01、总则

　　1.1 规划目的

　　为了进一步落实《象山县新桥镇总体规划修编（2011-2030）》对本编制区的要求，加快新桥区块的社会经济发展，特编制象山县新桥镇区（XQ01）控制性详细规划（以下简称本规划），以对本规划开发建设起到相应的控制和指导作用。

　　1.2 规划依据

　　（1）《中华人民共和国城乡规划法》；

　　（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》；

　　（3）《城市居住区规划设计规范》

　　（4）《宁波市城乡规划条例》；

　　（5）《宁波市控制性详细规划管理规定》；

　　（6）《象山县城乡规划管理技术规定》；

　　（7）《象山县新桥镇总体规划修编（2011-2030）》；

　　（8）各类专项（专业）规划；

　　（9）涉及城乡规划建设的其它法律法规；

　　（10）其他相关的标准规范及规划文件等。

　　1.3 规划范围

　　本次规划的范围位于新桥镇镇区，北至北侧山体，东至宁丰路，南至南侧山体，西至新茅石线，规划总用地面积93.35公顷。

　　1.4 规划原则

　　1、集中布局、紧凑发展：

　　2、构筑特色原则

　　3、可持续发展原则

　　4、生态保护，减少破坏

　　5、交通便捷原则

　　6、可操作性原则

　　1.5 规划成果

　　本规划成果包括法定文件、技术管理文件两大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告，规划编制与修改说明等。

　　1.6 法律效力

　　本规划经正规程序批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由象山县城乡规划主管部门负责解释。

　　1.7 其它规定

　　技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应参照《宁波市控制性详细规划管理规定》。

　　02、功能定位、发展目标、发展规模和规划结构

　　2.1 功能定位

　　本规划区块的功能定位为依托影视城发展的带动，以旅游休闲、服务配套为主，居住为辅的新型镇区。

　　本次规划明确编制区为：以旅游休闲、服务配套为主，居住为辅的新型镇区。

　　2.2 发展目标

　　根据功能定位及用地布局，确定本区发展目标为：

　　优化布局：根据功能定位，明确旅游休闲、服务配套等用地的布局，完善镇区功能布局，预留发展空间。

　　完善配套：规划综合考虑各项公共服务、市政基础设施的配置，完善本区相关配套设施。

　　完善交通：完善道路系统，明确道路功能，提高运行效率，形成网络化的路网结构。

　　保持环境：完善地块内的水系、绿地的建设，提升整体生态环境。

　　2.3 发展规模

　　规划总用地面积93.35公顷，其中城市建设用地84.43公顷，水域及农林用地面积8.92公顷。

　　2.4 规划结构

　　规划形成“一心、一轴、三组团”的结构体系。

　　“一心”指以新桥镇人民政府、新桥派出所、新桥农贸市场等公共服务设施组成的公共服务中心。

　　“一轴”指河道和绿带组成的城镇景观带。

　　“三组团”分别为新镇区组团、旅游商业服务组团和一个产业区组团。

　　片区间在功能上、空间扩展上注重相互协同，互动发展，使编制区形成居住平衡、服务配套较完善、交通运输发挥功效的有机整体。

　　03、控制单元

　　3.1 控制原则

　　控制单元提出总量控制，分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块总量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

　　3.2 单元划分

　　结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城镇土地利用结构、功能内在的关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

　　规划将本区块划分为1控制单元，单元编码分别为XQ01-01。

　　3.3 控制内容

　　控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

　　XQ01-01控制单元总用地面积93.35公顷，居住人口5000人。本编制区的总建设容量91.30万平方米，其中保留的建设容量6.30万平方米，新建的建设容量85.0万平方米。在建设过程中，控制单元的总建设容量不得突破。

　　具体控制内容详见下表及控制单元图则。

　　控制单元内容一览表

　　04、用地布局规划

　　4.1 居住用地

　　规划居住用地面积2.49公顷，占总建设用地的2.95%，为二类居住用地。

　　4.2居住用地/商业服务业设施用地

　　居住用地/商业服务业设施用地面积21.80公顷，占总建设用地的25.82%（用地比例按日后实际项目设计进行调整）。

　　规划在地块XQ01-01-11配置社区服务中心和一所6班幼儿园。

　　4.3公共管理与公共服务设施用地

　　规划公共管理与公共服务设施用地面积8.72公顷，占总建设用地的10.33%。

　　其中：行政办公用地面积0.93公顷，为新桥派出所用地；

　　行政办公用地/商务用地面积1.14公顷，为新桥镇行政服务中心用地；

　　规划中小学用地面积5.53公顷，在原有新桥学校的用地基础上进行扩建；

　　医疗卫生用地面积0.74公顷，在原新桥卫生院的基础上扩建；

　　社会福利用地面积0.38公顷，为关头村养老院用地。

　　4.4商业服务业设施用地

　　规划商业服务业设施用地面积13.91公顷，占总建设用地的16.48%（本处只计算了纯商业用地）。其中商业用地面积11.27公顷，商业用地/商务用地面积1.84公顷，旅馆用地面积0.40公顷，其它公用设施营业网点用地面积0.40公顷。

　　规划保留了现状的新桥农贸市场以及沿宁丰路的沿街商业，同时沿站前路两侧设置商业带。其余商业根据地块设计合理安排在居住用地/商业服务业设施用地的混合地块中。

　　4.5工业用地

　　一类工业用地面积8.99公顷，占城市建设用地的10.65%。

　　4.6交通设施用地

　　规划交通设施用地12.95公顷，占城市建设用地的15.33%。其中，城市道路用地面积11.79公顷；公共交通场站用地0.66公顷；社会停车场用地0.50公顷。

　　4.7绿地与广场用地

　　规划绿地与广场用地面积为15.57公顷，占城市建设用地的18.44%。其中，公园绿地面积13.30公顷，主要是沿河绿带和公园；防护绿地1.29公顷，主要是沿新茅石线的防护绿带；广场用地0.98公顷，包括市民广场等用地。

　　4.7非建设用地(E)

　　非建设用地8.92公顷，其中水域面积1.95公顷，农林用地6.97公顷。

　　05、公共服务设施规划

　　5.1 配套原则

　　根据新城核心区块社区管理和空间布局体系，核心区块公共服务设施遵循“分级配套、共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

　　5.2 配套内容

　　本次规划结合实际情况设置配套设施，主要包括：新桥镇人民政府；社区服务中心（内设社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区警务室）；新桥镇关头养老院；新桥派出所；新桥卫生院；农贸市场；新桥学校（九年一贯制学校）；6班幼儿园；公厕；社会停车场库；公交首末站；供电所；新桥镇行政服务中心；旅游服务中心。其他设施依托本区周边区域的解决。

　　具体内容见下表。

　　主要公共服务设施配置一览表