规 划 批 前 公 告 

　　为进一步贯彻落实省、市、县关于小城镇环境综合整治（美丽集镇建设）的工作部署，完善小城镇环境综合整治规划的编制内容，发挥规划设计引领作用，切实推进小城镇环境综合整治工作，我镇组织开展了《象山县新桥镇环境综合整治（美丽集镇建设）规划及三年行动计划》的编制。为广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，我镇将规划草案予以公告，公告时间为2017年1月26日--2017年 2月24日，共计30天。在此期间，欢迎广大群众提出宝贵意见和建议，并在公告结束之日前以书面形式反馈，便于我镇汇总和整理。

　　申请人、利害关系人要求听证的，请在公告结束之日起五日内向我镇提出听证申请。

注：（1）如对公告内容有不明确的，请向我镇或规划局咨询。

　　（2）听证申请、反馈意见须注明联系人姓名、地址、联系方式并提交身份证明。

　　（3）通讯地址

　 新桥镇政府：象山县新桥镇宁丰路10号

　　象山县规划局：象山县丹河东路869号（象山县规划局）

　　（4）公告网址：

　　http://www.xiangshan.gov.cn/col/col18262/index.html

　　（5） 新桥镇联系人： 俞丹阳　联系电话：13656844915

　　　　 县规划局联系人：金林生　联系电话：65722289

新桥镇人民政府

 象山县规划局

　 2017年1月26日

 

规划内容介绍

一、规划介绍

1、规划名称

　　《象山县新桥镇环境综合整治（美丽集镇建设)规划及三年行动计划》

2、规划范围

　　本次规划以新桥镇域范围为总体研究对象，以老城核心建成区为重点规划范围，东至宝环路，北至灵佑禅寺，南至大下线，西至新茅石线，总规划范围面积约2.60平方公里。

3、规划期限

　　本次规划期限为2016—2019年。

二、规划总则

1、规划原则

(1)科学发展，注重生态原则：多元导向，可持续发展。

(2)总体把控,多规衔接原则：融合规划，适度超前，落地调控。

(3)强化特色,创造品牌原则：发挥影视、禅修、农业三产业优势。

2、规划目标

　　依托集镇区自身特色资源，以影视文化为文化内涵，青山绿水为生态本底作为美丽集镇品质提升的核心特色。明确影视文化作为影视旅游特色小镇的核心竞争力，由此延伸出老城文化、禅宗文化、田园文化、工业文化等作为旅游吸引物的新生亮点；

　　以小城镇环境综合整治“一加强、三整治”为重点内容，通过功能完善、空间布局、环境提升、配套完善等方式改善集镇区现状情况，提升品质，塑造生活；

　　最终实现科学规划布局美、设施完善生活美、镇容整洁环境美、服务健全身心美、乡风文明和谐美并极具地域特色、生态特色和人文特色的美丽集镇。

三、“三整治”规划内容

 1、环境卫生整治

　（1）加强地面保洁

　　规划落实新桥主次干道、集贸市场、公园广场、老城背街、农林村舍等重点区域的环卫责任制度，执行“包卫生、包秩序、包绿化美化 ”政策，加强日常保洁，清除垃圾乱堆、污水漫溢等现象。同时规范人行空间、退红空间等线型空间的道路清扫保洁等级，并开展卫生死角的定期排查整治，以规范引导行为。

　　 

　（2）保持水体清洁

　　提升新桥生活污水截污纳管水平，结合上位规划与现实基础，划定河道蓝线，并实行“河长制”与“清三河”长效管理制度，通过建设河道保洁视频监控系统、增设增氧泵及生物工程、农村污水工程连片整治等措施，切实加强重点整治河道的保洁与净化工作，制定‘’一河一策‘’治理方案和年度计划，建立实施工作例会和报告等制度，定期对河道进行全面复查与评估。

　（3）完善配套设施

　　以市场化、专业化、社会化为方向，专业运营维护环卫设施，稳步提高生活生产垃圾收集处理率。规划按照70米的服务半径等要求合理布置垃圾桶、果皮箱等垃圾分类设施，提高生活垃圾的减量化、无害化、资源化处理水平；全面建立和推广垃圾分类收集机制，推动垃圾分类公众宣传，形成工作合力。同时全面排查整治范围内现有公厕，定时清洁维护，并结合广场公园、商业区块等公共场所新建公厕。

2、城镇秩序整治

　（1）道乱占

　　规划综合考虑交通流量及现状道路宽度，明确划线停车路段，结合实际情况确定单双侧停车，并采取“一场多用”的原则尽可能在商贸设施、公园广场等公共设施用地内配套公共停车场地，规划对接上位规划与现实基础，新增公共停车场地，切实缓解镇区内车辆“道乱占”现象。

　（2）车乱开

　　规划通过完善交叉口信号灯、电子警察交通违法抓拍系统，结合交警现场执法配合加强交通集中区的违法查处，加强交通秩序管理，同时对货运路线进行组织优化，禁止其进入城镇区，并严禁其在主要生活干道随意停靠，切实杜绝“车乱开”现象。

　（3）摊乱摆

　　规划坚决打击占道经营，通过专项整治与后期巩固相结合，实行网格化管理，兼顾严格执法与人性执法，加强互动与宣传，营造全民参与城市管理氛围。同时通过疏堵结合，对现有集中式摊位进行统一化管理，美化摊位形象，体现当地特色，引导流动摊贩迁移至集中式摊位，提高集中式马路市场的使用率，并便于管理，切实杜绝“摊乱摆”现象。

　（4）房乱建

　　规划通过拆除危房、维修旧房，保障居民安全。并坚决打击违章搭建，协同城管部门实行长效监督，防止拆后复建，死灰复燃。同时通过与整体城镇特色呼应，以现代简洁的建筑风格对镇中村新建建筑进行引导，解决镇区“房乱建”现象。

　（5）线乱拉

　　规划对宁丰路、永盛路等镇区主要道路上杆线进行弱电下地，强电通过共杆共建和缆线捆扎方式梳理整治。结合道路及街道立面整治工程实施强弱电下地工程，切实改善“线乱拉”现象。

3、乡容镇貌整治

　（1）主要街面立面整治

　　规划针对凌乱的商业店招进行整体规范与设计，鼓励商家参与设计；对商业门面入口整体改造；结合新桥地方特色凸显影视小镇形象，设计通过外墙涂料，贴面、金属板等元素对建筑立面改造更新使其富有新的生命力。

　（2）屋顶太阳能热水器整治

　　规划通过引导居民逐步替换安装平板太阳能热水器，弥补传统的太阳能热水器由于先天不足无法实现与建筑及环境完美结合的遗憾。

　（3）低小散块状行业整治

　　规划遵循“近期立面整治，远期逐步入园” 的原则，对于位置特别重要、风貌影响较大的厂区，则应提前搬离，以利于整体城镇形象的打造。

　（4）完善配套设施：

　　规划结合宁丰路、永盛路综合整治工程，完善镇区主要道路的配套设施与地下综合管线设施，做好预留工作，统筹谋划，避免反复建设。

　（5）园林绿地、慢行系统

　　规划建设城镇门户区块形象标识，增强城镇总体印象；对宁丰路、永盛路两侧闲置空地进行盘活利用，结合滨水区域打造有活力的块状水岸公园，并与村庄内部的小型绿地形成有机的绿地系统；沿老城区生态路网监理慢行绿道系统，根据区块规划定位，通过适当增加景观小品、亲水平台等设施，提升空间趣味性；并通过完善配套设施，植入文化元素，打造成为新桥老城人文核心。

四、风貌特色提升规划内容

　　以本次环境综合整治为契机，依托集镇区自身特色资源，通过功能完善、空间布局、环境提升、配套完善等方式改善集镇区现状情况，提升品质，塑造生活。实现科学规划布局美、设施完善生活美、镇容整洁环境美、服务健全身心美、乡风文明和谐美并极具地域特色、生态特色和人文特色的美丽集镇。构筑新桥新风貌，最终为打造宁波影视旅游特色小镇奠定良好生态基础。

　　随着新桥旅游业的蓬勃发展以及游客数量的日益增多，影视旅游特色小镇的整体景观提升迫在眉睫，二度规划本着“边开发、边经营、边收益” 的思路对新桥整体景观风貌进行提升，采用“多点开花” 式打造，包括禅宗养生度假区，影视田园观光，影视乐园等项目的重点启动，

　　在开发建设过程中，可根据资金到位的情况，实现跨期建设，灵活变动，以适应经济和旅游业发展的需求。最终实现”构筑新桥.新风貌，助推象山.新视野，打造宁波.新橱窗”。

五、三年行动计划

　　规划结合镇区实际情况，合理安排整治与建设项目实施时序，形成科学三年行动计划，详参“环境综合整治一图一表”相关内容。