您现在的位置:
首页
> 览·资讯 > 象山要讯
中共象山县委关于高举习近平新时代中国特色社会主义 思想伟大旗帜 加快建设宁波现代化滨海城区的决定
(2018年1月3日中共象山县第十四届委员会第三次全体会议通过)
发布日期:2018-01-12信息来源:今日象山浏览次数:字号:[ ]色调调节:

  中国共产党象山县第十四届委员会第三次全体会议,认真学习贯彻党的十九大精神,按照省委十四届二次全会、市委十三届三次全会的要求,围绕县第十四次党代会确定的目标任务,对高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、加快建设宁波现代化滨海城区作了全面部署。
  全会一致认为,党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次历史性盛会,在党和国家事业发展史上具有划时代意义。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,开辟了马克思主义中国化的新境界,实现了党的指导思想的又一次与时俱进,是我们党在新时代开启新征程、引领新航向、续写新篇章的政治宣言和行动纲领,为我们党团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了根本遵循。
  全会强调,学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全县上下要迅速兴起学习贯彻党的十九大精神的高潮,在学懂弄通做实上下功夫,把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻领会中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生变化的新特点,深刻领会新时代中国共产党的历史使命,深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标的战略安排,深刻领会党的十九大的重大决策部署,并与学习贯彻习近平总书记在瞻仰中共一大会址、嘉兴南湖红船时的重要讲话精神结合起来,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面开启加快建设宁波现代化滨海城区新征程。
  全会指出,党的十八大以来,象山经济社会持续健康发展,人民生活水平显著提高,为建设宁波现代化滨海城区、高水平全面建成小康社会奠定了扎实基础。同时,必须清醒地看到,新时代人民群众对美好生活的向往更加强烈,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要日益增长,同时发展不平衡不充分的矛盾仍不同程度存在,创造人民群众更加美好的生活需要付出更为艰巨的努力。在新的时代条件下,必须以学习贯彻党的十九大精神为动力,准确把握象山所处历史方位,以更加主动的姿态、更为积极的干劲、更高标准的行动,切实肩负起加快发展、追赶跨越的职责使命,着力破解发展不平衡不充分问题,努力把建设宁波现代化滨海城区的宏伟蓝图变成美好现实。
  一、总体要求和奋斗目标
  县第十四次党代会确立的加快建设宁波现代化滨海城区的奋斗目标,是中央“两个一百年”目标在象山的生动实践,是全面彰显象山特色优势的必由之路,是顺应全县人民美好生活需求的目标追求,是为全省实现“两个高水平”、宁波建设“名城名都”目标作出更大贡献的责任担当。
  1.总体要求。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,按照省委奋力推进“两个高水平”建设、市委加快推进“名城名都”建设的要求,毫不动摇沿着“八八战略”指引的路子走下去,不忘初心、牢记使命,全力抢抓亚运新机遇,全面融入宁波主城区,坚定不移实施“双突破双驱动”战略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,高水平全面建成小康社会,加快建设宁波现代化滨海城区,为建设新时代中国特色社会主义作出新的更大贡献。
  2.奋斗目标。根据党的十九大和省委十四届二次全会、市委十三届三次全会确定的奋斗目标,新时代象山加快建设宁波现代化滨海城区的战略安排是:
  从现在到2020年,是高水平全面建成小康社会决胜期。要按照党的十九大提出的新要求,坚定实施科教兴县战略、人才强县战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,制定实施迎接亚运时代加快建设宁波现代化滨海城区行动纲要,突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治的攻坚战,奋力加快发展、追赶跨越,在高水平全面建成小康社会中奠定建设宁波现代化滨海城区更加坚实的基础。
  高水平全面建成小康社会之后,要乘势而上、砥砺奋进,分两个阶段进一步提升宁波现代化滨海城区建设水平,在全面建设社会主义现代化的进程中争先进位、争创一流。
  第一阶段,从2020年到2035年,在高水平全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,高水平完成基本实现社会主义现代化的目标,建成宁波现代化滨海城区。主要目标是:经济综合实力和质量效益大幅提升,成为全省“大花园”建设排头兵;基层民主广泛有序,法治化水平全面提高;现代公共文化服务体系更加完善,城市文明建设水平显著提升;基层社会治理水平走在前列,基本公共服务供给质量明显提高;生态文明程度达到新高度,成为全国生态文明先行示范区。
  第二阶段,从2035年到本世纪中叶,在高水平完成基本实现社会主义现代化目标的基础上,再奋斗十五年,建成长三角地区更具竞争力、更有吸引力的宁波现代化滨海城区。物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明高水平协调发展,实现治理体系和治理能力现代化,综合实力和区域竞争力全国领先,城市品质和创新创业生态全国领先,人民群众共同富裕水平全国领先,享有更加幸福安康的生活,在我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的伟大征程中奋勇争先、走在前列。
  二、加快建设现代化经济体系
  坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力构筑实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,奋力推动经济更好更快发展。
  3.主动融入宁波主城区。把握“亚运时代”新机遇,高起点谋划城市发展的目标定位、功能布局,制定撤县设区实施路径、重点任务和重大举措,加快交通对接、产业承接、功能融入,提升城市内涵和城市品位。落实省“大湾区”战略,充分发挥资源特色优势,加快打造一批特色功能区。高标准建设航天智慧科技城,深入实施“互联网+”行动和大数据战略,加速产城融合步伐,建设国家级“云制造”示范基地。高品质建设松兰山—大目湾,全面开展亚运功能增强行动,全方位提升功能品质,建成国家级旅游度假区。高水平建设象山影视城,推动影视全产业链发展,打造国家级文化产业示范基地,成为具有全国影响力的影视文化名城。优化城市资源配置,壮大金融保险、现代物流、电子商务、总部经济、楼宇经济等现代服务业,实现县域经济向城市经济转型。建成甬台温高速复线及石浦连接线,力争动建城际铁路和象山港二桥及接线工程,成为宁波都市圈的重要交通节点。
  4.全面振兴工业经济。对接宁波创建国家首批“中国制造2025”示范区建设,大力推进“四创四强”工程,推动工业经济高质量发展,跻身省“工业强县”第一梯队。实施“6+1”产业振兴计划,推动传统产业和新兴产业融合发展,聚焦新装备、海洋生物(生命健康)、新材料、新能源、汽配模具、时尚针织等领域,打造一批引领性产业集群,培育发展智能经济。实施创新发展合伙计划,深化“浙商回归”工程,推行招商项目全生命周期管理服务,引进落地一批带动力强、支撑作用明显的大项目好项目。落实省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”,实施行业龙头骨干企业、科技“小巨人”培育计划,深化“四换三名”“两化融合”,壮大创新型企业群体。全面提升经济开发区建设水平,加快构建“一区多园”特色发展新格局,争创国家级经济开发区,培植一批超百亿特色工业强镇。完善工业扶持政策体系,激发和保护企业家精神,重视加强企业家队伍建设,全力支持重点企业“三翻”行动,进一步形成合力兴工的良好氛围。
  5.高水平推进全域旅游。深化国家全域旅游示范区建设,大力实施“四全四特”工程,优化“一带四区”旅游发展布局,成为全国知名海洋休闲度假目的地。编制重点区块实施方案,加快引进建设一批重大旅游功能性项目,打造一批特色景区、特色小镇、特色乡村、特色民宿。实施“旅游+”“+旅游”,加强旅游品牌建设,创新旅游营销机制,推动形成产业共荣、城旅共兴、主客共享局面。健全旅游开发管理体制,完善旅游综合监管模式,建成一站式智慧旅游服务平台。深化旅游用地制度改革,推进社会资本与村集体或村民共建共享。
  6.深化重点领域改革。充分发挥“最多跑一次”改革牵引作用,攻坚突破“四梁八柱”改革项目,撬动各领域改革,不断提高改革的系统性、整体性、协同性。制定实施深化“最多跑一次”改革行动计划,打破信息孤岛、推进数据共享,实现事项全面覆盖、投资审批全面覆盖、流程全面优化、镇乡(街道)全面延伸、标准全面统一。深化投融资体制改革,完善国有企业管理体制架构,优化整合国有资产,推动国有资本做强做优做大,健全政府和社会资本合作机制。以推进财政事权与支出责任划分改革为突破口,加快建立现代财政制度,实现财政资金良性循环。完善产权保护制度,激发民间投资活力。深化要素市场化配置改革,创新土地管理制度,健全“亩产效益”综合评价机制,推进“标准地”改革,有效提高供给体系的质量和效率。创新海洋综合管理,积极推动海域使用权收储、无居民海岛产权分割实践,扎实推进“和美海岛”创建。全面落实中央关于深化机构和行政体制改革的各项部署。
  7.全力强化科技创新和人才支撑。制定实施省全面创新改革联系点行动计划,深化科技体制改革,构建“一中心三平台”科技服务体系,创建省创新强县。实施大孵化器建设计划,打造创新大厦科创中心,培育发展各具特色的专业孵化器,建设一批便利化、开放式的众创空间。加大对企业研发平台支持,推动企业工程技术中心、研究院建设。大力引进高校和科研院所资源,创新开展校(院)县企合作模式,依托产业联盟,设立服务产业创新的科研机构和技术转移平台,创建省级产业创新服务综合体。实施科技金融突破计划,建立健全科技创业投资基金体系,不断创新科技金融信贷产品。深入实施“半岛英才”计划,培育一批名医、名师、名匠,引进一批高层次创新创业人才,创建省人才强县。实行更加积极、开放、有效的人才政策,组建创客服务联盟,创新人才评价激励机制,强化人才综合服务,全面优化人才生态环境。
  8.贯彻落实乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,制定实施贯彻落实乡村振兴战略行动计划,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。深化农业供给侧结构性改革,加快建设农业产业集聚区和特色农业小镇,发展现代农庄、共享农场、田园综合体,谋划建设渔港经济区,促进农村一二三产业融合发展。打好村集体经济增收组合拳,实行联建共享模式,全面消除集体经济薄弱村。完善“三位一体”农民合作经济组织体系,大力实施农业品牌战略,创建国家农产品质量安全县。深化农村土地制度和集体产权制度改革,完善农村土地“三权分置”制度,健全集体资产股权管理制度。培养一批“农创客”“新农人”,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
  9.构建融入“一带一路”开放体系。制定实施参与宁波“一带一路”建设综合试验区行动计划,谋划推进通用机场建设,积极融入“义甬舟”开放大通道,充分发挥浙台经贸合作区、象保合作区等重大平台集聚效应,建立完善综合保税、口岸开放等功能,争创国家军民融合示范区,加快推动象山港和石浦港开发开放。积极发展远洋渔业,建立远洋渔业合作基地。推广智能和装配式建筑,加快转变建筑业发展方式,引导建筑企业深度参与“一带一路”互联互通基础设施建设。深入实施“引进来、走出去”战略,健全招商引资体制机制,积极发展跨境电商,支持企业建立跨国生产研发基地、营销网络。
  三、积极发展社会主义民主政治
  坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设更高水平的法治象山,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
  10.改进党的领导方式和执政方式。坚持县委总揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协和监察委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。加强和改进党的群团工作,完善党建带群建机制,推动群团改革向基层延伸、向纵深发展。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,牢牢把握大团结大联合的主题,支持各民主党派、工商联、无党派和新的社会阶层人士积极发挥作用。全面贯彻党的民族宗教政策,加强党外知识分子工作,推动外事、侨务工作,促进对台经济文化交流合作。构建亲清新型政商关系,支持非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
  11.健全人民当家作主的制度体系。扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人大依法行使监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表主体作用。健全人大组织制度和工作制度,完善人大专委会设置,优化人大常委会和专委会组成人员结构。推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政的全过程,增强人民政协界别的代表性。深化基层民主建设,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,落实党务、村务、财务“三公开”,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。
  12.建设更高水平的法治象山。更好发挥县委建设法治象山工作领导小组作用,切实加强对法治象山建设的统一领导。深化法治政府建设,制定实施政府自身建设行动计划,建立健全党政机关法律顾问制度,落实重大行政执法决定法制审核制度,不断提高行政质量、效率和政府能力、公信力。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加大公益诉讼、法律援助、司法救助力度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入开展法治宣传教育,加大全民普法力度,大力弘扬社会主义法治文化,完善公共法律服务体系,促进全社会尊法学法守法用法。
  13.提升社会治理现代化水平。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。持续深化“村民说事”,规范完善示范创建、星级评定、督查推进、第三方评估等机制,形成以“村民说事”为统领的乡村治理创新体系,争创全国农村基层治理现代化综合试点县。深化“一中心四平台”建设,建立全科网格制度,推动社会治理重心下移,发挥社会组织作用,加强社会工作专业人才队伍建设,全面推广“居民说事”。全面升级立体化社会治安防控体系,严厉打击和惩治各类违法犯罪行为。深化矛盾纠纷大调解机制,健全社会心理服务体系,加强和改进信访工作。加快建设“信用象山”,健全守信激励和失信惩戒机制。贯彻落实总体国家安全观,坚持把维护国家政治安全放在首位,全面防范化解经济、网络、安全生产等各类风险,努力建设更高水平的平安象山。
  四、大力推动社会主义文化繁荣兴盛
  坚持中国特色社会主义文化发展道路,充分挖掘海洋文化底蕴,激发文化创新创造活力,提高文化软实力,建设海洋文化强县,成为具有全国影响力的海洋特色文化高地。
  14.牢牢掌握意识形态工作领导权。加强党对意识形态工作的领导,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,开展面向全社会的宣传教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化媒体融合发展,构建现代传播体系。加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,使党的主张成为网络空间最强音,营造清朗的网络空间。强化党委(党组)意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
  15.大力弘扬社会主义核心价值观。深入实施社会主义核心价值观宣传普及行动,弘扬民族精神和时代精神,构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。大力弘扬优秀的中华传统文化,扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强和改进未成年人思想道德建设,不断扩大以婚丧礼俗整治为重点的移风易俗成果,培育形成良好的文明道德风尚。大力开展群众性精神文明创建活动,扎实推进全国文明城市创建,巩固提升“善行象山”品牌,推进好家风建设、诚信文化建设、乡风文明示范线建设和志愿服务制度化,加强科普工作,全面提升市民素质和社会文明程度,建设高水平全域化文明之城。
  16.提升发展文化事业和文化产业。牢固树立以人民为中心的创作导向,实施文化精品战略,创作一批具有较大影响力的文艺精品,巩固提升中国开渔节等文化品牌。构建现代公共文化服务体系,大力实施“一人一艺”全民艺术普及工程,加快推进重大文化设施建设,高水平建设管理农村文化礼堂、城市文化公园、社区文化家园,完善乡镇体育基础设施配套。深化海洋渔文化(象山)生态保护实验区建设,加强文化遗产保护和传承,建设渔文化名城。大力发展影视传媒、文化(体育)旅游、文化创意等文化产业。培育规范文化市场主体,鼓励社会资本参与文化产业发展。建成省海洋运动中心,高水平承办2022年杭州亚运会帆船(帆板)比赛。
  五、大力发展社会民生事业
  坚持以人民为中心,既尽力而为,又量力而行,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  17.优先发展教育。实施教育优先战略,办好人民满意的教育,创建省教育现代化县。推动城乡义务教育一体化发展,大力发展普惠性学前教育,高质量普及15年基础教育,办好特殊教育和网络教育,加快建设学习型社会。完善现代职业教育体系,深化产教融合、校企合作,推进省级现代学徒制试点建设。积极发展高等教育,加快建设象山影视学院。落实教育领域综合改革,支持和规范社会力量兴办教育。全面实施中小学教师“县管校聘”,加强名校长、名教师队伍建设。
  18.建设健康象山。编制“健康象山2030”行动纲要,启动健康城市建设。深化医疗、医保、医药、医防、医养“五医联动”改革,深入实施“双下沉、两提升”工程,加强医共体建设,发展智慧医疗健康服务,完善基层医疗服务和分级诊疗体系,传承发展中医药事业,深入开展爱国卫生运动。落实优生优育政策,加强妇幼保健工作,健全儿童医疗服务体系。大力实施全民健身计划,广泛开展群众性体育活动,提高全民健康素质。全面实施食品药品安全战略,健全从田园到餐桌的最严密食品安全链,保障舌尖上的安全。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推广集中式居家养老模式,推进医养结合,提升养老服务质量。
  19.完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快建成多层次的社会保障体系。全面实施全民参保计划,完善城乡居民基本医疗保险制度、失业保险制度。完善社会救助主动发现工作机制,大力发展慈善、残疾人和红十字事业。着力构建“租购并举”房地产市场体系,打造多层次住房结构,多角度保障不同群体的住房需求。
  20.持续增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策,健全覆盖城乡的公共就业服务网,开展创业带动就业工程,做好高校毕业生、农业转移人口等重点群体就业工作,实现更高质量和更充分就业。落实收入分配制度改革,完善最低工资制度,构建和谐劳动关系,保障职工基本权益。坚持精准帮扶,整合帮扶资源,创新帮扶方式,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,增强低收入百姓自我增收能力。
  六、高标准建设美丽象山
  牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设作为千年大计,深入推进国家生态文明示范县建设,精致建设美丽县城、美丽集镇和美丽乡村,为人民创造良好生产生活环境,促进人与自然和谐共生。
  21.大力提升城乡品质。按照“面向世界、国内一流”的标准,制定实施“迎接亚运、城市双修”行动计划,推进“多规融合”,着力打造“山海美城、田园半岛、滨海花园、活力湾区”。加强城市设计,精心打造一批美丽街区、门户景观、城市公园、特色廊带,加快城市有机更新。树立城市运营理念,建立城市公用服务市场体系,推动城市公用设施管理和服务的市场化、产业化、专业化。创新城市治理方式,强化综合执法管理。加快建设智慧城市,整合完善智慧城管、智慧交通、智慧民生等服务体系。完善城乡路网和场站建设,加快发展美丽交通。持续开展小城镇环境综合整治,推进厕所革命,全面彰显“一镇一品”美丽集镇新面貌。推进乡村全域景区化,打造美丽乡村升级版。
  22.积极推进绿色发展。强化绿色生产和绿色消费的政策导向,健全绿色低碳循环发展的经济体系。大力发展节能环保产业、清洁生产产业、生态循环农业,做大做强清洁能源产业。加强资源全面节约和循环利用,大力实施节水行动,鼓励使用清洁能源和可再生能源。倡导绿色低碳生活方式,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
  23.深入推进环境综合治理。实施最严格的环境保护制度,切实解决群众身边的突出环境问题,实现污水、垃圾高质量全处理。继续大力推进“五水共治”,巩固提升剿灭劣Ⅴ类水和农村生活污水治理成果,全域建成“污水零直排区”。纵深推进“三改一拆”,狠抓拆违控新、拆后利用,不断提高“无违建县”建设水平。持续开展“一打三整治”专项行动,重点加强蓝色海湾整治,加快建设“海洋牧场”,促进东海渔场修复振兴。统筹抓好治气、治土、治废等工作,加强农业面源污染防治。全面推进生活垃圾“三化”处理,实现城市生活垃圾总量“零增长”,创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
  24.持续加大生态建设和保护力度。强化国土空间用途管控和生态红线管理,统筹山水林田湖草系统治理,实施重要生态系统保护和修复工程,提升森林、河流、湿地、海洋等自然生态系统质量和稳定性。深入推进“四边三化”和平原绿化,加强水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,全面完成国家生态文明建设示范乡镇创建,加快建成国家森林城市和国家园林城市。健全海洋生态保护体系,提升渔山列岛、韭山列岛国家级保护区管理水平。
  25.深化生态文明体制改革。落实生态文明体制改革实施方案,严格实施主体功能区制度,完善生态有偿使用和生态补偿机制,健全环保信用评价、信息强制性披露、应急处置、严惩重罚等制度,加快建立生态环境损害赔偿制度和责任终身追究制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。完善生态环境管理制度,坚持和深化“河长制”“湾(滩)长制”,进一步明确责任主体,建立监管网络体系和定期巡查制度。
  七、坚定不移全面从严治党
  坚定不移落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为加快建设宁波现代化滨海城区提供坚强保证。
  26.突出抓好党的政治建设。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,把忠诚维护习近平总书记领导核心地位作为最大的政治,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以党章为根本遵循,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持和加强党对一切工作的领导。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持和落实民主生活会和组织生活会制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制,完善和落实各级党委(党组)集体议事规则、决策程序和责任追究制度。严格执行党内法规制度,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。加强党员干部特别是领导干部党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。
  27.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全面开展集中宣讲、集中轮训和专题学习,发挥党委(党组)理论学习中心组示范带动作用,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,切实做到真学真懂真信真用,激发党员干部群众埋头苦干、锐意进取精神,进一步鼓足干劲、积极有为、奋勇前进。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,引导党员干部补足精神之钙、夯实信仰之基、筑牢党性之魂,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部始终做到不忘信仰本真、不忘党员本色、不忘公仆本分,不断凝聚加快建设宁波现代化滨海城区的强大合力。
  28.加快建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则,严格落实好干部标准,强化党组织的领导和把关作用,全力打造铁血忠诚、铁肩担当、铁心做事、铁面无私的象山铁军。坚持把政治标准放在首位,注重选拔政治过硬、作风过硬、本领过硬、实绩过硬的干部,不断改善领导班子和干部队伍的功能结构。大力推进干部队伍专业化建设,着力培养干部的专业思维、专业素养、专业方法、专业能力和专业精神。开展年轻干部“优苗选育”,注重发现培养储备年轻干部,大胆选拔任用经过基层一线和困难艰苦地方培养锻炼的年轻干部,积极推进年轻干部交流培养。认真做好离退休干部工作。坚持激励和约束并重,突出实绩考核导向,完善领导干部“双对双排”综合考核评价机制,建立健全镇乡(街道)书记交流会制度,开展“好班子、好班长、好团队、好干部”评选,加大优秀干部表彰力度,大力整治“为官不为”,动真格推动干部能上能下。突出党政正职和关键岗位干部管理,从严加强干部日常监督,构建大监督工作机制。加大基层干部激励力度,落实容错纠错机制,推进职务职级并行制度,营造鼓励干事创业、关心关爱干部的良好氛围。
  29.持续加强基层组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,树立“一切工作到支部”的工作理念,完善基层党组织星级评定指标体系,统筹提升各领域基层党组织“堡垒指数”,引领基层群众积极参与共建共治,把广大群众凝聚在党组织周围。深化“整乡推进、整县提升”,健全落实书记账本,增强镇乡党委(街道党工委)统领统筹作用,管好育强基层党组织带头人,巩固提升“整片建强”精品示范片建设成果,推动基层党组织全面建强。全面推进城市“大党建”融合发展,统筹抓好社区、机关、国企、学校、医院等各领域党建工作,创新推进两新组织和新领域新业态党的建设,构筑适应新时代要求的基层党建新格局。坚持“三会一课”制度,深化支部主题党日活动,推进党的基层组织设置和活动方式创新,推动软弱落后基层党组织滚动清零。从严加强党员发展和教育管理,注重从产业工人、青年农民、高知识群体和两新组织中发展党员,加强党内激励关怀帮扶,稳妥处置不合格党员。
  30.坚决推进正风反腐。坚持党的群众路线,提升党员直接联系和服务基层群众的能力水平,切实增强群众观念、群众感情。牢固树立作风建设永远在路上的观念,高标准落实中央八项规定实施细则精神,结合象山实际制定我县具体实施意见,驰而不息抓好作风建设,坚决纠正损害群众利益的行为。建立健全“打通中梗阻、提升执行力”专项行动长效机制,完善机关工作人员问责办法,突出整治不作为、慢作为。加强党性党风党纪教育,弘扬廉政文化,强化纪律教育和纪律执行,重点强化政治纪律和组织纪律,严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。把握运用监督执纪“四种形态”,充分运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等措施,强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查,保持惩治腐败高压态势。推进全面从严治党向基层延伸,加大整治群众身边腐败问题力度,让人民群众进一步感受到反腐败斗争成果。建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,完善问题线索处置办法,建立分析研判和预警机制,创新提升发现线索、查处案件的手段和能力。全面实施“森林康健”工程,加强对受处分人员的教育帮助和思想转化。深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利。
  31.建立健全监督体系。构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,加强对权力运行的制约和监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强党员领导干部日常管理监督。深化落实各级党组织全面从严治党的主体责任,进一步增强管党治党能力,加大基层巡察力度,突出政治巡察,完善县委巡察工作制度和工作机构,坚持发现问题、形成震慑不动摇。完善派驻机构工作方式,细化监管责任清单,提升发现问题的能力,更好地发挥“派”的权威和“驻”的优势。建立完善各级领导干部廉政档案,动态及时掌握党员干部廉情信息。继续深化纪检监察体制改革,完善纪检干部管理体制和内控机制,着力提升纪检监察工作能力水平。健全审计管理体制,完善统计体制。深化基层廉洁工程,规范农村基层权力运行,打造清廉村居,全面推进“清廉象山”建设。
  32.全面增强执政本领。着眼党的长期执政,全面增强党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。加强党员干部教育培训和实践历练,推动形成与岗位相匹配的政治素质。全方位“强筋壮骨”,实施领导干部执政能力提升计划和新录用公务员“以师带徒”培养计划,培养造就一支崇尚实干、敢打敢拼的党员干部队伍。大兴调查研究之风,组织广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众,掌握真实情况,听取真实意见,提高决策科学化、民主化水平。创新群众工作体制机制和方式方法,更好团结引领、组织动员、联系服务群众。以钉钉子精神狠抓落实,确保各项决策部署落地见效。
  全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终牢记时代使命,坚决扛起历史责任,全面推进新时代中国特色社会主义在象山的生动实践,奋力开创建设宁波现代化滨海城区新篇章。

分享到:
我要纠错】 【打印本页】 【关闭窗口
相关文章  
全县防范处置欠薪工作会议...
东陈乡组织召开企业岁末年...
立足新起点 担当新使命 ...
县委十四届三次全体(扩大...
激发新动能 迈向新目标
县残联第六次代表大会召开