二〇一〇年工作总结及二〇一一年工作思路
2010年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神以及县委“对接大桥转型跨越三年行动计划”，以科学发展观为指导，以“稳粮经、强产业、重创新、送服务、促增收”为工作思路，全力发展现代农业，全县农村经济实现平稳发展。全县实现农业总产值76.2亿元，同比增长3.6%，农渔民人均纯收入12511元，增长12.1%。（产业局口径：农业总产值65.49亿元，同比增长3.75%，其中种植业6.15亿元，增长1.3%，林特业3.82亿元，增长32.2%，畜牧业6.62亿元，增长5.25%，渔业48.9亿元，增2.94%。农经口径：农渔民人均所得9857元，增长9.5%。）
一、2010年工作回顾
（一）农业经济运行情况
2010年，我县遭遇了倒春寒、连阴雨、冰雪冻害等自然灾害，农业生产受到严重影响，尤其是春粮生产减产明显，但通过科学应对，主动出击，农林牧各业总体形式较好。
1、种植业稳步推进。粮食：全年粮食播种面积23万亩，总产量10.5万吨，增长10.3%。春粮减产歉收，实种面积2.59万亩，减少9.8%，总产量0.34万吨，减少42.4%；其中大麦0.15万亩，同比减77.6%，总产345吨，减81.6%；小麦0.61万亩，同比增103%，总产1220吨，增长60%。早稻“两增一减”，实收面积1.75万亩，增长22.4%，平均亩产425公斤，减少8.2%，总产7438吨，增长12.3%。晚稻丰产丰收，实种15.25万亩，增长13.0%；平均亩产500公斤，增长6.4%；总产7.63万吨，增长32.0%。其中超级稻面积6.2万亩，增长23.8%，平均亩产600公斤，比常规稻增产20.0%以上，最高亩产836.2公斤，创历史新高。蔬菜：销售形势较好，播种面积12万亩，减少4.0%；总产19.8万吨，减少1.0%；产值2.37亿元，增长18.5%。瓜果：有增有减，播种面积2.69万亩，减少1.3%，总产量7.44万吨，减少7.3%，总产值1.39亿元，增长2.2%。
2、林特业产销两旺。水果：增产增收，新发展面积3256亩，全县总面积22.21万亩，总产量13.33万吨，增长10.3%，总产值3.42亿元，增长36.3%。其中柑桔产量10.5万吨，增长9.5%，产值2.1亿元，增长50%；杨梅产量14262吨，增长44.3%，产值5797万元，增长21.6%。茶叶:产量1550吨，增长3%，产值1700万元，增长8%。花木：面积6000亩，出圃交易产值1000万元，增长56%。竹笋:生产面积4万亩，产量4598吨，因遇小年减少10%，产值1287万元，减少15%。
3、畜牧业有喜有忧。全年肉类总产量2.364万吨，禽蛋总产量1.417吨，均与去年持平。生猪：饲养量22.04万头，增长5%，其中存栏9.52万头，增长5.43%，出栏12.52万头，增长4.68%，自给率100%；价格走势呈V字型，由年初12.6元/公斤降至5、6月份的9.8元/公斤，随后逐渐升至15.6元/公斤，养殖户重新盈利。家禽：饲养量547.19万羽，与去年持平，其中存栏185.85万羽，减少2.54%，出栏367.34万羽，增长1.74%；其中白鹅饲养量251.24万羽，增长3.15%，出栏201.12万羽，增长7.72%；蛋鸡存栏71.49万羽，减少9.39%，平均蛋价7.6元/公斤，最高8.7元/公斤，利润明显提升。草食动物：牛饲养量2600头，减少10.34%；山羊饲养量3.9万头，减少6.02%；獭兔饲养量11.2万只，减少6.02%。特色畜禽：特种野猪饲养量4.4万头，增长4.76%，供不应求，效益显著；特种天鹅饲养量125万羽，增长8.69%；绿头野鸭饲养量171.68万羽，增长1.16%；蜜蜂存栏8600箱，减少1.15%。
4、企业合作社持续增长。企业：新增县级以上农业龙头企业11家，累计81家，其中国家级2家，省级4家，市级25家，县级50家；实现产值60.56亿元、销售收入56.87亿元、利润2.69亿元、创汇2.58亿美元，分别增长14.6%、18.25%、12.32%和4.58%，其中水产城、飞日水产、义超茶叶、南方野生、南方水产、大宇食品、亿亨水产、华毅水产、天韵食品、乔明家居等10家企业产值上亿；经销、收购、加工本地农产品68.1万吨，增长18.3%。合作社：新增107家，累计302家，入社农户6171户，成员出资总额3.26亿元，实现经营收入7.82亿元，代销农产品12.69万吨，纯收益3102.04万元，分别增长25.14%、12.38%和99.49%。
（二）工作措施及成效
2010年，我局以“十大实事工程”和“六项安全”为主线，积极搭建“四联”工作、支部结对、“创先争优”等服务平台，致力推进农业转型升级，加快现代农业发展，取得了较好成效，主要体现在以下十方面。
1、认真落实支农惠农政策。加快土地流转，县财政安排补助资金140万元，新增流转面积1.99万亩，总面积15.11万亩，流转率54.58%，新规范流转合同2.11万亩，累计11.26万亩；成立县农村土地承包仲裁委员会办公室，建立18个镇乡（街道）纠纷调解委员会，明确336个村纠纷调解员。推进政策性农业保险，增设小麦、杂交水稻制种、竹林3个保险品种，累计14个；全年保险总额4.36亿元，增长174%，保费收入519.33万元，增长39.58%，其中水稻参保面积13.78万亩，参保率97%，能繁母猪参保率100%。推进速衰橘园改造，全年完成改造面积 3100亩，占市任务的103%，市、县财政每亩补助600元。加大粮食扶持资金投入，各级政府共安排各项资金4000万元，比上年增加1000万元，其中县财政2100万元，累计发放农资综合直补和良种补贴等资金1047万元，受益农民8.3万人次；累计复耕荒田3076亩，复耕率68.1%。下拨2010年度生态公益林补偿资金819.06万元，直接到户3.4万户。鼓励大学生现代农业创业，共18个项目53名大专学历以上毕业生获得政策扶持，发放金额达38.35万元，创业内容包括规模以上的经作、水果种植及畜禽、水产养殖等。
2、全面提升农业基础设施水平。加快粮食生产功能区建设，总投入1705.4万元，县级以上财政累计下拨资金1410万元，建成功能区29个共4.93万亩，其中省、市级12个共3.12万亩、县级17个共1.81万亩，综合考评得分全市第二。推进地力提升工程，以西周、鹤浦等7个乡镇为首批质量提升试点乡镇，落实绿肥种植面积3000亩，建立示范方7个共1000亩，实施土壤酸化调整、强制翻耕、秸杆还田以及配方肥和商品有机肥推广共17960亩次；完成鹤浦、定塘、贤庠和西周等4个农田质量长期定位监测点的基础工程建设，申报并实施8000亩标准农田质量提升扩大试点示范项目。推广测土配方施肥技术，全年推广面积40万亩，3年来累计推广115万亩，农作物亩均增产节支38元。
3、大力推进农业产业化进程。加快市级产业基地建设，新列入定塘大棚葡萄、鹤浦优质枇杷、东陈蟹贝育肥净化3个，全县累计15个，其中种植业1个，畜牧业3个，林特业5个，水产业6个，基本涵盖我县“7+1”农业龙型产业。实施种子种苗工程，落实稻麦良种繁育基地1000亩，豌豆、草莓、果蔗和茭白等果蔬种苗繁育基地500亩；浙东白鹅种鹅存栏达13.5万羽，增长3.85%，郎德鹅种群扩至7000羽，全年孵化苗鹅15万羽；无病毒苗木繁育工作全额完成，第一期20万株苗木已出圃，第二期35万株苗木已培养成苗，繁育工作走在全国前列。加快农业品牌创建，《浙东白鹅》国家标准制订完成，象山白鹅地理标志证明商标和保护产品申报成功；组织农业龙头企业、合作社参加香港美食节、食博会等各类农产品展销展示活动10次；茶文化节上，天池翠和五狮野茗分获金、银奖；国际森博会上，利勇竹艺坊荣获金奖。开展农业招商引资，能大食品与珠海康源食品、宁波升旺与香港腾达在茶文化节上分别签约《出品蔬菜两期开发》和《果胶等精深加工技术及产品开发》2个项目，总投资1.1亿元；上海温兴公司与西周镇达成意向组建“宁波象山三新农业科技产业服务中心”，在西周、实验农场建设配肥站，目前已向工商部门申报注册。台湾“中华民族和平发展促进会”与新桥镇达成共识，共同打造“台湾现代休闲农业创业园”，建设规划正在制订。
4、持续加大农业技术推广力度。注重科技推广，“超级稻直播机插栽培示范推广”、“象山县无病毒柑橘容器苗繁育及应用示范”2个科技项目成功列入2010年度国家星火计划；“优质稻米品种示范推广”等24个项目被列入2010年实验示范资助项目。提升农民综合素质，全年开展农民实用技术培训133期，培训人员6014人次，完成计划任务的 130.8 %；组织柑橘生产技术等各类职业技术培训5期，累计培训学员410名；开展“三下乡”活动5次，咨询农头等地落实“西瓜+晚稻”、“茄果类蔬菜+超级稻”、“草莓+早稻”等“千斤粮万元田”高效模式1200亩。引进新品种、新技术，全年引进推广紫色系列果蔬、樱桃番茄、“顶峰灿烂”兔眼蓝莓等品种20个，穴盘育苗、节水灌溉、覆膜增糖、根域栽培等技术9项。
5、严格保护森林资源和生态环境。全面完成绿化造林，全年造林面积6038亩，建成生物防火林带13条共20公里，公路绿化13条共19.35公里，进村道路绿化36条36.85公里，河道绿化17条共17.5公里；创建森林城镇1个、省级绿化示范村5个、市级绿化示范村21个和县级绿化示范村21个。加强森林资源管理，完成县级森林资源动态监测，推进林权信息管理系统建设，完成7.8万本林权证信息录入; 落实市林权抵押贷款试点工作，完成全县首笔60万元林权抵押贷款；完成43.1万亩国家、省级生态公益林数据库更新，调整生态公益林面积546亩。健全森林防火体系，实行县、镇乡（街道）、村三级森林消防网络化管理，每个山头落实到具体责任人；启动巡查员GPS定位系统，确保护林巡查到岗到位；2009年11月至2010年10月，全县发生森林火灾1起、火警1起、火情9起，总过火256亩，受灾43.5亩，森林火灾受害率为0.04‰。加强野生动物保护，做好墙头西沪港区域候鸟监控，开展第29个“爱鸟周”宣传活动，发放宣传太阳帽1200顶；检查宾馆饭店等餐饮单位122家次，放生蛇16条、鸟类18只。开展保护林地资源专项整治行动，立案查处行政案件41起，共收缴罚款58.48万元；开展“禁种铲毒”专项行动，铲除罂粟607株。行政许可窗口受理审核、审批项目17项共7243件，办结率100%；完成206名狩猎队员验审；办理征收、占用林地项目15宗100.58公顷，临时使用林地7宗7.9公顷，收取森林植被恢复费848万元。
6、全力保障动植物疫病防控和农产品质量安全。加强动植物疫病防控，免疫家禽高致病性禽流感492.96万羽次，生猪口蹄疫35.12万头次，猪瘟31.97万头次，猪蓝耳病29.14万头，定点屠宰检疫生猪12.14万头，禽类13.34万羽，屠宰和检疫率达到100%；实验室监测样本2956份，禽流感H5N1-Re-4免疫合格率为86.82%，H5N1-Re-5为97.46%，猪瘟为83.19%、O型口蹄疫为83.95%、新城疫为88.66%，均达省市要求。开展农村统一灭鼠，投放毒饵46.5吨，完成农田灭鼠25.1万亩，室内灭鼠13.8万户，灭鼠覆盖率95%以上。实施农作物病虫无害化治理34万亩、农药减量工程11.7万亩，水稻病虫综合防治13.1万亩、统防统治2.1万亩；播出病虫电视预报节目21期，发布病虫情报21期5700份，发送短信1万余条，发放防治资料4700份，向农业部和省、市植保站上报病虫旬报和候报212期；一支黄花春防组织除治专业队22个共119人，防治面积7790亩，秋防组织专业队伍46个，化防与人工清除结合，并开展了一支黄花喂牛、做食用菌栽培基质等探索利用；松材线虫病除治面积3.11万亩，清理松疫木2.48万株共1127吨，实现面积、株数双下降目标（面积下降25%，株数下降30%）。加强农产品质量安全监管,开展农产品质量例行检测，抽检蔬菜样品1012个，农残合格率97.8%；加快“三品一标”认证，新认证无公害农产品产地13个，无公害农产品15个，绿色食品4个，有机食品12个，全县累计获得无公害农产品产地认定92个，面积27.59万亩，无公害农产品85个，生产能力25.9万吨，绿色食品32个，生产能力1.87万吨，有机食品28个，面积0.81万亩；县农产品质量检测实验室建设项目通过市级验收，总投资401.52万元，共购置检测仪器设备34台套，并完成实验室改造。加强农业生产安全执法，开展“绿剑”系列执法行动5次，共出动执法人员468人次，查获假劣农资8500公斤，立案查处31起。受理农业生产事故和纠纷23 起，成功调解23起，农民获赔（补）偿金额2.3万元，挽回经济损失21万元。开展“种子执法年”活动，强化种子供应主渠道建设，累计调运储备水稻种子23.25万公斤，冬作良种6.19万公斤。
7、不断加快农业循环经济发展步伐。加快循环农业项目建设，《象山县环大塘港十万亩循环农业示范区总体规划》顺利通过市发改委评审，计划总投资1.55亿元；《高塘岛乡标准化生态养殖小区扩建项目》等3个生猪国债项目全面建成，《晓塘乡生态牧区养殖废弃物综合利用循环农业示范项目》已基本建成。推进畜禽排泄物治理场建设，全面完成80个存栏100头以上生猪养殖场治理任务，畜禽排泄物治理达92%以上。加快“三沼”综合利用，新建沼气池83座，总容积8250立方米，全县累计建池342座，总容积29200立方米；新增沼气利用户120户，累计1220户；新增沼液、沼渣利用户380户，累计1030户。
8、积极推进农业信息化建设。推进农民信箱数据库规范建设,对全县18个乡镇（街道）、490个行政村开展了规范化建设，全面调查核实注册用户信息总数21439人，调查收集农业六大主体信息用户3230家，录入3194 家，全市第一；做好象山农业信息网改版升级，共设置大栏目12个、子栏目52个，其中新增子栏目18个，目前新版农业信息网已上线试运行；2010年农业信息网共发布新闻、各种技术材料、图片等6106余条，向市农经网、市林业信息网和市农业信息网上传信息2600条。实施第三期农民信箱万村联网建设，新建村级自助网站140 个，全县累计403个，栏目总建设数6196个，上传信息总量25990条。
9、切实加强农村集体“三资”管理。建立监管系统，投入40万元建成以农村财务管理为核心的县、镇（乡、街道）会计服务所联网的“三资管理”监管网络系统；邀请财政局、审计局、市农业局有关专家，对全县村级出纳、文书进行财政支农政策、财务审计实务、农经管理等知识培训，共举办7期共700人次。推进财务公开，全年4次村级财务统一公开日，平均公开率达98.92%，其中规范公开村、财务收支逐笔公开村平均公开率分别达97.20%、99.02%。强化百村审计，累计完成176个村的财务审计，完成103.53%，累计审计金额16.92亿元，审出违规金额1.3万元，落实整改措施251条。
10、努力提高干部队伍综合素质。树立先进典型，制定出台《关于开展向陈淑芳同志学习的通知》（象农林党委〔2010〕8号），号召全局干部职工开展“学习陈淑芳，争做一流农技干部”活动，提高服务意识。开展主题活动，以举办“对接大桥转型跨越三年行动计划”、十七届五中全会精神等专题辅导讲座和农口读书会、每月学习例会为载体，提高干部思想意识；以“创先争优”、百名农林干部“四联”、“八个支部联村企结对共建”等活动为平台，进一步转变干部工作作风，提高服务能力。加强廉政建设，年初组织中层正职以上干部及家属召开干部家属廉政座谈会，邀请县纪委老师举办党风廉政与反腐败警示教育讲座；清明节组织全局党员干部祭扫革命烈士陵园，重温入党誓词；“七一”召开机关作风民主评议推进会，组织观看警示教育片；8月底组织观摩法院审理县汽车轮渡公司相关负责人涉嫌受贿、私分国有资产、挪用公款案件的整个庭审过程，提高干部法律意识，牢筑思想防线。强化监督管理，成立内部管理执行小组，与县水利局联合实行对口检查，对查到存在违纪现象的单位和个人进行通报，要求提交书面整改措施，及时抓好落实；出台《县农林局岗位廉政风险防控机制建设工作方案》，组织局领导班子成员、中层干部、重要岗位人员及局下属单位认真查找和分析存在或潜在的廉政风险点，并建立廉政风险信息档案库。
同时，抓好县志编写、区划、档案、信访、扶贫、建议和提案答复等工作。
（三）存在问题
2010年农业工作取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题。一是灾害性天气制约产业，受倒春寒、连阴雨、暴雨、冰雪冻害等不良天气影响，农林牧各业生产均有不同程度受损；二是农业生产成本依然居高，虽然农资价格有一定程度的回落，但人工、田租等仍不同程度上涨，导致农民收益减少；三是动植物疫情依然严峻，国内外疫情不清、防控经费不足、防控机制有待完善，动植物疫病防控依然面临较大风险；四是基层农技力量较为薄弱，由于人员不足、青黄不接、业务工作繁重等问题，基层农技工作开展难度加大，加上车改后基层农技干部下村、下田相对减少，也给农技工作带来一定影响；五是农产品质量安全监管难度增大，农产品市场准入制度不完善，生产检测和市场监管不配套，且大多数企业和基地对原料、产品等检测意识不强，生产操作、安全间隔期控制等环节尚未达标。
二、2011年工作思路
2011年，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕“一条主线”、“两个重点”、“三大业态”、“四项提升”、“五个突破”、“六大保障”，大力发展现代农业，努力实现全县农业农村经济又好又快发展，切实为实施“十二五”规划开好局起好步，为“十二五”期间实现象山农林全国“十大领先”打下良好基础。
（一）目标?
——围绕县委“对接大桥转型跨越三年行动计划”和“千百十”工程，科学推进现代农业发展。
2、突出“两个重点”。
——农业增效：实现农业总产值68.8亿元（产业局口径），增长5%以上；
——农民增收：农民人均所得10350元（农经口径），增长5%以上。
3、推动“三大业态”。
——种植业：全力推进“千斤粮，万元田”种植模式；全县粮食面积22万亩，总产量10万吨，其中水稻16万亩（超级稻8万亩），总产量7.6万吨，粮食自给率38%；经作面积18.0万亩；建立粮食生产功能区17个共2.24万亩；测土配方施肥推广面积30万亩。
——林特业：全县水果总产量15万吨，其中柑橘11万吨，杨梅1.3万吨；绿化造林3300亩，农田林网绿化20公里；创建省、市森林城镇各1个，省、市、县森林村庄55个（其中省、市级各1个）；建设林区道路30公里；集体统管山占比降至30%以内。
——畜牧业：生猪饲养量23万头，猪肉自给率90%以上，象山白鹅饲养量250万羽；建成畜牧小区2个。
4、实施“四项提升”。
——继续扩大外销蔬菜、柑橘、杨梅和浙东白鹅等“四大龙型产业”规模，产值提高10%以上；创建省市级名牌名标3个以上，地理标志产品1个以上。
5、实现“五个突破”。
——土地流转：新增土地流转面积1万亩，规范流转合同1万亩，土地流转率突破55％，规模经营达75%，流转合同签订率70%以上。
——农业龙头企业：新增县级以上农业龙头企业4家，累计85家，产值突破70亿元，增长10%以上。
——超级杂交水稻：推广面积突破8.0万亩，其中甬优系列7.0万亩。
——柑橘无病毒苗木：突破50万株，打造全国最大繁育基地。
——大学生从事现代农业创业：加强扶持和引导，力争在业主培育、经营规模、新兴产业、品牌包装上取得突破。
6、落实“六大保障”。
——农产品质量安全：例行抽检样品1000个，合格率95%以上。无公害农产品及产地一体化认证5家，建设无公害基地2
万亩，绿色食品认证5家。
——重大动物疫病防控：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大疫病免疫有效保护率70%以上。
——重大植物疫病防控：农业有害生物成灾率控制在5%以下，实施统防统治1.6万亩次；林业有害生物成灾率控制在8%以下。
——森林消防安全：全面应用GPS定位系统，将全县森林火灾受害率控制在1‰以内，火灾发生率25次/10万公顷以内。
——政策性农业保险：做好扩面、扩种工作，确保主打品种水稻参保面达90%以上，能繁母猪、公益林达100%，平均参保率达60%。
——人才队伍保障：提升青年干部综合素质和服务能力；深化“百名农技干部联乡镇、联企业、联基地、联大户”活动；加强农村实用人才培训，完成农业实用技术培训4000人次，职业技能培训400名。
（二）重大项目
1、现代农业综合园区建设项目。建设主导产业示范区2个共2万亩，建立特色精品园4个，总投资3000万元（其中市财政补助700万元、县财政配套300万元）。示范区内重点建设基础设施、生产设施、物流中心和科技服务平台等。
2、环大塘港十万亩循环农业示范基地建设项目。①实施晓塘2万吨有机复合肥生产项目，总投入1200万元，占地34亩，新建生产车间及车库7500平方米，购置发酵反推机、2万吨复合肥生产线等设施。②实施配肥站建设项目，计划投入60万元，建成配肥站3个，推广应用蚯蚓液肥5000亩。③开展渔农牧生态循环养殖，计划投入180万元，推广水面无土栽培蔬菜400亩，种植黑麦草2000亩，养鹅10万羽。④开展“蝇蛆-蚯蚓-蛋鸡”生态养殖链试验，饲养蛋鸡3000羽；总投入200万元，建设粪料处理场1个，种蝇房200平方米，产蛆房500平方米，蚯蚓养殖基地50亩。
3、农业招商引资项目。①引联上海温兴公司在西周镇建立“宁波象山三新农业科技产业服务中心”，设计规模为3000亩，核心区1000亩；并在西周、实验农场等地建设配肥站。②引进台湾客商启动“台湾现代休闲农业创业园”，重点建立优质特色水果、高新花卉、中草药培育、生态水产养殖等8个示范区，面积7700亩，计划投入2.51亿元。③启动“象山森林养生旅游景区开发项目”，2011年以“白仙山养生文化村（一期）”及配套基础设施为主要内容，一期工程开发周期30个月。
4、农业龙型产业提升工程。按照“7+1”农业龙型产业提升计划要求，大力推进标准化、产业化的特色产业基地和农产品加工功能区建设，优化产品构成，增强市场竞争，确保龙型产业产值上升10%以上。
5、粮食生产功能区建设项目。投入2000万元，建立功能区17个共2.24万亩，其中市级8个共1.4万亩、县级9个共0.84万亩，开展市级粮食生产功能区标准化建设试点4000亩。
6、标准农田质量提升工程。实施面积1.9万亩标准农田质量提升（扩大）试点建设，持续推进地力提升；建立测土配方施肥示范方10个0.2万亩，提高肥料利用率3～5%；推广有机肥18万亩次，建立专用肥示范方10个，辐射带动面积3万亩。
7、超级稻“3816”提升工程。继续推广超级稻面积2.0万亩，全县突破8万亩，其中甬优系列7.0万亩，主推甬优12、搭配甬优9号，大力推广机插等节能增效栽培技术，积极开展农业部、省、市、县超级稻高产创建活动。
8、平原绿化工作。结合平原绿化十二五规划，以绿化示范村创建为重点，逐步推进森林城市建设。计划创建省、市级森林城镇各1个，省级森林村庄3个；创建省级绿化示范村5个、市级30个，县级20个。并在2010年给予省级森林城镇10万元、市级5万元补助政策的基础上，争取增加对省级森林村庄的补助，额度2-3万元。
9、低效林改造工程。制定详细规划，按照“因地制宜、科学开发、合理利用”的原则，改造低效林5000亩，重点发展杨梅、枇杷等经济林。
10、林权制度改革。完善集体林权制度主体改革，采取“分股不分山，均股均利”的形式，核发股权证，将集体统管山占比降至30%以内。完善“三个中心，一个窗口”即“林权登记变更管理中心，林权交易中心，森林资源资产评估中心，林业行政综合服务窗口”建设。
11、林区道路建设工程。列入县政府实事工程，总投入600万元（市150万元、县150万元、乡镇和村自筹300万元），在以竹产区为主的重点乡镇建设林道30公里，逐步建立较为完善的现代林区道路网络，为实现林业集约化经营，森林资源可持续发展和利用奠定基础。
12、速衰橘园改造项目。市、县财政共同投入180万元，改造低产衰老橘园3000亩。
13、畜牧兽医体系建设项目。总投入700万元（2011年计划投入350万元），建设办公、防疫用房1500平方米，附属用房430平方米。
14、新型农民和新型农场主培育工程。安排专项资金80万元，引导大学生开展现代农业自主创业，重点培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，提升农业劳动者的整体素质；安排专项资金培育农场主，建立健全促进经营大户和“土专家”成长的激励机制，总结推广先进典型，鼓励工商企业主、规模大户和基层农业“能手”投资农业，承包、合作经营。
（三）主要措施
1、夯实基础保障，稳定农业生产。一是稳定粮经生产。加大基础设施投入力度，保持粮食面积、总产稳定，重点推广实施“千斤粮亩，外销蔬菜5万亩，瓜果3万亩。二是稳定林特业生产。制订全县平原绿化规划和低丘缓坡改造方案，出台发展水果带（经济林）技术标准和低丘缓坡改造补助政策，发展平原农田、低丘缓坡经济林面积3000亩。新增水果面积4000亩，改造衰老橘园3000亩，繁育无病毒柑橘苗木50万株，培育乌紫杨梅苗木1万株，确保水果总产量达15万吨。三是稳定畜牧业生产。制订畜牧小区三年建设规划和技术标准，出台补助政策意见，大力推动畜牧业生产，确保象山白鹅年饲养量在250万羽以上。生猪存栏量稳定在23万头，猪肉自给率在90%以上，蛋鸡饲养数保持在80万只。
2、加强培育管理，推动产业发展。一是加强农业经营主体培育。落实农业龙头企业扶持政策，引导企业转型发展，积极实施农业龙头“一厂一策”制度；加强合作社管理，重点培育市级以上示范社，通过规范整合，提升合作社档次。二是抓好农科教项目管理。做好2010年度农科教项目的结题和2011年度项目及省农业丰收奖和农业厅进步奖评奖申报工作，建立项目资源库，为农业基金会和农科教项目提供资源。三是搞好农产品展示展销。组织农业龙头企业、合作社和大户参加国家、省、市各类展销会和博览会，进一步扩大我县农产品的知名度。四是高度重视农业招商引资。建立全县农业招商引资工作领导小组，并设立办公室，精心筛选包装推荐一批农业招商新项目。
3、完善防控体系，提升生态文明。一是加强农产品质量检测。加大农产品抽检频率和密度，加强对“三品”基地、农产品生产企业基地、农业合作社、规模场（户）的日常监管，做好大宗农产品例行检测、专项检测和快速检测工作，实现生产过程的全程监控。二是加强动植物疫病防控。完善动物卫生安全预警体系和植物病虫害预警体系，制作可视化预报节目20期以上；推进动物标识及疫病可追溯制度建设，加大松材线虫病、柑橘黄龙病、加拿大一枝黄花、橘小实蝇、福寿螺等重大植物疫情防控力度。三是健全农业污染治理体系。继续推进沼气池建设，建设大中型沼气工程2个、普通沼气池30只，沼气池总容积4000立方米，发展沼气用户300户，并做好沼液、沼渣开发利用，促进农业生态建设。四是加强绿化造林。认真做好地段落实、营造林作业设计、种苗调运调剂等指导、协调、监督、服务工作；进一步完善项目建设技术标准及扶持政策，对林业重点工程实行项目申报制度，进一步规范和实施招投标制度。五是加强生态公益林的保护工作。对国家、省、县级46.5万亩生态公益林全面实施专业管护，做好全县森林资源动态监测，全面推进生态公益林示范乡镇创建活动，完成生态公益林信息系统建设并试运行，进一步规范生态公益林补偿机制，逐步提高补偿标准。
4、严格依法行政，拓展执法效应。一是依法开展“绿剑”护农、畜产品质量、林地使用、林木采伐等相关执法行动。按期完成林地保护利用规划修编工作，完善林木采伐管理机制，强化林木采伐和木材流通监管，严厉打击乱占滥用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等犯罪行为，全年安排7－8次集中专项整治活动，全年抽检农业投入品及初级农产品100批次以上。二是创新农资监管方式，推进长效机制建设，建立农资监管协管员队伍，使用农资监管智能系统，实时上传农资信息，实现农资企业数据化、购销台账自动化，监督管理信息化。三是抓好普法宣传。做好“说法时间”栏目安排，在指定地点做好“普法画廊”的宣刊任务，结合科技下乡等活动落实“法系农村”普法宣传教育工作，并积极配合县普法办组织开展送法下乡宣传活动。四是完善行政审批制度。深化行政审批制度改革，推进行政审批标准化建设，依法规范许可行为，严把市场主体“准入关”，精简审批流程，提高服务效能和行政许可工作水平，抓好兽药经营质量管理规范和农药经营许可证制度贯彻实施，按时办结率达100%，群众满意率达95%。
5、强化农经管理，推进科教兴农。一是提升基层组织建设，全力做好村经济合作社换届选举，选强配优村合作社班子。二是推进土地规模经营。制订《象山县农村土地承包经营权流转交易规则》，积极鼓励农业生产经营组织、企业和个人之间以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，发展多种形式的适度规模经营，妥善处理纠纷，维护流转稳定。三是完善政策性农业保险。继续推进“以险养险”工作，扩大行业风险救助，逐步健全和理顺农业保险理赔程序，使保险工作的保障功能惠及农村各行各业。四是规范村级财务和农负监管。优化升级“三资”监管系统，推进村级会计委托代理向村级“三资”代理服务转变；完成170个村审计任务，村级财务公开率达95％以上，创建农村集体“三资”管理示范乡镇1个；深化村级财务公开，严格落实上级有关减轻农民负担的政策，深化减轻农民负担责任制考核，完善“一事一议”筹资筹劳管理办法，建立农民负担监督管理的长效机制。五是加强农民培训。抓好重点产业及重点村的技术指导和培训，全年完成农业实用技术培训4000人次，职业技能培训400名。六是加强农村信息化服务。完善农民信箱320个村级网站，充分发挥象山农业信息网的作用，为推进农产品网上交易奠定基础。
6、深化作风建设，提高干部素质。一是深入实施“一线工作法”。出台实施意见和考核办法，积极搭建“四联”、“八个支部联村企结对共建”、重点项目零距离服务、青年干部上挂下联、结对帮困（助学）、高产示范竞赛等服务平台，努力打造“干部受锻炼、农民得实惠”的良好局面。二是进一步深化作风建设。加强理论学习，强化责任落实和制度约束，试行临聘人员考核管理办法，筑牢单位廉政建设网，严格执行“六大禁令”，努力营造风正气顺、勤政廉洁的工作氛围，推进党、工、团、妇等各线工作更上层楼。三是继续加强青年干部培养。完善青年干部培养方案，建立成长记录档案；开辟“青年干部讲堂”，开展论文、调研文章、新闻信息写作交流；推行“上挂下联”制度，提升青年干部综合素质和服务能力。四是继续加强干部考核督查机制。进一步完善局绩效量化考核制度，奖勤罚懒，对重大工作一律实行纪检介入、追踪督查、检查评定等方法措施，确保2011年工作任务全面完成。
二〇一一年一月二十日
