象山县规划局公务员“岗位对责、绩效对账”考核实施办法（试行）

局机关各科室、局属各单位：

　　为加强我局机关工作人员考核工作，提高工作效率，增强工作透明度和执行力，建设一支高素质的机关人员队伍，根据中共象山县委办公室、象山县人民政府办公室关于印发《象山县公务员“岗位对责、绩效对账”考核实施细则（试行）》的通知（县委办〔2014〕30号）精神，结合我局工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想和考核原则

　　以科学发展观和党的群众路线为指导，以提高机关工作人员工作效率为目标，通过“岗位对责、绩效对账”，增强工作人员的事业心和责任感，建设一支适应新形势、新任务、新要求的机关人员队伍。考核遵循客观公正、注重实绩的原则，坚持“定岗对责、绩效对账”，采取分类考核与分级考核相结合、平时考核与年度考核相结合、领导评价与群众评议相结合、定量分析与定性评价相结合、激励鞭策与教育引导相结合的方法实施。

　　二、考核对象

　　考核对象为局机关公务员、企事业人员及聘用、借用人员（以下统称为机关工作人员）。

　　三、组织领导

　　成立局“岗位对责、绩效对账”考核小组。由局长任考核小组组长，其他局班子成员为副组长，科室（单位）负责人为组员，负责考核工作的实施和督查。办公室负责考核工作的牵头和组织等具体工作。

　　四、考核内容和标准

　　根据有关法律、法规，对机关工作人员的考核，以人员所在的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面的内容，重点考核工作实绩。总分值为100分。

　　德，主要是指政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德。占总分值的20%。

　　能，主要是指与履行岗位职责相匹配的业务素质和能力。占总分值的15%。

　　勤，主要是指工作责任心、工作态度、工作作风以及出勤情况等方面的表现。占总分值的15%。

　　绩，主要是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。占总分值的30%。

　　廉，主要是指廉洁自律等方面的表现。占总分值的20%。

　　考核结果分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）四个等次，其中优秀等次比例，一般不超过考核对象总数的15%。

　　（一）确定为优秀等次须具备下列条件：

　　思想政治素质好；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；廉洁自律；年度考核得分一般在90分及以上且未有下列情况的：1.公务员（或企事业人员）当年未完成培训任务的；2.被有效投诉和问责的。

　　（二）确定为称职（合格）等次须具备下列条件：

　　思想政治素质较好；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心较强，工作积极，工作作风较好；胜任并能够完成本职工作；廉洁自律；年度考核得分在一般在70分及以上。

　　（三） 具有下列情形之一的，应确定为基本称职（基本合格）等次：

　　思想政治素质一般；履行职责能力较弱；工作责任心一般，或工作作风存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；当年受行政警告或党内警告处分的；年度考核得分60分及以上不满70分;工作效率低，办事拖拉、推诿，被有效投诉或有关部门督查发现有违规行为2次及以上的；违反县机关效能建设规定，并受到效能责任追究或违反《县规划局机关工作人员问责办法》被问责2次以上的；有《公务员年度考核基本称职、不称职等次确定标准》所列其他情形的。

　　（四）具有下列情形之一的，应确定为不称职（不合格）等次：

　　思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作岗位要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重；年度考核得分不满60分；工作效率低，办事拖拉、推诿，被有效投诉或有关部门督查发现有违规行为3次及以上的；违反县机关效能建设规定，并受到效能责任追究2次或违反《县规划局机关工作人员问责办法》被问责3次及以上的；有《公务员年度考核基本称职、不称职等次确定标准》所列其他情形的。

　　五、考核办法和程序

　　考核分为平时考核和年度考核。

　　（一）平时考核主要包括日考勤、周记录、月对账、

季考评等。

1.考核对象在专用的工作日志本（如县里统一安装考

评软件，则按规定执行）中如实填写日或周工作记录，重点记录当日或本周工作计划、岗位履职、任务完成和德行表现等情况。

　　2.在每月最后一周，对照岗位职责、月度工作任务安排等进行回顾总结，及时查漏补缺。

　　3.季度考评工作采取“下考一级”的办法，即局领导负责对分管科室（单位）主要负责人进行评价考核；科室（单位）主要负责人负责对下属工作人员进行评价考核。

　　考评人对照考核对象岗位职责（附件1），（日）周工作记录和实际表现，如实在《机关工作人员平时考核评分表》（附件2）中打分，打分内容主要包括德、能、勤、绩、廉等五个方面，并将结果报送考核小组。季考评一般在本季末或下季初进行，第四季度考评一般在当年12月底以前完成。

　　（二）年度考核由平时考核与民主测评两方面组成，进行百分制量化评分，其中平时考核占60%，年度民主测评占40%。

　　年度考核原则上在每年年末或翌年年初进行。

    1.年度考核的程序是：考核对象按照岗位职责、年度工作目标等进行总结和自我评价，分别填写《公务员年度考核登记表》、《事业单位工作人员年度考核登记表》、《企业单位工作人员年度考核登记表》报考评人审核，并在一定范围内述职。

　　2.考核小组组织开展年度民主测评工作、确定参评对象（参评对象以局机关工作人员为主，可适当延伸到局属单位主要负责人等），发放《机关工作人员年度民主测评表》，对考核对象进行综合测评。

　　3.按照优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）得票数折算，得出考核对象年度民主测评得分；考核小组对平时考核计分情况进行审核，并填写《机关工作人员年度考核测评情况汇总表》确认后按照“四次平时考核的平均分×60%+年度民主测评得分×40%”计算，得出考核对象年度考核得分。

　　4.考评人结合考核对象岗位职责，年度工作目标及全年表现，对考核对象写出评语，提出考核等次建议；考核小组综合考虑考评人对考核对象等次建议、年度考核得分情况，拟定考核对象考核等次方案，提出考核等次方案，提交党组审定，对拟定优秀等次人员的，在局机关公告栏公示5个工作日，接受大家监督。考核小组将考核结果通知考核对象，考核对象在年度考核登记表中签署本人意见，其中对基本称职（基本合格）、不称职（不合格）人员，要进行谈话，并将《机关工作人员年度考核结果通知书》送达考核对象。考核对象对考核结果有异议的，可按照有关规定申请复核和申诉。

　　六、考核结果运用

　　（一）机关工作人员年度考核被确定为称职（合格）及以上等次的（评定为称职（合格）等次的，年度考核得分一般在70分以上；评定为优秀等次的，年度考核得分一般在90分以上），可作为评选各类先进和兑现奖励的依据。

　　（二）机关工作人员年度考核被确定为基本称职（基本合格）等次的（年度考核得分60分以上不满70分）：

　　1.对其进行诫勉谈话，限期改正；

　　2.本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

　　3.一年内不得晋升职务；

　　4.按规定扣发50%目标考核奖（绩效奖或年终奖）。

　　（三）机关工作人员年度考核被确定为不称职）（不合格）等次的（年度考核得分不满60分）：

　　1.降低一个职务层次任职；

　　2.本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

　　3.不享受考核奖（绩效奖或年终奖）等；

　　4.企业人员予以解除合同；

　　5.公务员、事业人员按照法律、法规及有关规定予以处理，直至辞退。

七、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识

　　“岗位对责、绩效对账”考核工作是落实科学发展观，推进我县经济社会健康发展，加快美丽象山打造的现实需要；是我局转变机关工作作风，提高工作效率，增强服务意识的必然要求；也是进一步完善考核评价和用人机制、建设一支高素质干部队伍的新举措。在实际操作中，要防止和克服不适应、不愿做、怕麻烦等畏难和抵触情绪。机关全体工作人员要站在全局全面建设的高度，适应新形势，落实新要求，从提高自身能力素质抓起，自觉将此项考核工作落到实处。

　　（二）加强领导，落实责任

　　单位是否重视、领导是否带头是此项工作能否出效果的关键。列入考核对象的各科室、各单位要结合本科室、本单位的工作性质和工作职责，抓好组织和引导工作。各科室、各单位主要负责人要担当起“岗位对责、绩效对账”考核工作的第一责任人，当好考评人角色。要真考核真评语。要通过工作交流会等督查本科室、本单位落实好“岗位对责、绩效对账”考核工作。

　　（三）贵在平时，注重实效

　　“岗位对责、绩效对账”考核工作是在以往考核方式上的深化和细化。考核的方式更侧重于平时，侧重于日常的点滴积累。局机关全体工作人员要牢固树立干在平时、考在日常的强烈意识，真正把功夫放在平时，扎扎实实做好日常每项工作。在考核工作中，要防止出勤不出力，记得漂亮干得一般等问题的出现，要坚决防止和杜绝弄虚作假和搞无原则的“内部和谐”。在考核中，不仅要看“账单”，更要看实绩，要结合工作的难易程度及在工作中所担任的角色等实际情况进行评价和考核。

　　本方案未尽事宜及有关问题的处理，严格按照县委办〔2014〕30号文件执行。

　　附件1.象山县规划局机关工作人员岗位职责说明书

　　附件2.象山县规划局机关工作人员平时考核评分表

　　象山县规划局

　　2014年11月5日

　　象山县规划局办公室                      2014年11月5日印发

附件1：

象山县规划局机关工作人员岗位职责说明书

科室（单位）：编制日期：年月

　　注：1、各单位根据本单位工作人员岗位实际统一制作，按人员管理权限分别报县委组织部干部科和县人力社保局公务员和事业单位人事管理科备案；

　　2、责任程度一栏，根据实际情况在相关选项的“□”中划“√”。

附件2：

　　象山县规划局机关工作人员平时考核评分表

（年第季度）

科室（单位）：

考评人签名：

附件下载:473D4F25ADCD5A3B91DE1D482E797284.doc