局内各科室、下属各单位：
　　现将《象山县发改局机关工作人员问责办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　

象山县发展和改革局

　　   2016年4月13日

象山县发改局机关工作人员问责办法（试行）

第一章 总 则
　　第一条 为加强机关内部管理，深化作风和效能建设，提高机关执行力，提升单位形象，根据《宁波市机关工作人员作风效能问责暂行办法》、《象山县机关工作人员问责办法》和《象山县公务员“岗位对责、绩效对账”考核实施细则（试行）》等规定，结合我局实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于局全体工作人员（包括局机关及下属单位聘用人员）
　　第三条 问责是指对本局机关工作人员在执法、管理、服务、效能、作风等方面，由于故意或过失，造成不良影响和后果的行为进行责任追究。
　　第四条问责坚持实事求是、责权一致、惩教结合、改进工作与追究责任相结合的原则。
　　第五条机关工作人员受到问责，同时需要追究纪律责任的，依规给予党纪政务处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章 问责内容
　　第六条 履职不力，有下列情形之一的，由局党委研究决定，扣10—15分。
　　（一）对局党委交办的工作任务和局党委会决议或决定执行不力，影响整体工作推进或考核目标完成的。
　　（二）对县委督查室、县府办督查科、县网络民情会办中心等单位督办的事项，无正当理由没有及时有效落实到位被相关部门通报的。
　　（三）因工作推进不力，被县委、县政府、县纪委等上级及有关部门通报批评的。
　　（四）绩效对账考核中季度考评出现两次不合格的。
　　（五）局党委认为应当予以问责的其他违规行为。
　　第七条 行为失范，有下列情形之一的，应予扣分：
　　（一）违反效能建设八项规定、“四条禁令”及县有关作风建设规定，被单位内部查实的，每次扣当事人5分。被县纪委及上级有关部门查实的，除按县及上级有关文件规定进行处理外，每次扣当事人15分；聘用人员1年内2次或连续2年违反上述规定，被县纪委及上级有关部门查实的，给予解聘处理。
　　（二）违反廉洁自律规定，利用工作之便、职务影响吃、拿、卡、要，以及作风粗暴、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题，造成不良影响的，每次扣当事人15分。
　　（三）违反《象山县党员、干部操办婚丧喜庆事宜若干规定》有关规定，违规操办婚丧喜庆事宜，被县纪委及上级有关部门查实的，除按县及上级有关文件规定进行处理外，一次扣 15分。
　　（四）违反交通管理法规，酒后驾驶机动车被交警部门查处的，一次扣15分。
　　（五）违反公车使用管理制度，未经办公室同意，擅自使用公车，一经查实，每次扣当事人和相关驾驶员5分。被县纪委及上级有关部门查实并通报的，每次扣当事人和相关驾驶员15分。
　　（六）违反公车管理规定，出现违规停放、无故未按时入库、不张贴公车标识等问题，被单位内部查实的，每次扣当事人5分；被县纪委及上级有关部门查实并通报的，每次扣当事人15分。
　　（七）违反机关工作人员上班纪律，出现迟到、早退情况，聚众闲谈、吃零食、锁门办公、从事与工作无关活动等有损干部形象的，被单位内部查实的，每次扣当事人5分。被县纪委及上级有关部门查实通报的，每次扣当事人15分。
　　（八）违反单位内部管理制度，开会、学习和局集体活动未请假或未批准（由分管政工副局长批准）缺席的，每次扣5分。
　　（九）违反值班相关规定，值班期间无故不到位、擅离职守等，被单位内部查实的，每次扣当事人5分。被上级有关部门查实通报的，每次扣当事人15分。
　　第八条 其他履职不力，行为失范导致慢作为、不作为、乱作为和慵、懒、散、奢行为的，应当予以扣分问责。
　　第九条连带责任。科室人员被问责的，其所在科室负责人负连带责任；科室负责人被问责的，局分管领导负连带责任；局分管领导被问责的，主要领导负连带责任。连带责任分别按上述所列条款的20%扣分。

第三章 问责方式及结果运用
　　第十条问责通过扣分方式执行，对上述所列条款的具体扣分情况即时进行，每分以100元计算，具体从被问责人员的当年度奖金或薪金中扣除。问责情况统计时间为1月1日至12月31日。
　　第十一条根据扣分情况，由局党委会研究决定其它问责方式。
　　（一）一年内扣分累计达20分及以上的，对责任人采用警示谈话，责令书面检讨、通报批评的方式进行处理。除扣除规定的金额外，还应扣除相应的年度目标管理考核奖（具体金额由局党委研究决定）。
　　（二）一年内扣分累计达30分及以上的，对责任人采用调整工作岗位、停职检查的方式进行处理。除扣除规定的金额外，还应扣除相应的年度目标管理考核奖（具体金额由局党委研究决定）。
　　（三）一年内扣分累计达40分及以上的，采取降低考核等次、降免职、辞退或解聘的方式进行处理。除扣除规定的金额外，还应扣除相应的年度目标管理考核奖（具体金额由局党委研究决定）。
　　第十二条 本办法作为年度各类评优评先、职务（职称）晋升（评聘）的重要依据。

第四章 问责程序
　　第十三条 对机关干部予以问责的，由局办公室（监察室）负责调查核实，被调查人员应当配合，调查中应当听取被调查人员的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应予采纳。
　　第十四条 经调查核实，确需问责的，应以《机关工作人员问责决定书》的形式，通知被问责对象。
　　第十五条被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起3个工作日内向局党委提出书面申诉，局党委按程序进行复查或复核，并在5个工作日内作出答复。
　　第十六条问责情况在一定范围内公开，并视情况记入个人档案。

第五章附则
　　第十七条 本办法自发文之日起施行，本局其他制度、规定如有与本办法不一致的，以本办法为准。
　　第十八条 本办法由局办公室（监察室）负责解释，并牵头落实具体问责事宜。
　

抄送：县纪委。
　                                         象山县发展和改革局办公室　　               2016年4月13日印发