上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央1号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神,深入开展学习实践科学发展观活动,以“确保总量、创造特色、提升产业、打造队伍”为工作思路,大力发展现代农业,全县农业和农村经济继续保持良好发展态势。上半年全县农业总产值20.01亿元,同比减少1.4%。其中:种植业产值2.5亿,同比减少1.6%;林业产值1.43亿,同比减少4.3%;畜牧业产值3.11亿,同比增3.6%;渔业产值12.97亿,同比减少2.3%。农(渔)民人均收入4398元,同比增6.8%。
一、上半年工作回顾
(一)农业经济运行呈现四大特点
1、龙头企业带动力强劲,合作组织发展迅速。上半年,我县农林牧龙头企业实现产值46582万元,同比增3.2%;销售39958万元,同比增6.6%;利润2780.5万元, 同比增9.6%;出口创汇1827万美元,同比增44.4%,其中义超、华宇、天韵、壹美分别达到1000、129、665和420万美元,同比分别增13.6%、34.3%、35.7%和68%。收购本地农产品4.5万吨,同比增10.5%。天韵、华宇、宝达等企业收购本地柑橘3.80万吨,同比增加3000多吨。截至6月底,全县151家合作社共实现经营收入2.36亿元,同比增25.53%;代销农产品5.1万吨,同比增13.33%;实现纯收益616万元,同比增23.2%。
2、春粮生产形势喜人,经作生产减产歉收。春粮生产战胜低温、连阴雨等不良天气的影响,仍获高产。面积2.47万亩,同比增21.7%,总产1.39万吨,同比增6.9%;其中大麦0.65万亩,同比增183%,总产0.19万吨,同比增170%;小麦0.32万亩,同比增60%,总产0.08万吨,同比增25%。油菜1.25万亩,同比增58.3%,总产0.08万吨,与去年基本持平。上半年,全县蔬菜面积6.7万亩,同比减少0.1万亩,其中设施栽培3.6万亩,同比增0.1万亩。受年初低温冻害影响,0.90万亩棚栽蔬菜中,番茄、红茄、瓠瓜、黄瓜等大棚蔬菜受损严重,农民收益明显减少。西瓜面积1.8万亩,同比减少0.2万亩,其中棚栽西瓜0.50万亩,亩收入1800元,比去年低400元。甘蓝类蔬菜1.6万亩,亩产值2200元左右,收益比去年同期略减。马铃薯1.8万亩,产量高、价格低,收益同比下降。草莓0.25万亩,亩产值0.96万元,果蔗0.8万亩,亩产值0.57万元,总体表现减产稳收。
3、林特产业有喜有忧,精品效益逐步凸显。上半年新发展水果4473亩,其中柑橘2660亩,杨梅690亩,枇杷361亩,葡萄462亩,多为大分、上野、乌紫杨梅、白沙枇杷、金手指葡萄等优新品种。枇杷产量达3000吨,同比增27%,销售额近2172万元,同比增109%。柑橘销售量达5.2万吨,占总产量40%左右,销售价格出现反弹,特别是象山红,维持在1-1.2元/斤。受“大小年”和“低温多雨”等因素影响,杨梅预计比去年减产30%,总产量1万吨左右。茶叶(春茶)总产量820吨,同比减少3.5%,总产值1270万元,同比减少9%,名优茶生产相对平稳。蚕桑生产出现毁桑、改种、抛养局面,果桑生产发展势头旺盛。花木种植面积4670亩,同比增13.5%,销售额530万元,同比略增。竹笋产量5116吨,同比增13%,产值1513万元,同比增64%。
4、畜牧产业有升有降,总体保持平稳。1至6月份肉类总产量13363.8吨(不包括特种野猪和特种天鹅产量),同比增10.98%;禽蛋总产量6323.52吨,同比增3.23%。生猪饲养量大幅上升,达15.6万头,同比增16.85%,其中存栏8.8万头,同比增15.03%,出栏6.8万头,同比增19.3%;母猪0.845万头,同比增12.67%。受流感疫情、天气转暖、饲料提价等因素影响,猪肉消量下降,生猪价格下滑,目前,大多数养殖户处于保本状态,个别已出现亏损现象。家禽饲养量378.33万羽,同比增4.6%,其中存栏150.83万羽,同比增6.52%,出栏227.5万羽,同比增3.25%。蛋禽养殖业在短期内呈逐步回升状态,蛋鸡存栏72.03万羽,与去年基本持平,蛋价维持在6.2-6.6元/公斤,较去年有所提升。浙东白鹅饲养量163.1万羽,同比增2.45%,雏鹅平均价格为11元/羽,同比减少5元/羽,肉鹅平均价格11.8元/公斤,同比减少1.8元/公斤,利润略降。因畜牧业结构调整,除肉牛存栏量有所增加外,山羊、獭兔、毛兔饲养量持续减少。而特色畜禽生产效益明显,特种野猪饲养量2.3万头,同比增加11.53%;特种天鹅饲养量81.1万羽,与去年同期持平;绿头野鸭饲养量17.2万羽,同比增加1.78%;珍珠鸡、山鸡和火鸡等平稳发展,特种野猪供不应求。全县蜜蜂存栏8500箱,同比增35.3%,养蜂产业逐步回到灾前水平。
(二)主要工作措施
1、夯实农业基础,稳定粮食生产。一是粮食生产功能区建设取得实效。上半年,完成粮食功能区落地上图、基础设施修缮等工作,明确全县18个功能区2.95万亩建设任务,核定建设工程量,13个乡镇成立粮食(农机)专业合作社,规范流转土地面积1.53万亩,落实高产示范方16个4100亩,其中早稻6个800亩,单季晚稻10个3300亩。二是实施土壤地力提升工程。上半年,推广有机肥6000吨,其中1100吨列入补贴范围,应用面积9万亩次;落实测土配方施肥示范方20个5000亩,3414试验10个、肥效校正试验20个,制定建议卡6套,印发2万余份;累计采集土样1450个,占补贴项目采样总量的69%,完成样品PH值检测871个、水溶性盐总量871个、速效钾871个、有效磷871个、全氮230个;研制蔬菜、瓜果、早晚稻等有机专用肥4个,生产供应水稻专用肥500吨。三是高产创建见成效。申报市、县科技项目2项,完成验收1项;落实春粮示范方13个1620亩,早稻示范方8个967亩,其中涂茨汤岙大麦方平均亩产达407.5公斤。四是荒地复耕新突破。据统计,全县荒田8750亩,其中可耕荒田5023亩,连片10亩以上32处1815亩。目前,已复耕荒田4567亩,复耕率53.7%。同时,推广“稻菜轮作”等高效种植和“冬统夏分”、“全程托管”等新型生产服务模式,进一步减少季节性抛荒面积。
2、落实惠农政策,加大扶持力度。一是土地流转步伐加快。上半年新增流转面积8913亩,完成县下达1万亩任务的89%,新规范流转合同6288亩,完成全年1.2万亩任务的52.4%,全县土地流转总面积已达12.18万亩,规模经营面积10.13万亩,分别占承包耕地总面积的45%和37%;目前,县级土地流转服务中心已在县行政审批服务大厅落成,县农村土地流转信息平台正式启用,全县18个镇(乡)、街道建成服务中心,13个镇(乡)、街道成立村流转服务站,344个村已开始正常运作。二是政策性农业保险实现新突破。上半年,全县共签订保单904份,保险额达1.48亿元,是去年的8.9倍;保费收入309.98万元,同比增310%,农户自缴保费43.89万元;今年水稻参保面积11.85万亩,净增9万多亩,参保率91%。三是粮食政策落实到位。目前,已发放中央综合农资直补资金760万元,完成总额的81.7%;已投入847万用于农田地力提升和粮食功能区基础设施建设,中央到地方的所有粮食政策全部到位。四是橘园改造及生态公益林补助。上半年,已完成衰老橘园改造面积1815亩,占计划面积90%以上;2009年度生态公益林233万县级财政配套资金和70.7万公共管护支出安排已全部落实。
3、发展高效农业,推进产业升级。一是合作组织有新发展。上半年新成立合作社57家,其中晓塘、鹤浦、泗洲头、高塘岛4个镇乡发展最快,各新成立了9家、8家、8家和7家,全县累计总数达151家,社员3950人,成员出资总额8419万元。二是龙头企业有新成果。5月份成功举办了“首届象山·浙东白鹅节”;象山白鹅、象山蜜橘等地理标志商标正在申报中,象山白鹅市级标准和白鹅活鹅、加工鹅申报材料已完成上报;海浦生物开发的农溢富鱼蛋白有机液肥获国环有机食品发展中心的有机认证,产品成功登陆新疆、山东等地,施用面积达35万亩。三是基地建设有新突破。全县列入市级产业基地12个,列入市级农业标准化示范园区5个,南美白对虾产业基地建设项目顺利通过市级验收;基地遍布9个镇乡,核心区9200亩,畜禽13万羽(只),辐射区16万亩,联系农户近3万户。四是规模生产有新进程。上半年共申报规模场建设项目11个;14个存栏200头以上的生猪养殖场被列入今年治理任务,计划畜禽排泄物治理达92%以上;粮食生产方面预计全县20亩以上种粮大户800户,面积4.2万亩,其中百亩以上100户,面积2万亩。
4、打造特色品牌,拓展多元市场。一是抓好特色产业。从法国引进的肥肝禽品种稳步发展,鹅肥肝重量超过1000克,鸭肥肝超过600克,将是我县特色畜禽的新兴产业;南方养殖公司特种野猪、绿头野鸭等饲养量增加,特种天鹅、珍珠鸡、山鸡和火鸡等保持稳定发展,特种野猪供不应求;全县蜜蜂存栏8500箱,比去年同期增加35.3%;新引进紫色马铃薯外、紫色番茄、紫色生菜、紫色青菜、紫色花生、紫色番薯等6个紫色系列农产品,在县农业科技创新园试种,有较高的推广价值和市场前景;以特早熟温州蜜柑“大分”和大果“乌紫杨梅”为代表的优质水果品种得到进一步推广,累计推广优质水果18.8万株;新桥新种植特色水果蓝莓30亩。二是抓好“三品”认证。上半年我县实际申报无公害农产品产地14个,无公害农产品15个;今年新增绿色食品4个,全县累计绿色食品22个,新申报单位3个,产品3个,完成绿色食品续展企业和产品各2个。三是抓好农产品展示展销。上半年组织8家企业参加天津商品展示展销会暨投资洽谈会等活动,努力打造象山红、象山鲜、象山绿等具有浓厚地方特色的系列品牌,我县农产品大获市场青睐,知名度进一步打响。四是抓好畜禽基地外拓。上半年象山县浙东白鹅合作社在江苏省洪泽县建立的白鹅示范基地孵化苗鹅40万羽,产值460万元;目前,正联合宁波、绍兴、杭州、萧山、舟山、上海等地筹建销售网,逐步拓展浙东白鹅到全国各地;蛋鸭外拓基地已形成一定规模,蛋鸭存栏近50万羽,上半年产蛋350万公斤,产值3200万元。
5、立足科技创新,加快技术推广。一是强化农业科教项目。数量增加,今年有4个省农业基金会项目获得立项,补助总额14万元,位列全市前茅;质量提高,新申报的项目均符合市县主导品种和主推技术要求;结题加快,《水稻节能高产增效技术示范推广》项目已通过市里验收,另有2个项目正准备结题验收。二是强化种苗工程。朗德鹅种群扩至35000羽,上半年孵化苗鹅12.3万羽,产值900万元,肥肝种鸭孵化苗鸭7.2万羽,产值650万元;对我县6个柑橘品种进行脱毒,并引进采穗柑橘母株7000余株,调运砧木苗50万株;安排早晚稻品试2项21个品种,超级稻展示示范品种15个,落实水稻良种繁育650亩,储备粮食作物种子13.6万公斤,其中大小麦种子4万公斤。三是强化农民培训。上半年,共开展农民实用技术培训80期,培训人员4177人次;举办职业技术培训班3期,培训学员209人;举办阳光工程培训班16期,培训人员728人。
6、强化资源保护,促进生态发展。一是完成绿化造林工作。全县完成山地人工造林面积6310亩,为县政府下达绿化任务的126.2%;建成生物防火林带25.16公里,公路绿化5条6.75公里,进村道路绿化47条37.45公里,河道绿化17条17.8公里,完成市县下达任务。二是做好森林资源管理工作。全面实施深化林权制度改革,落实各项配套措施,管理机构开始正常运作;补发了茅洋乡南充村7处共1565亩集体统管山林权证;为全县5个乡镇安装了20块生态公益林宣传牌;完成2006-2007重点生态公益林建设资金专项审计的整改工作。三是推进农村沼气国债项目。上半年新建沼气池21座,总容积2100立方,完成年度计划的70%;目前,累计建池197座,其中50立方99座,100立方98座,总容积14750立方,完成率103%;发展沼气利用户1045户,沼液、沼渣利用户507户。四是抓好森林防火工作。自去年11月1日进入防火期以来,共发生火情15起,过火面积133.8亩,受灾面积21.5亩,烧毁立木12立方,幼树12750株,森林火灾受灾率0.019‰。五是加强野生动物保护力度。做好墙头西沪港区域候鸟监控工作,开展第28个“爱鸟周”宣传活动,严厉打击非法猎捕野生动物行为,共救海鸟57只,猫头鹰13只,苍鹭1只。
7、推进法制建设,维护农民权益。一是加强普法宣传。3月6日,局长董传铭等做客“阳光热线”,解答有关农业法律知识;积极组织普法下乡活动,分发宣传资料1000多份,各级农业网站上发布执法信息30篇,发放调查问卷300份;开展“五五”普法宣传活动,4月29日,邀请市局专家举行《中华人民共和国农业法》专题讲座,发放《中华人民共和国农业法》单行本500余册。二是开展“放心农资下乡进村”活动。3月11日,在定塘开展放心农资下乡进村宣传活动,悬挂宣传横幅12条,展示普法图版15块,发放普法资料8700份。三是开展“绿剑”专项行动。出动执法人员699人次,检查农资经营网点251家,查获假劣农资1195公斤,立案查处6起,大要案3起。四是深化信用和监管体系建设。6月23日,召开全县小农资店质量安全整治与规范工作视频动员大会,进行全面部署,目前已完成小农资整规24家;上半年,通过“12316”农业违法投诉举报共受理举报投诉电话109个,办结率100%,受理和调解农业生产事故纠纷18起,挽回经济损失64万元。五是加强森林违法案件督察和查处。做好境内采石场、临时使用林地单位和加工竹木经营企业的检查监督工作,立林业行政案件9起,共收缴罚款76374.5元,没收林木立木材积1.356立方。同时开展“禁种铲毒”专项行动,共铲除罂粟543株。六是做好行政审批工作。农林行政许可窗口受理审核、审批项目14项2886件,其中即办件2764件,承诺件122件,办结率100%;办理征收、占用林地项目8宗33.8055公顷,办理临时使用林地6宗13.3866公顷;核发父母代种鹅场生产经营许可证10份,审核征占用林地3宗。七是继续推进村务公开。1月20日和4月20日公开率均达99.21%,其中规范公开村分别为97.25%和99.21%,公开程序规范村、财务收支逐笔公开村均达99.21%。八是全面推进集体经济三年一轮审。截至6月底,已完成61个村财务审计任务,累计审计金额4.84亿元,审出违规金额5.7万元,违纪违规案件4件,收回各类应收款项5.3万元,挽回直接损失5.6万元,落实整改措施101条。
8、加强疫病防控,保障质量安全。一是开展动物疫情防控。1-5月份,共免疫家禽禽流感236.3万羽次,免疫生猪口蹄疫12.2万头次,亚洲I型口蹄疫牛1400头次、羊2.4万头次,免疫猪瘟13万头次;发放二维码标识5.2万套,定点屠宰检疫生猪4.6万头,禽类7.5万羽;产地检疫生猪4.15万头,家禽123.5万羽,生猪屠宰和检疫率达到100%;累计监测样本1522份,禽流感合格率鸡94.8%、鸭98.4%、鹅97.3%,鸡新城疫合格率92.2%,猪口蹄疫合格率72.8%,猪瘟合格率71.8%,均达省局要求。二是开展植物疫情防控。实施县农业有害生物预警与控制区域站项目,标准病虫观测圃征收土地14.6亩;制作病虫可视化预报节目12期,发布病虫情报10期2400份,发送病虫短信3600条,发放病虫害防治资料3600份,向农业部和省、市植保站上报病虫旬报和候报53期;一支黄花上半年共组织除治专业队22个,投入专业除治人员133人,共防治4866亩次;对梨枯梢病、葡萄根瘤蚜、红火蚁等疫情开展普查,共普查梨园3336亩;松材线虫病除治面积达41822亩,清理松疫木35499株1434.3吨,全面完成市里下达除治任务。三是做好“绿色通道”检疫鉴证工作。上半年共调运检疫柑橘89081吨,果蔬2089吨,其他63吨;向植物检疫计算机系统录入柑橘苗木产地检疫情况69份,均获产地检疫合格证。四是做好农村春季灭鼠工作。全县投放毒饵41 .5吨,完成农田灭鼠25.09万亩,室内灭鼠13.7万户,灭鼠覆盖率94%以上,超额完成省、市任务指标。五是加强食品源头监管。半年来共抽检样品98批次,对经营不合格产品的企业进行了处罚;整治期间共出动执法人员282人次,检查企业122家,抽检产品2867批次,检测结果三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精和高毒农药合格率100%。六是开展农产品质量安全检测。上半年抽取蔬菜样品275个,合格率97.8%;抽取本地草莓、枇杷样品各10个,合格率100%;抽检无公害农产品8个,合格率100%;抽检“三品”质量安全性样品16只,合格率100%;在“三品”整治工作中,完成对6个到期无公害农产品复查换证工作。
9、发挥网络优势,助推信息化建设。一是万村联网建设。上半年新开通村级网站113个,累计开通250个,大学生村官占新建网站管理员的比例超过90%。二是“每日一助”信息发布。共发布杨梅销售和采摘游信息12条,发送对象计24.8万人次;茅洋“仙紫”牌精品孛荠种杨梅是我县发布的第一条“每日一助”信息。三是农民信箱应用。截至目前,总注册用户达2.08万户,发送农业灾害预警、新品种、新技术等短信209万条,信件228万封,发布买卖信息4759条,发布农业政策、农情、气象等公共信息1359条。四是网络信息更新维护。上半年,县农业信息网共发布各类信息2730条,其中动态信息860条,技术信息610 条;向市农经网发送信息1200余条;编印《象山农林》22期。
10、优化队伍建设,营造清廉氛围。一是深入学习实践科学发展观。3月份召开动员大会,全局上下积极开展学习调??单位科室也各自开展调研活动,共完成调研文章13篇;5月份举办了“学习实践科学发展观,开启桥海新时代”演讲比赛,并召开转段工作动员会议;6月份局党委在广泛征求意见、深入查找问题的基础上召开领导班子民主生活会,形成分析检查报告,提出整改措施。二是积极开展各类专题活动。充分发挥农技干部作用,扎实做好“百名农林干部联乡镇、联基地、联企业、联系大户”活动;认真落实《中华人民共和国农业法》及相关法律法规执法检查和民主评议行风活动相关工作;全面开展“八个支部联八村”活动,6月23日局机关支部率先到定塘叶口山村开展慰问帮扶活动;清明期间,组织全局党员干部祭扫革命烈士陵园,重温入党誓词;五四期间,组织青年干部到贤庠大学生村官创业基地、大徐燕国食用菌基地考察。三是切实加强干部作风和党风廉政建设。进一步修订并严格执行党务工作制度、“三会一课”制度、廉政建设制度、民主生活会制度和民主评议党员制度,重点规范了公务接待和公车管理等工作;强化干部绩效考核机制,继续把作风建设内容纳入考核范围;4月9日,举办“加强作风建设,促进廉洁从政”专题讲座,有效促进党风廉政建设。
与此同时,还抓好区划、档案、信访、扶贫、建议和提案的答复等工作。
上半年工作取得了一定的成效,但也存在一些困难和问题。一是农业生产基础薄弱,农业设施栽培推广不够,农业生产得不到有效保障,基本农田建设总体质量不高,又疏于管护,导致排灌设施损毁比较严重,农田电网年久失修,地力水平普遍较低;二是农业生产成本依然居高,虽然农资价格有一定程度的回落,但人工、田租等仍不同程度上涨,导致农民收益减少;三是动植物疫情依然严峻,国内外疫情不清、防控经费不足和一些原来局部或次要的植物病害有可能升级为主要的全局性病害,农业生产依然面临很大风险;四是农产品质量安全监管难度加大,农产品市场准入制度不完善,生产检测和市场监管不配套,且大多数企业和基地对原料、产品等检测意识不强,生产操作、安全间隔期控制等环节尚未达到规定要求;五是农技推广体系有待加强,我县农业十大创新技术实施效果、实际运作不甚理想,有代表性的前沿技术与拳头产品不多,首席专家、土专家的地位和作用、培养和包装尚欠火候。
二、下半年工作重点
围绕上级部门年初对我局考核目标,以“农业增效、农民增收、农村繁荣”为工作重点,依托“十大农林实事工程”、“农林六项安全”等工作载体,深入学习实践科学发展观,深化作风建设,全面促进农林牧各业发展,扎实推进社会主义新农村建设。
1、加强基础保障,稳定农业生产。一是加快粮食生产功能区建设,继续稳定粮食生产。完成2.9万亩建设任务,建立服务组织,提高粮食复种指数,实现“双千工程”目标;确保粮食面积23万亩、总产8.2万吨,水稻17万亩、总产7.2万吨。二是继续稳定经作生产。保证全县经济作物面积18.0万亩,设施农业6万亩,外销蔬菜5.0万亩, 出口创汇蔬菜1.0万亩,外拓基地0.5万亩。三是继续推进测土配方。建立配方施肥示范方20个5000亩,累计推广配方施肥面积30万亩次;完成2700吨补贴有机(配方)肥推广任务,应用面积2.0万亩以上。四是继续推进林业生产。做好柑橘无病毒苗木繁育工作,建立大型采穗圃,争取苗木出圃10万株。五是继续稳定畜牧生产。确保浙东白鹅年饲养量在230万羽以上,向县外年供种苗300万羽以上。生猪存栏量稳定在16万头,全县猪肉消费自给率保证在80%以上,蛋鸡饲养饲养数保持在80万只,并积极引导开发肥肝鹅和肥肝鸭产业。
2、加强监管与扶持,推动产业发展。一是抓好农业产业基地建设。加快茅洋生猪、晓塘蛋鸡、天池翠茶叶、杨梅基地等产业基地建设进度,抓好到期项目验收;继续推行农业项目管理办法,建立新一轮农业产业基地项目库。二是抓好农业龙头企业管理。鼓励实施技术改造,理顺技改贴息政策;引导研发新产品,开展农产品精深加工和循环经济项目;做好市级农业龙头企业申报工作,帮助建立原料生产基地,完善订单机制。三是抓好农科教项目管理。做好2009年度农科教项目实施工作,落实2-3个项目申报省农业丰收奖和农业厅进步奖,建立项目资源库。四是抓好农产品展示展销。继续组织农业龙头企业、合作社和大户参加等各类农产品展销展示活动;建立东北或西部柑橘销售窗口,争取俄罗斯、韩国边贸交易有新突破;协助曙海公司拓展象山大白鹅销售领域;抓好新一批农业招商项目的筛选、包装和推介。
3、加强动植物防控,保障农业安全。一是进一步运行动物卫生安全预警体系。以动物防疫及预警指挥管理系统为核心,充分利用农民信箱、半岛牧业网站、手机通讯、视频会议系统,及时发布预警报告,提高重大事件的应急反应和快速处置能力。二是加强动物安全卫生工作。加强动物防疫和科普知识宣传,依法防疫、科学防治;进一步完善动物标识及疫病可追溯体系建设,对生猪全面采用二维码耳标,佩戴率达100%,实现耳标签收、发放等信息网络化管理。三是抓好农作物病虫害可视化预报提升工程建设。充分利用设备资源,采集病虫草鼠视频素材,丰富病虫草鼠视频素材数据库,提高制作播出的电视预报节目质量,完成全年制作播出任务。四是抓好重大农业植物疫情及农作物病虫害防控。做好柑橘木虱防治及柑橘种苗监管,挖除所有柑桔黄龙病疑似病株,严格控制柑橘小实蝇疫情传入、传播;抓好加拿大一枝黄花夏秋季除治和松材线虫病防控工作;做好水稻二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、斜纹夜蛾、红蜘蛛等重大病虫害的测报和防治工作;开展单季稻、连作晚稻、柑桔木虱等统防统治工作,完成15000亩统防统治任务。五是继续搞好全县农产品监测工作。抓好检测实验室建设项目实施,完成扩建和仪器的采购;完成1000个农产品的抽检计划,进一步完善农产品质量监测点建设;启动农产品产地安全状况普查,完成取样和检测工作;继续做好农产品质量安全整治和 “三品”专项整治工作,落实新桥下七里红茄基地和大徐燕国食用菌基地农产品准出试点。
4、加强资源管理,提升生态文明。一是进一步抓好森林资源管理。继续实施深化林权制度改革工作,认真做好“三个中心,一个窗口”的建设并开展运作,完成林权信息化建设阶段目标;严格把关审批程序,做好林区道路立项的现场踏勘及审批工作;开展湿地保护规划编制工作,改善湿地生态环境。二是加强生态公益林的保护和管理。完成生态公益林信息系统建设并试运行,做好生态公益林示范乡镇达标和2009年度生态公益林补偿资金清册编制工作。三是加强森林防火工作。加强宣传教育,推进护林巡查员“三选一”办法,落实森林防火指挥部成员单位责任包干制度,加强市县二级森林消防专业队的培训演练和装备建设。四是加强农业循环经济建设。重点抓好2009年至2013年“象山县环大塘港十万亩循环农业标准化示范区”建设,加快畜牧小区、畜禽粪便无害化处理、年产3万吨有机肥厂、沼气入户、沼液滴灌、测土配方、名蔬名果培育等工程建设。五是狠抓沼气国债项目实施。切实加快进度,确保完成建设沼气池3000立方米、服务网点5个、发展户用500户的目标任务。
5、加强执法行动,营造法制氛围。一是继续开展“绿剑”专项执法行动。坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、一证多用、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为,严厉打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。二是继续开展小农资整治工作。确保全县所有小农资店按照规范化建设要求,做到证照齐全、制度上墙并建立台账,进一步提高农资产品质量和为农服务能力。三是继续抓好普法工作。建立和完善《中华人民共和国农业法》及相关法律法规贯彻实施情况法制监督长效机制;做好“说法时间”栏目安排,在指定地点做好“普法画廊”的宣刊任务,结合科技下乡等活动落实“法系农村”普法宣传教育工作,并积极配合县普法办组织开展送法下乡宣传活动。
6、加强农经管理,推进科教兴农。一是加快推进土地流转和规模经营。积极推行土地承包经营权委托、中介和入股等多种形式流转,大力支持各类主体发展规模经营;继续完善三级土地流转服务平台和县信息平台,加快村级服务站建设;规范土地流转手续,健全流转信访制度,及时做好流转纠纷调处;确保全年新流转土地1万亩、新规范土地流转合同1.2万亩的任务全面完成。二是切实做好政策性农业保险定损理赔。全面完成保单签订和保费缴付工作,力争主要品种大户参保率70%以上,县自选品种参保率60%以上;督促做好防灾防损、责任界定、现场查勘和定损,协调县定损理赔裁定专家组做好纠纷争议调处、仲裁,并会同县财政、县共保体全面落实“以险养险”政策。三是继续加强农民专业合作社规范化建设。督促农民合作社健全制度,强化经营管理;推进 “五化”合作社建设,争创规范化农民专业合作社15家,新增省、市示范性合作社2-3家。四是扎实推进财务管理规范化建设??出来的热点、难点问题;继续加强财务管理规范化村创建,培育财务管理规范化示范村36个;进一步规范村级财务公开工作,力争公开率每期达98%以上。五是进一步加大农民负担监管力度。健全农民负担监测体系,加大监督检查和案件查处力度,做好年终农负工作专项考核。六是加强农民培训。加强农民培训。注重重点产业及重点村的技术指导和培训,全年培训500名,做好农民培训指导、督促工作,确保全年任务完成。七是加强信息服务。重点做好全县50个农村信息服务站的标准化建设,建成农民信箱村级网站250个,开展万村联网优秀网站评选活动,提高村级网站质量。
7、加强作风建设,提高干部素质。一是继续深入学习科学发展观。巩固和深化学习调研、分析检查阶段成果,抓好整改落实阶段各项工作,形成长效机制。二是扎实开展“八个支部联八村”活动。充分发挥局属各支部在农业信息、技术、人才等方面的优势,立足农林牧产业特色,结合农林工作实际,帮助联系村党组织解决实际问题。三是继续开展民主评议行风活动。围绕 “三服务一满意”主题,重点做好提高为农服务质量,规范集体资产和财务管理,完善土地流转制度,维护农民土地承包和流转权益等四方面工作。四是进一步加强作风建设。继续深入开展“百名农技干部联基地扶大户”活动,脚踏实地开展服务,增强为“三农”服务的自觉性;着力培育“有感情、有本领、有方法、有业绩”“四有”干部,全面提升指导服务的能力。五是进一步加强廉政建设。进一步完善单位廉政建设网,强化责任落实和制度约束,严格遵守和执行“四大禁令”等各项规定,切实做到用制度管人、管事、管权,努力营造风正气顺、勤政廉洁的农林局风。
二〇〇九年七月十日