象山县统计局2012年工作总结和2013年工作思路

2012年,县统计局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、全省统计工作电视电话会议、省市统计工作会议、县委十二届十二次全会和县第十三次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,继续坚持以科学发展观为统领,弘扬实践象山精神,认真开展创先争优、“三思三创”主题教育实践和“进村入企”大走访等活动,努力推动“对接大桥、转型跨越”三年行动计划,全体干部职工团结协作、开拓进取,突出统计工作重点,全面提升统计工作水平,较好地完成了各项工作任务。

2012年工作回顾

(一)加强需求意识,统计服务功能进一步放大

着力加大统计监测力度。认真开展国家级、省级非公企业人才资源调查,精心部署“两城创建”满意度、镇乡(街道)服务型党组织建设群众满意度、“万人评组工”、宁波市城乡居民生活品质评估、企业用工情况调查等民生调查,积极推进国家、省5‰人口抽样调查、平安浙江、全省非公有制经济人才、群众安全感调查、“百名科长执行力”评议活动等专项调查。强化房地产和保障性安居工程统计监测。注重调查员业务培训,提高调查员综合素质,加强相关部门数据收集对比、督导检查及数据终审,积极探索科学有效的调查方法。

切实加强统计监测分析。今年共撰写政务信息131条,撰写月度、季度经济运行情况分析材料,发布《统计与调研》37期,《浅析象山县规模以上工业增加值率偏低的原因》、《我县海洋经济核算基本情况》获县领导批示。编印出版统计公报、统计年鉴和统计概览,定期以纸质、网络发布等形式对外公布相关统计信息,月度编发《象山统计信息》、《象山经济信息快讯》等资料,召开前三季度新闻发布会,编辑出版《2011年象山三农信息》、《象山县第六次全国人口普查简要本》统计资料,从象山县自1995年开展城镇住户调查以来的城乡住户资料着手,撰写城乡居民收入差距课题,为领导决策提供依据,服务社会各界。

扎实开展名录库建设。加强学习,提高业务水平,组织各片区工作人员认真学习统计理论知识,掌握名录库系统操作技能,夯实片区统计工作基础。加强与有关部门的沟通、联系,积极与编办、民政、税务、工商等部门联系,及时收集、整理有关部门在报告期内新增、变更、注销单位登记资料。加强督促检查,定期组织片区工作人员深入各企业开展督促检查。

(二)加强基础建设,统计调查能力进一步提高

召开全县统计工作会议。组织召开全县2011年度统计工作会议暨象山县第六次全国人口普查表彰会议,总结2011年全县统计工作,表彰各项工作先进,分析统计工作新形势、新情况,研究部署2012年统计工作任务。

积极发挥片区工作站作用。局班子成员下片区巡查指导78次,分片组织召开片区座谈会,加强片区工作人员与镇乡(街道)统计员的沟通、交流,确保各项工作正常开展,进一步加大对片区工作站的规范管理,充分发挥职责,切实提高源头数据质量和统计工作水平,确保片区工作站作为一个实体性工作平台常态化、持续有效运作。共完成基本单位名录库动态维护3377家,其中新增1204家、变更2173家,部门比对351家,排摸准“三上”企业31家。完成107家限下服务业个体户的抽样调查工作;完成1727家批发和零售企业营业面积的核查;完成454家法人单位、产业活动单位行业代码漏录的核对。走访水产品企业基本情况调查及问卷137家。

开展“进村入企”大走访活动。把加强基层调研作为局机关践行“一线工作法”的一项重要工作,局分管领导和专业人员深入基层,走访企业,了解基层统计工作存在的问题,认真辅导、培训统计人员,提升基层统计人员的工作水平,完善工作网络,同时了解企业情况,协调企业用电用工及资金运转方面存在的困难和要求。各专业人员积极撰写调研文章,为领导决策提供依据。根据统一部署,全县抽取60家企业作为“进村入企”大走访调研稽查指导对象,切实开展“进村入企”大走访活动。全面了解村、企业生产经营和统计工作开展情况,宣讲政府促进企业发展的有关政策措施,并做好县“进村入企”情况反馈表的数据处理和汇总上报。此外,协助卫星城市石浦镇统计科开展统计工作,加强统计基础建设,完善统计指标体系,辅导石浦镇做好卫星城市的GDP核算工作。

完善社会民生调查。结合“进村入企”大走访活动,经常深入调查网点,加强与记账户的沟通和联系,开展样本基础资料的调查工作,及时组织调查人员开户业务培训,巩固、维护城乡住户调查网点。围绕当前热点,重点突出对CPI等指标的监测评价,密切跟踪监测各类生产、消费、收入、价格等领域的运行情况。

(三)加强自我创新,统计专业水平进一步提升

圆满完成海洋经济测算任务。随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略,象山的现代化滨海休闲城市建设步伐更加紧锣密鼓,县局紧跟形势,多方调研,积极开展海洋经济测算,为海洋经济规划提供充足的数据资料支撑。今年11月县统计局和海洋渔业局一起收集近五年有关海洋经济的各种基础数据,为创建海洋经济强县做好前期铺垫。同时不断探索完善海洋经济统计与核算方法,加强海洋经济统计数据的运用与分析,把我县的海洋经济统计与核算工作推向一个新高度。

全面落实“企业一套表”制度。根据上级的统一部署,立足业已形成的工作基础和优势,形成强有力的工作推进机制,建立全方位的工作保障体系;加强上下内外之间的协调沟通,切实做好各项工作和业务数据的衔接;加大对企业(单位)的督导力度,指导统计业务工作,确保“企业一套表”的顺利实施。

继续实施粮食生产统计监测。抓好调查人员的业务培训,认真组织电子地图绘制等培训工作,强化指导,提高调查人员工作水平,为开展粮食监测调查工作奠定坚实的基础。组织12个样本区的粮食监测夏季面积数据质量检查,确保源头数据质量。根据市局部署,对全县18个镇乡(街道)111个样本区694块调查地块进行电子地图绘制工作,为今后粮食监测提供电子档案。

加强文化产业统计。依据国家统计局2012年制定的《文化及相关产业分类》标准,结合统计工作实际,继续做好文化及创意产业核算,形成体现规模、结构以及变化趋势的全县文化产业统计监测评价体系。今年10月与县委宣传部共同编辑完成《象山文化产业概览》一书。准确客观的掌握了我县文化产业发展规模和在全县经济中所占的比重及贡献,为进一步促进我县文化产业更快更好的发展提供依据。

全面排摸服务业单位。针对全县服务业个体经营单位较多的特点,重点抓限上服务业单位统计工作,发动各镇乡(街道)加强调查排摸,对规模较大的服务业个体经营单位开展全面报表统计,对于提高服务业统计数据质量,防止相关数据漏报起到较好效果,为全县大力发展服务业提供详实的统计数据。

完成区划代码与城乡划分。深入到全县各乡镇,特别是对丹东、丹西、西周、石浦等重点镇乡(街道)的城乡接合部的区划代码和城乡代码与实际情况进行认真比对,反复核实,确保准确无误。

推进城乡住户调查一体化改革。按照市局统一部署,我局高度重视,精心组织,统筹安排此项工作。首先,做好前期宣传工作,通过悬挂条幅、广播、发放宣传材料等多种形式,大力宣传城乡住户一体化调查工作的意义和目的。其次,做好专业人员的培训工作,共对30名辅助调查员、60余名访问员进行了市县二级培训,召开样本户记账培训会议,统一相关指标口径,严格工作标准和要求。最后,做好新网点调查户的落实及总结,进行现场陪访与检查指导开户调查,共抽中301户城乡住户调查记账户,完成约4500户的清查摸底调查工作,对调查问卷进行审核,并录入、汇总、上报问卷数据,综合分析评估样本资料。

此外,完成2011年94家新上“三上企业”的申报、56家工业企业生产经营及景气状况、60家市小微工业企业发展情况、农产品加工企业等专项调查工作。开展海运企业、进出口企业调研,做好市场调研和市场分析工作。根据上级部署,紧密安排全国第三次经济普查各项准备工作和全国第六次投入产出调查的实施工作。

(四)加强法制教育,统计工作环境进一步改善

做好统计教育工作。广泛宣传发动,有序开展统计从业资格考试和统计专业技术资格考试报名工作,今年我县统计从业资格、初级职称、中级职称报考人数分别为70人、9人、5人,统计从业资格合格率为85.7%。组织开展统计继续教育工作,采取集中培训、统一施教、统一考试的方式,强化从业人员责任意识和工作水平, 314人参加了继续教育培训。在积极组织统计人员参加上级举办的各类业务培训的同时,我局着重抓好全县统计人员的业务知识更新培训,采取以会代训与专题培训相结合的方式,累计培训各类统计人员达1800余人次。

加大统计稽查力度。结合“进村入企”大走访活动,全面开展统计稽查,加大执法力度,坚决查处统计违法行为,进一步改善统计工作外部环境,树立统计法律法规的威慑力,今年稽查统计单位60家,发现统计违法行为后,警告2起,责令改正5起。

强化统计法制建设。切实做好《中华人民共和国统计法》、《浙江省统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规的学习宣传教育,提高政府统计的公信力。根据上级安排,联合县普法办,下发《关于组织参加浙江省<统计法>和<浙江省统计违法违纪行为处分规定>知识竞赛的通知》,广泛调动基层统计人员参与知识竞赛的积极性、主动性,共评出一等奖一名,二等奖三名,三等奖六名。

(五)加强队伍建设,统计综合素质进一步提高

积极开展创先争优活动。结合局机关实际,开展新一轮公开承诺、督查点评情况,营造氛围,建立台账。深入开展科学发展观,推进争先创优,提升统计优质服务。

认真开展三思三创活动。以开展“三思三创”活动为载体,坚持标杆引领作用,积极推进统计干部队伍建设,开展“进村入企”大走访活动。继续落实绩效对账制度,在局机关每月制订工作总结和工作安排的基础上,各科室认真制订月度工作安排。致力提升干部能力素质,结合统计工作实际,突出实践特色,开展各类学习培训,着力提高机关干部服务科学发展、履行岗位职责、依法统计和服务群众的素质和能力。

深化城乡共建结对。深入结对联系村晓塘乡月楼村实地调研,通过组织召开座谈会、入户走访等,全面了解掌握村生产经营情况、农村家庭实际生活状况、基层组织建设情况、存在的困难问题以及农民群众呼声诉求;积极帮助村集体理清发展思路、确定工作目标,扎实推进农民会所建造、水库修建、山体公园建造、桥梁建造、操场整治等帮扶项目的实施,提出针对性的指导意见并协调解决实际困难。七一前夕,局党组书记带队慰问晓塘乡困难党员,并送上慰问金。积极做好第11号强台风“海葵”的防御工作,驻村指导员做好联系村的值班工作,密切注意台风动向。目前,该村已顺利通过市级小康示范村验收。

此外,认真做好党务公开、电子文件(档案)登记备份等工作。

总体来说,今年以来全县统计工作在上级业务部门的正确领导下,各项工作有序推进,取得一定成绩。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我县统计工作还存在着不少薄弱环节,如:各级统计人员业务能力还需提高;镇乡(街道)与村级统计基础仍显薄弱;统计法制环境有待改善;统计服务质量、水平与县委、县政府的要求还存在一定的差距等等,这些问题与不足有待在今后的工作中改进提高。

2013年工作思路

2013年,全县统计工作要继续坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议以及全国、全省、全市统计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作, 牢牢把握对接大桥转型跨越主线,按照“三思三创”、“四开十干”要求来谋划统计工作,着力提高统计能力、数据质量和政府统计公信力,全面提升统计服务于经济社会转型发展的水平。

(一)注重实效,不断深化统计监测预警

突出对发展方式转变、和谐社会建设、全面小康社会建设进程、产业集聚区发展等方面的监测评价,密切跟踪监测各类生产、消费、收入、价格等领域的运行情况,以及涉及国计民生的重要数据指标的走势变化,及时准确地反映经济运行过程中的苗头性、趋势性问题,为县委、县政府科学决策和社会公众了解大局、把握大势服务。

要切实加强社会统计调查。要着重围绕社会建设各项战略部署,切实加强民生指数、收入分配、城乡统筹、社会发展、基本公共服务均等化等领域的统计分析和监测评估。协助县纪委开展好“百名科长”执行力满意度调查,继续规范完善新农村建设统计。

(二)注重规范,继续加强统计法制建设

贯彻实施“六五”统计普法工作规划,继续深入开展统计法制宣传教育和统计知识的宣传普及工作,以加深统计调查对象和社会各界对统计工作的理解、支持和配合,提高政府统计的公信力。加强统计宣传阵地建设,通过整合系统宣传力量,开辟宣传专栏,丰富统计网站内容,编印宣传小册子,实施媒体新闻链接等多种途径和方式,加大统计法制和基本知识的宣传普及力度。积极主动向媒体提供新闻素材,创新宣传形式,依托大众传媒的强大宣传触角,有效扩大统计新闻宣传和基本知识普及的覆盖面。充分发挥新闻发布会、广场咨询、视频联播网、宣传海报等在开展统计法制宣传、普及统计知识方面的重要作用,为统计工作顺利开展营造良好的舆论氛围和坚实的群众基础。

继续加大统计稽查和违法行为的查处力度,积极推进依法统计进程,不断提高统计数据质量、维护政府统计公信力。

(三)注重管理,优化整合统计系统资源

加强对部门统计的依法管理。继续健全完善部门统计管理体系,更加有效地整合部门统计资源,规范部门统计行为。积极支持行业主管部门依法履行统计职能,切实加大对部门统计的业务指导、数据审核、工作巡查力度,进一步规范部门统计信息发布。严格统计调查项目审批管理,对各级各部门统计调查制度的科学性、有效性、实用性等进行科学评估,依法规范统计调查行为。

全面落实县域统计工作片区化管理体制和制度,在市局的统一领导下,进一步加大对片区工作站的规范管理,充分发挥职责,切实提高源头数据质量和统计工作水平。加强人员力量配置,充实工作内容。加强辅助调查员队伍建设和管理,提高源头数据采集能力。

进一步提升统计信息化水平。严格按照《象山县统计信息网运行管理办法》,加强对网站的定期更新维护,调动全局力量,主动做好党务公开、政务公开,加强统计信息网站的管理和维护,提高网站信息更新速度和运行效率。

(四)注重质量,强力提升统计业务水平

着力健全完善系统内部的协调联动机制和部门数据交换制度,进一步完善基本单位名录库的动态更新维护工作,做好“三上”企业特别是房地产企业的一套表入库工作,助推“企业一套表”工程建设。

加强能源统计监测。结合全县实际,继续夯实能源统计基础,按照节能降耗要求,广泛开展新《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》宣传教育,增强公民节能降耗意识。加强沟通,与县能源主管部门共同做好节能降耗统计监测、预警和考核工作。进一步加强重点耗能企业的能源统计监测,规范重点耗能企业的主要数据台账,加强数据审核,提高数据质量。

全面推进科技统计季报制度,做好文化产业核算、循环经济统计和海洋经济测算工作。要求各镇乡(街道)加强调查排摸,对规模较大的开展全面报表统计,防止相关数据漏报,提高数据质量。

(五)注重协调,着力加强统计队伍建设

深入开展机关建设。以科学发展观为统领,以促进统计人和统计事业的全面协调发展为目标,进一步加强机关作风建设和统计职业道德规范教育,形成一种“团结、和谐、稳定”,“风正、气顺、心齐”的统计工作氛围。

着力加强统计干部素质培训。认真开展好创先争优、三思三创主题教育实践活动,大力践行“一线工作法”,着力破解难题,全面推进以创新县域统计管理模式、全面落实片区管理运作为核心的基层基础建设,落实对基层企业单位统计工作的监管和统计人员的指导、培训。