超市，在配合有关部门对“问题奶品”下架退货的同时，做好货源采购。引导相关行业协会，加强成品油、煤炭、酒类、典当、再生资源回收等特种行业的有效监管，重点开展再生资源回收行业专项整治和美容美发等“十小行业”专项整治，进一步净化了相关行业的市场环境。四是抓好全系统安全生产。通过召开阶段性安全生产会议，落实安全隐患排查年各阶段目标任务，加强节日前后、高温等安全检查，重点抓好全县各商场、超市、市场、酒店和加油站（库）、民爆物资仓库等场所的安全生产管理，及时消除各种安全隐患，确保了全系统安全生产无事故。

（四）市场供需平衡有序。一是强市场供应保障基础。通过调研、座谈、筛选，确定22个县市级菜篮子基地，抓好项目申报，落实菜篮子货源。联合相关部门，指导11个县级生猪基地，提高科学养殖水平、管理水平，抓好生产，确保生猪源落实。二是强应急能力。细化完善菜篮子、成品油、生活必需品等应急预案，与承储企业签订了承储协议，落实应急储备商品数量、品种，确保了市场应急供应。通过积极争取，落实了食糖、手电筒、矿烛等8种生活必需品储备，切实增强应对市场异常波动和突发事件的反应能力。面对年初低温雨雪冰冻灾害、节日婚庆消费需求旺盛等保供紧张局面，专门召开市场供应工作专题会议，组织各商贸企业备足备好货源，并立即启动应急预案，加强市场监测，动用县级生猪活体储备，组织企业外购蔬菜、食用油等，积极有效地保障了全县市场商品供应。三是强市场准入体系。会同当地镇乡政府和有关部门，撤销全县农村生猪屠宰点，建成海岛高塘生猪定点屠宰场，实现城区生猪定点屠宰率100%，农村99%。进一步调研白肉配送方案，正努力推进白肉配送工程。严格进行菜市场农残检测、“瘦肉精”检测和豆制品生产基地生产原辅料检验，使检测合格率均达100%。加快放心豆制品生产基地二期工程建设，扩大配送覆盖面。四是加快市场改造。全年投入近500万元，完成对石浦、晓塘中央谗、墙头、旦门、南庄等5家菜市场改造。正着手对爵溪菜市场进行改造。申报石浦菜市场为国家级绿色市场相关材料已上报，正准备迎接验收。

（五）海鲜餐饮品牌更靓。一是加大宣传促销。精心筹备，着力办好2008象山海鲜节，今年海鲜节回归本地， 从12月20日至28日长达8天的节庆活动中，通过声势浩大的开幕式，海鲜名品、酒店、特色小吃等展示，海鲜特色菜品尝，海鲜餐饮论坛开设，海鲜之旅启动，以及沪、杭、苏、甬、象五地酒店联动促销等活动的举行，进一步充分展示了象山丰富独特的海鲜资源和美食文化。加强与《新民晚报》、《宁波日报》等沪、甬主流媒体的合作，通过媒体一浪高于一浪地宣传，2008象山海鲜节再次吹响了象山海鲜“进军长三角，走向全中国”的号角，成为推介象山、提升象山形象的一张靓丽名片。二是培育特色餐饮。随着滨海旅游业的发展，特别是开渔节、“三月三”民俗文化节、海钓节、海鲜节等四大节庆的成功举办，我县一年四季客流不断，为我县海鲜餐饮业赢得发展良机。在引导中高档酒店抓住商机、扩大消费的同时，我们把工作重心移向培育特色饭店、农家乐、渔家乐上来。按照“一引导、二改造、三提升”的工作思路，对准备筹建的高塘岛江南村特色餐饮酒店，积极引导，合理规划，主动帮扶解决启动资金，促成其早日动建；对硬件设施相对不完善的爵溪沙滩海鲜排档、丹城海鲜夜排档、泗洲头夏军饭店、墙头车站饭店等，主动联系相关部门，帮助办好证照，修整店面，改造排污系统等；对香雪海、紫金阁、醉美、金纬等设施齐全、客源稳定的特色餐饮酒店，引导其提升服务档次，营造更加舒适体面的就餐环境。一大批特色饭店、农家乐、渔家乐的兴起，使我县海鲜餐饮业持续出现火爆场面。

（六）粮食市场平稳运行。一是认真做好粮食收购工作。全年发放预购定金50万元，贴息3万余元，及时签好订单。结合各地粮价情况，尽早出台订单粮食收购价，其中早稻每百斤早籼谷102元，晚稻每百斤粳谷110元，杂交谷109元。并结合晚稻生产年景好的实际情况，积极向上争取到了一律按照订单价敞开收购的政策，保证了粮农的利益，得到了粮农的一致好评。同时，采取“一对一”即一个员工结对一个种粮大户的帮扶办法，进一步搞好服务，帮助粮农解决粮食生产过程中的柴油供应困难，向种粮大户无偿提供编织袋20000条，为售粮大户补贴运输费50000余元等，确保全年共收购早稻1250吨，晚稻为11000吨。二是加强地方储备粮管理。为确保储备粮安全，投入资金400万元，扩建大契头粮站成为我县唯一的万吨级中心粮库，已采用微机测温、环流熏蒸、机械通风等储粮新技术，并安装了电子监控；另投入修理资金80余万元，对部分粮库进行维修保养，提高粮库完好率，确保25000吨地方储备粮和150吨储备食用油计划的落实。严格开展“一符四无”粮仓检查，实现“四无”率100%。掌握市场信息，通过信息发布、现场交易、网上拍卖等方式，适时抛售、轮换储备粮8500吨，实现商品销售额2400万元。三是深化军粮供应服务。实行军供大米定点加工和军供面粉、食用油定点采购，确保全年军粮供应质量都超过了国家规定标准。采取上门了解存在问题、邀请军队代表来我局座谈等方式，倾听他们对军粮供应工作和服务方面的意见和建议，极力优化军粮供应服务方式。组织相关人员专门负责做好海训部队的粮食、食用油及蔬菜副食品的供应工作。春节、建军节期间，或邀请驻象官兵代表，参加军粮供应工作新春团拜会，军民联欢，或专诚上门慰问，给部队送去猪肉、西瓜、绿豆及慰问金共5万余元，进一步增强军民鱼水情。

（七）企业改革全力推进。一是着力突破重点企业改革。积极向上争取支持，会同公安、财税、法院等有关部门组成香溢水产食品有限公司专案清算组，开展多方调查取证，终于取得实质性进展。两次召开宁波百茗食品有限公司股东会议，对公司资产及债权债务情况进行确认，通过多次商讨论证方案，难点工作取得明显进展。二是加大资产处置力度。分别完成宁波徐家漕1#地块项目、宁波百茗食品有限公司、大雷山饮用水有限公司以及香溢钢瓶检测有限公司上一轮承包的审计工作，完成上海分公司、经营部2006年10月以前的账户清理工作，把好审计关。完成大雷山资产终止租赁工作，落实香溢钢瓶检测公司新一轮承包经营。加大多处闲置资产处置力度，石浦渔狮庙商业楼成功拍卖，赖财海存货处理完毕。积极做好相关权证过户以及股权变更，防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。三是完善落实经济考核责任制。进一步加强对黄金海岸大酒店有限公司、北黄金海岸度假村有限公司、煤气公司等经营责任制考核，三次召开考核会议，针对经营管理等薄弱环节提出整改意见和工作指导，多次开展企业调研工作，为明确新一轮的经营方向和管理方式打下基础。四是做好资金回笼和融资工作。对所属企业通过采取发律师函、确认函、上门核对等措施，加大应收款的催讨力度。排摸公司资产分布情况，整合资源，开展融资和资金调度，压缩银行信贷资金，推进友好合作，确保企业资金链不断，实现公司平稳运行。

（八）队伍建设卓有成效。一是切实加强宣传教育。深入开展十七大精神主题宣传教育活动，成立了本系统领导小组，制订实施方案，通过邀请县宣讲团、县委党校领导来我局宣讲，各科室分组学习，个人谈体会，公开大讨论等形式，学习十七大精神，用十七大理论武装头脑。深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，帮扶高塘岛乡江南村发展商贸项目，壮大村级集体经济。积极推进“便民早餐”等民生工程建设，在全县“树新形象、创新业绩”主题实践活动推进会作了经验介绍。自筹2万余元，建成全系统局域网，开展计算机运用技能培训，通过网络进行传送文件、下发通知、联系业务等工作，成为全县“节能降耗”工作亮点。二是提升商贸队伍素质。在全县范围内开展“商贸先进企业”、“商贸先进个人”、“十佳服务员”等评选活动，营造商贸系统内学赶先进、争创一流的浓厚氛围。组织干部职工，借用周末休息时间赴桐乡、海宁等兄弟县（市）考察学习推进商贸项目经验，赴江东学习先进办节庆经验；组织镇乡分管领导赴余杭、太仓、北海等地考察学习商贸发展经验；组织相关人员赴永康、北仑等地学习再生资源交易市场建设经验，进一步提高了商贸队伍的业务素质和凝聚力。三是全面推进党、工、青、妇、老等各项工作。一方面完善党风廉政建设责任制，明确工作要点，抓实抓牢党风廉政工作，另一方面积极组织系统内党员干部积极参加抗震救灾募捐和缴纳特别党费活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，局机关党支部也被评为全县先进党组织。扎实开展信访和维稳工作，2008年北京奥运会期间，因组织有力，获得县信访工作先进集体。率先完成人大、政协议案、提案等答复工作，满意率为100%，促进了机关高效工作。组织妇女体检、关心妇女健康。组织团员开展植树造林活动，培养团员环保意识。组织老干部开展了重阳节登高、老年人运动会等各项活动。

二、2009年工作思路

2009年全县商贸流通服务业工作的总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县四大战略和建设和谐新象山的目标，按照扩大消费需求、拉动经济增长、促进产业互动、支撑发展转型、保障市场供应、服务改善民生、确保粮食安全的总体思路，优化规划布局，发挥特色优势，加快结构调整，转变发展方式，不断提高商贸流通服务业发展水平。

2009年全县商贸流通服务业的发展目标是：全县社会消费品零售总额达到89亿元，比上年增长14%；各类商品市场成交额达到76亿元，比上年增长14%（其中亿元以上市场成交额65亿元，比上年增长14%）；商贸流通业增加值达到29亿元，比上年增长13%；粮食储备2.5万吨，成品粮储备900吨，食用油储备150吨。

根据上述总体要求和发展目标，重点要做好以下七项工作

（一）围绕转型提升，进一步推动商贸业与一、二产业的互动发展

一是把商贸业的产业链向一、二产业延伸。继续推动“一网多用”，拓宽“双向流通”渠道。积极引导三江购物俱乐部等连锁配送企业，利用流通渠道和信息资源，把工业品配送到乡村各网点，把在农村、渔村供点收购的蔬菜、禽蛋、水产品等农渔产品带回城市各配送点，实现商贸企业直接对接工厂、农户，带动农渔业发展，促进农渔民增收。积极帮助外销转内销企业，在产品设计、开发、营销的品牌运作环节主动服务，重点帮扶“范旬·麦克斯”产品进超市、进商厦，以销定产扩大品种、打响品牌。启动电子商务工程。帮扶中国水产城、象山亿亨活鲜水产有限公司、鹤浦船舶市场等专业市场，建立行业门户网站，开展信息发布、价格指导、网上交易等业务。二是把商贸业的拓展方向由服务生活向服务生产和生活并重转变。创新办节思路，营造节庆亮点，强化宣传，挖掘文化内涵，努力把象山海鲜节办成在长三角地区具有重大影响的海鲜盛会。试办首届象山休闲时装节，促进我县针织企业生产品种扩大。依托我县优良的深水港口岸线资源优势，借助象山港大桥开工建设的机遇，加快筹建象山港物流园区和石浦港物流基地，全力培育成品油、煤炭、钢材等生产资料物流集散地。三是把商贸业的工作重心向打造休闲象山转移。通过招商引资、规划筹建，加快发展与休闲象山配套的商贸项目，做足休闲象山“购”、“食”、“娱”的文章。针对性、实效性引进大资金、大项目、大品牌，今年在引进精品商厦、连锁超市、品牌餐饮等名品名店上有新的突破。进一步培育形成天安路，南街、塔山路休闲服饰街，育才路电脑街，步行街休闲娱乐街，积极培育石浦渔港风情街、爵溪海鲜夜排档一条街等一批专业特色街（区）。规范各地特色餐饮，挖掘创新名菜名肴，开发出更多、更精、更新颖的象山海鲜品牌，借助我县滨海旅游蓬勃发展的大好机遇，以象山的海鲜美味吸引游客眼球，满足来象游客玩好食美。

（二）围绕扩大消费，进一步推进项目工程建设

一是抓好中心区商贸项目建设。对天华家具城等已竣工项目，协助投资主体，做好招商工作，促进其尽早开业；对财富中心商业广场、海洋之星假日酒店、城东菜市场、日用品综合市场等在建项目，做好跟踪服务，推进项目的顺利建设；对象山综合市场、东陈商贸城等筹建项目，加强与部门单位和投资主体的联系，争取早日开工；对再生资源交易市场、大润发超市、宏利商贸城等意向性项目，加大招商引资力度，争取尽快落实投资主体。二是抓好商贸重点镇的商圈建设。快速推进中国水产城二期开业和船用商品市场的动建，并依托石浦镇蓬勃发展的旅游业，兴建相配套的旅游购物广场、休闲娱乐会所。促进三江超市西周店开业和西周星级宾馆早日动建，并依托乌沙山电厂和象山产业区B区企业、人口的集聚优势，为企业和居民做好商贸服务的规划建设。借象山港大桥开工的东风，充分利用贤庠镇的区位优势和口岸线资源，推进象山港物流园区的规划建设。立足定塘果蔬产业优势，抓好商业新街和果蔬批发市场的建设。引导扬名各地的晓塘乡西边塘村瓜果生产基地为核心，筹建果蔬交易市场，并辐射周边，促进联动效益。三是着力提升全县乡村的“万村千乡市场工程”。加快县日用消费品配送中心、农资商品配送中心建设，提高配送服务水平。进一步引导已建成的16家镇乡连锁超市、60家日用消费品农家店和150家农资农家店，强化进货管理，提高服务质量。探索发展农村社区服务业，在有条件的中心村，试点建成1到2个集购物、餐饮、村民活动于一体的农村社区服务中心，方便农村社区居民消费。

（三）围绕服务民生，进一步提升商贸服流通业的服务功能

一是积极推进放心工程。推进22个县市级特色菜篮子生产基地建设，严格保障全县18个镇乡（街道）蔬菜市场准入和农药残检测率达100%，确保放心菜工程落实；撤并除丹城、石浦、海岛外的其他屠宰场，使城区定点屠宰率达100%、农村定点屠宰率达95%以上。严格执行猪肉“瘦肉精”检测制度，使抽样率达5%、检测率达100%，确保放心肉工程落实；推进县放心豆制品（二期）建设，使豆制品、豆芽市场准入覆盖面达100%，确保放心豆制品工程落实；推进便民早餐配送中心改造提升和“象山名点心”品牌化建设，不断扩大网点覆盖面，确保放心早餐工程落实。二是提升商业示范社区档次。增加社区商业网点、便利店和便民服务店等，完善社区商业服务体系，逐步形成门类齐全、便民利民的社区服务网络，计划在丹城、爵溪、石浦等地创建2个以上市级商业示范社区。三是加大城乡菜市场改造力度。通过政策扶持，充分调动各市场举办者的积极性，加快菜市场的改造步伐。在2008年已改造完毕4家菜市场的基础上，加大资金投入，计划明年实现全县18个镇乡（街道）政府所在地菜市场改造100%覆盖。

（四）围绕保障供应，进一步增强政府对商品市场的调控能力

一是增强市场保供和应急能力。重点做好粮食、菜篮子商品、生活必需品等生活资料商品和成品油、煤炭、建材等生产资料商品的产销衔接，深度细化落实《粮食应急预案》、《菜篮子商品应急预案》、《生活必需品应急预案》及《成品油应急预案》，加快应急商品调控信息管理系统建设，抓好实物储备和配送，切实增强应对市场异常波动和突发事件的反应能力。二是强化市场监测与预警。充分利用现代信息技术，完善粮油、菜篮子商品市场进销及价格监测网络。进一步健全预警机制，调整、扩大预警监测商品范围，提高预警监测水平。加强重要商品及重点流通企业、重要节日市场和敏感时期的监测，及时、准确掌握市场动态，为政府决策提供可靠依据，确保市场稳定、社会安定。三是全面加强行业监管。进一步完善餐饮、成品油、再生资源回收等行业协会的运作机制，增强行业自律功能；进一步完善再生资源回收管理规定，加强对再生资源收购网点和流动收购人员管理；继续推进“十小行业整治行动”，全面完成小美容美发行业整治；加强对民爆、典当、拍卖、酒类、废旧机动车等商贸特种行业的监管；引导督促各商贸重点企业注重节能降耗，努力实现商贸流通行业节能降耗7%的目标。继续加强商贸流通领域的安全综合治理，杜绝重大安全事故发生。

（五）围绕粮食安全，进一步实化细化粮食市场解难工作

一是确保储粮安全。完善粮食订单制度，做实“联大户、搞服务”活动，以优政策、好服务增强粮农履行合同的自觉性，力争多购多储地产粮；切实加强外联，在安徽、江苏、江西等地建立稳固的外购粮源基础上，另辟其他粮食主产区为新粮源地，确保应急状态下的外购粮安全；及时掌握粮食市场信息，适时轮换抛售储备粮，提高国有粮食企业效益；尽快启动墙头2.5万吨级中心粮库建设，加快实现省定“储备粮进中心粮库”的目标。二是搞活粮食市场流通。认真贯彻落实《浙江省粮食流通管理条例（实施办法）》，自觉履行“省粮食安全行政首长负责制”的相关职责，加大检查、监督的力度，不断规范粮食市场，促进其健康、有序发展。引导、帮助粮食经营企业与主产粮区合作，开拓购销渠道，争取多购粮源，活跃粮食市场，提高粮食市场调节能力。完善粮食市场测报制度，及时掌握市场动态，定期或不定期上报市场动态数据，分析市场流通现状。拟建粮食交易市场，增强外来粮源交易渠道畅通。三是增强粮食应急能力。进一步调整、落实粮食应急网点，细化粮食应急办法。拟建日产100吨的成品米加工厂，确保900吨应急成品粮落实到位。加强对应急粮食加工企业、供应企业、运输车队的日常监管，随时掌握企业的动态情况，确保应急时能“叫得应”。加强对粮情和市场变化情况的监测。适时组织粮食应急预案的模拟演练，提高应对突发事件的实战能力。

（六）围绕调整结构，进一步深化原县烟草三产企业改革工作

一是坚持改革因企制宜原则。按照原烟草三产企业接管工作的整体安排，推进已改制企业的清算和注销工作，对香溢水产食品有限公司、东方房地产公司、北黄金海岸度假村有限公司等规模较大或情况相对复杂的企业分别制定改革方案，全力突破深化改革的重点企业。二是坚持资产保值增值原则。在继续抓好企业改革扫尾工作的同时，重点抓好资产管理工作。加强黄金海岸大酒店有限公司等企业的经营责任制管理。创造条件，引导钢瓶检测有限公司、县煤气公司、大雷山公司等企业国有资本逐步退出竞争性行业。抓好出租资产的监督管理，加快企业资产处置工作。三是坚持资金科学运作原则。加快内外债权、债务清理和催讨工作。掌握资金分布情况，提高资产管理控制手段。加大融资力度，保证资金的效益性、安全性和流动性，确保接管企业资金链不断。

（七）围绕提升软实力，进一步加强商贸队伍建设

一是抓商贸人才培养。注重“外引”与“内育”相结合，加大商贸专门人才培训力度，一方面以宽松的政策和优越的服务、积极引进县外商贸人才来我县创业；另一方面以开展邀请专家和外地商贸团队来我县授课、培训，组织我县商贸从业人员外出考察学习等活动，提高商贸队伍的整体素质，努力造就一支素质优良、专业突出、结构合理、数量充足的商贸人才队伍。二是抓机关队伍建设。围绕争创学习型、和谐型、效能型、节能型和廉洁型机关，打造树一流形象、创一流业绩的商贸强队。扎实开展实践科学发展观教育活动，进一步完善党委中心学习组、机关干部学习会、月度经济分析会和季度党支部书记例会等制度，提高机关干部素质，争创学习型机关；进一步加强信访和维稳工作，启用老干部活动室，关心老干部工作，开展积极向上的文体活动，提高机关干部的凝聚力、信心力和战斗力，争创和谐型机关；加强机关干部作风建设，深入基层群众，积极推行全程跟踪式、联系服务式、代办服务式等服务企业、群众方法，为企业、群众排忧解难，争创效能型机关；进一步完善公务接待制度、车辆管理制度和财务收支制度，加强水、电、油纸等管理，积极开展增收节支活动，争创节能型机关；认真贯彻落实《象山县政治和预防腐败体系2008—2010年工作要点》，经常开展廉政教育，落实局机关科室负责人和下属企事业单位负责人述职述廉制度、机关干部个人大事项报告制度，提高干部职工廉洁自律意识，规范干部职工廉洁行政行为，确保干部职工干事干净，争创廉洁型机关。三是抓机关日常事务管理。进一步完善局机关各项规章制度，深入开展机关作风民主评议活动，形成和谐、高效、创优的工作氛围，巩固现有的县级文明单位成果，努力争创市级文明单位。