县文化广电新闻出版局（体育局）2017年工作总结和2018年工作思路

一、2017年工作总结

　　2017年，县文广新局（体育局）在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻十八大及历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕海洋文化强县建设总体目标，全力打通中梗阻，提升执行力，锻造象山“文化铁军”，落实“大脚板走一线，小分队破难题”专项行动，求真务实，奋发进取，推进全县文化体育事业繁荣发展。

　　（一）坚持项目引领，提升文体驱动力

　　1.扎实推进重大项目建设。9月16日，县人民政府与浙江省体育局举行中国·浙江海洋运动中心（亚运会帆船中心）项目签约仪式，计划总投资8亿元，共同打造一个条件完备、设施齐全、功能完善的“国内领先、亚洲一流、世界知名”的海洋运动中心，争取于2021年3月全面完工。目前，已合资成立浙江黄龙松兰山体育发展有限公司，项目概念性设计方案已通过论证，土地规划调整、海域使用权审批、交通网络组织、项目立项等工作都有序推进。在图书馆迁建工程已完成概念性方案设计和立项的基础上，立足资源共享，积极推动总投资约2.3亿、总建筑面积约3.1万平方米的县图书馆和博物馆两馆联建工程，重新开展两馆联建概念性方案设计，启动征迁地块房屋征迁。认真谋划了艺术中心、球类中心、奥体中心等大型文体设施建设。总投资1.8亿、总建筑面积约为1.31万平方米的一冷·文化创意园和中国海洋渔文化展示馆进入布展设计阶段，将以海洋渔文化和工业遗存为基础，打造成集文化展示、文创体验、特色街坊、特色民宿、休闲娱乐等为一体的中国首个渔文化创意园和海洋渔文化体验馆。

　　2.积极服务全域旅游发展。紧紧围绕“双突破双驱动”战略，着眼“文化+旅游”、“健康体育+旅游”的融合发展。在国家图书馆（国家典籍博物馆），由象山县人民政府与国家图书馆联合主办“潮起东海 海韵象山——国家级海洋渔文化（象山）生态保护实验区建设成果展”，向全国人民全面集中地展示了象山海洋渔文化的面貌与风采、海洋渔文化（象山）生态保护实验区的保护内容和建设成果。举办以“智汇象山，设计未来”为主题的第一届象山特色产品文创设计大赛，推动我县地方特色商品和传统工艺提档升级。策划、编排以“山”“海”“情”为主线的常态化旅游演艺节目，凝聚象山的历史文化、海味风情、休闲品质。依托象山县文化创意园暨县非遗传习中心，集中展示11项500余件非遗产品。开展“非遗进景区”、举办中德自行车友谊赛等多个有影响力的活动，着力提高象山知名度和美誉度。通过文体元素的积极注入，有效丰富我县旅游产品，深化文化旅游内涵，提升旅游档次。

　　（二）坚持惠民宗旨，提升文化服务力

　　1.文化服务提档升级。成功承办中国（象山）开渔节“20风华，渔开天下”系列文化活动，集中展现开渔节20年走过的非凡历程，展示海洋渔文化风情，展望美好未来。以“歌舞飞扬”、“印象象山”、“书香半岛”、“好戏连台”四大系列为主体，举办首届群众文化艺术节，县、镇、村三级联动，活动达200余场，惠及群众20余万人次。围绕党委、政府中心工作，打造“半岛大舞台”系列活动品牌，积极开展“一打三整治”、“剿灭劣V类水”、“相约文化礼堂，共建精神家园”等覆盖各镇乡的文艺采风巡演。引进“天然舞台”惠民演出29场，送交响乐进农村5场，送戏进农村文化礼堂300余场次，带动民营剧团参与商业演出900余场次，送电影下基层2240场，累计惠及观众110万余人次。深入推进“一人一艺”全民艺术普及工程，开展艺术知识、艺术欣赏、艺术技能、艺术活动等四方面的普及活动，举办各类展览100余场次，接待观众10多万人次，开展艺术培训70余期3000多课时，累计培训5万多人次。“一人一艺”杯第三届戏曲好声腔大赛历时3个月，50多个折子戏参赛，掀起“追戏”热潮，决赛阶段网络投票达35万张，有力促进了传统戏剧保护振兴。完成文化馆总分馆建设。出台《象山县文化团队管理办法（试行）》，规范文艺团队管理和创新创优，组建准专业混声合唱队、文艺创作社等，14个团队荣获市级星级文化团队。注重文艺精品打造，《唱进洋》等4个作品获得宁波市第十二届音舞节二金二银佳绩，创造历史最好成绩，列各县市区第一。加强象山农民画教学传承，获批“浙江省民间文化艺术之乡（象山农民画）”，建成“高妙兰农民画苑”。

　　2.全民阅读深入开展。县图书馆完成第六次全国公共图书馆评估定级实地考评。全年县图书馆共借还图书32万余册次，接待读者40万余人次，移动图书馆点击率逾430万；收集地方文献173种339册；为农家书屋及图书流动站开展图书流动5.21万册。重点打造塔山讲堂、阅读学会、“你点我买”、“智慧阅读”等特色阅读品牌。举办以塔山讲堂为核心的各类讲座24场，听众5000余人次。举办陈汉章读书节、换书夜市、阅读马拉松、“诗咏中华”朗诵会、小螺号少儿公益课堂等30余个特色阅读活动，“铭记历史，开创未来”、“汉籍东渐”等专题图片展18场。新建城市书房（瑶琳馆）1家，完善全县图书分馆、惠民阅读点、城市书房、自助图书馆、农家书屋、图书流动站等设施配套，积极构建“馆外馆”惠民阅读服务网络。探索社会力量参与“书香象山”建设新模式，引导象山县新生代创业联谊会设立“新创会阅读推广基金”，借助全县新一代非公有制经济人士的力量推广全民阅读。

　　（三）坚持健康理念，提升体育吸引力

　　1.群体服务水平逐步提升。贯彻落实《象山县全民健身实施计划（2016-2020年）》。谋划县小球活动中心和县新体育中心项目建设。开展全县健身路径器材安全检查，更换路径器材787件，篮球架20付。完成11个大项46个小项的体育创建任务。新审批体育俱乐部3家，督促指导相关体育社团完成换届和财务审计，推动体育社团规范化建设。共举办全国性赛事3次，国际对抗赛2次，省、市级赛事12次，县级赛事活动102次，合计参加人数1.7万余人次，呈现出举办级别高、体旅结合强、中轻年参与多等特点。中美篮球对抗赛、江浙沪小学生手球联赛、环浙骑游（象山站）等大中型体育赛事活动紧密结合国家全域旅游示范区创建要求，吸引数千县外选手参加。全民健身日、全民健身大型公益助学毅行、“万步有约”全民健步走等系列活动，注重传播“健康中国”、“善行象山”理念，凸显体育公益性和正能量。同时，积极组队参加国家级以上赛事3项，省、市级赛事11项，参与人数700余人。开办县内体育业务培训班92期，培训人数2万余人次，体育运动科学指导水平不断提升。

　　2.竞训竞技工作稳扎稳打。加强教体结合，新设足球、游泳等项目为县青少年年度竞赛项目，着力提升全县青少年体育竞技水平。坚持推进“一校一品”校园体育特色教育，全面考核评估全县42个学校体育业余训练点和体育传统项目学校，确保训练工作正常化、系统化、科学化，各校（点）就训人数总计达1500余人。全年共向市以上体育部门输送体育苗子26人。康宏伟（射击）、洪鑫鑫（跆拳道）、周志博（帆船）、周之妍（空手道）、蔡忠诚（摔跤）等5位运动员打进天津全运会决赛，获得一枚铜牌（康宏伟）和一个第五（周志博）。全年参加全国性比赛共获得金牌2块，银牌3块，铜牌5块；参加省市比赛共获得金牌38块，银牌34块，铜牌36块。特别是6名运动员出征第十四届少年儿童田径冠军赛暨第十三届全国学生运动会田径测试赛，夺得7金1银，列全省金牌数第一。

　　（四）坚持保护传承，提升文化感染力

　　1.文化生态保护提质增效。海洋渔文化（象山）生态保护实验区建设深入推进，并于4月份迎接文化部专家组复评验收，建设经验在全国文化生态保护实验区建设工作座谈会上交流。象山县非遗馆确定选址，中国海洋渔文化展示馆进入布展设计阶段，乡镇非遗综合性传习中心已建成5个，在建7个，筹建4个。不断完善四级名录体系，成功申报省级非遗项目代表性传承人2个，完善15个省级以上非遗项目“八个一”保护措施，石浦镇成功入选宁波市首批创建非遗特色小镇（开洋谢洋节），首批11个县级非遗传承教学基地有序开展各项非遗传承工作，传统艺术“走红”校园。继续开展非遗惠民活动，送曲艺进文化礼堂162场，举办公益书场80场，开设非遗课堂125期，完成宁波市曲艺进社区、进农村、进校园“三进”活动。积极讲好象山渔故事，6月在国家典籍博物馆成功举办“潮起东海海韵象山——国家级海洋渔文化（象山）生态保护实验区建设成果展”，9月亮相第九届浙江·中国非物质文化遗产博览会，此外还选送非遗项目参加庆祝香港回归20周年浙江非遗展示展演活动、浙江传统音乐展演展评、全国曲艺传承发展论坛及观摩交流展演、宁波市阿拉非遗等活动。广泛支持非遗志愿者团队开展非遗项目寻访、非遗宣讲、象山话大赛等活动，有力推动非遗保护走向年轻化、社会化。

　　2.文博事业发展优化升级。成功申报淳熙井、“钟郝遗徽”石亭、陈汉章故居（墓）为第七批省级文物保护单位。并启动四处省保单位“两划”和四有档案编制工作，同时完成县级文保单位四有档案5个。圆满完成第一次可移动文物普查工作，共登录文物4310件（套），现已进入成果研究和展示阶段。完成国保单位花岙兵营遗址和塔山遗址的保护规划编制。实施爵溪街心戏亭、鉴池公祠等10余处文保单位的修缮和环境整治，启动南田县署修复，监督指导历史文化名村古建筑维修，命名51处象山县首批历史建筑。落实文物安全日常巡查制度，对全县157处文保单位（点）进行上百人次安全检查，特别加强对易塌易燃古建筑的防汛防火巡查整改。切实做好博物馆开放及馆藏文物管理工作，累计接待观众3.6万人次，举办励卫古铜镜展览等4次惠民展览，并开展了流动博物馆进社区、进农村、进学校等宣传活动。利用殷夫、贺威圣、王家谟、陈汉章、张苍水等革命烈士和名人故居、纪念馆开展红色和传统文化教育，接待观众15.2万人次。将40余处文保单位（点）发掘成为群众文化活动场所，如县保姜毛庙全年文艺活动28场，惠及群众2.64万人次。开展老城区历史建筑实地调研，助力棚户区改造。开展大百丈岩画、大沙烽火台等文物底蕴挖掘，协助打造鹤浦镇文物旅游精品带。全力扶持民办博物馆大旸艺术馆开馆，积极引导社会力量参与文博事业发展。协助国家水下考古中心宁波基地、宁波市考古所启动十三五象山县域内“海丝、海岛、海防”资源调查国家级项目。

　　（五）坚持规范监管，提升文化保障力

　　认真开展“最多跑一次”改革“找痛点通堵点破难点”专项行动，全面梳理文化行政审批事项，加强科室联动，开展企业登记信息“双告知”、“僵尸企业”排查、权力清单比对规范，积极推进审批改革，“最多跑一次”实现率达100%。开展文化市场经营单位教育培训9次，受训人员697人，签订《安全经营目标管理责任书》和文明经营承诺书各219份，不断强化经营单位规范经营和安全生产意识，积极开展“平安文化经营场所”创建。成功承办“一人一艺”杯全民K歌大赛象山赛区选拔赛和南部赛区争霸赛，吸引529名选手参与，全力营造娱乐行业积极向上的文化氛围，并摘得市优秀组织奖。在全市率先组织版权登记工作业务培训，向中小学生发放“绿书签”2500余份，积极倡导使用正版和绿色阅读理念。全面开展“扫黄打非”行动，圆满完成“迎接十九大、全力保平安”文化市场百日攻坚战，建立健全工作研判、信息通报、社会联动、应急响应等机制，突出重点区域、重点时段、重点单位、重点内容，开启“白加黑”、“五加二”的全时段监管。全年共组织文化执法检查478次，出动检查2049人次，检查出动2061家次，共立案调查40件，办结38件，罚款163000元，停业整顿2家次，没收非法所得17072.5元，查处文化市场经营单位安全隐患197处，全部责令改正，文化市场平稳有序，良好率96%以上。

　　（六）坚持产业推动，提升文化创新力

　　调整出台《关于加快象山县文化产业发展的若干意见》、《关于扶持宁波影视文化产业区影视产业发展的若干意见》、《关于进一步扶持竹根雕艺术创作和产业发展的若干意见》等政策，鼓励影视传媒、文化（体育）旅游、动漫游戏、文化创意、工艺美术、文博会展、演艺休闲等产业业态发展，在行业准入、土地供应、资金支持等方面给予重点倾斜。在政策解读、行政审批、项目申报、工程建设等方面主动服务文化企业，象山县特色产品创意园获评第二批市级文化产业培育园。影视文化产业龙头效益更驱明显，象山星光影视小镇成为全省唯一影视类省级特色小镇创建单位。规划面积3.2平方公里的大目湾绿色体育竞技小镇于今年5月底签订战略合作框架协议，总投资8亿多元的一兆韦德城市体育广场已落成。由象山企业宁波云朵网络科技股份有限公司联合浙江省文化产业促进会共同申报的“浙朵云文化产业大数据服务平台”入选2017年度国家文化创新工程项目储备库，成为全国12个、全省2个入选项目之一。举办象山县首届特色产品创意设计大赛，共收到参赛作品58个，评出奖项25个，着力推动象山地方特色商品和传统工艺提档升级。承办第一届中国（宁波）“文化+互联网发展论坛”，云集国内近300名行业大咖、业内精英。积极组织县内文化体育企业、团队参加2017中国宁波特色文化产业博览会、第一届宁波体育博览会、第十二届中国（义乌）文化产品交易会、2017年温州国际文博会等，走出象山寻觅商机。积极争取中央财政资金对剧院改造的扶持，实施“塔山戏苑”工程，逐步恢复象山剧院经营“造血”功能。县新华书店积极开展新春悦读季、青少年中华美文朗诵比赛等丰富多彩的图书公益活动，取得经济效益与社会效益双赢，全年实现销售4585万元。体育彩票通过加强站点管理、开展投注技巧培训、推广新彩票等方式，全年累计销售12711万元。

　　（七）坚持队伍建设，提升文化凝聚力。

　　认真部署开展了“两学一做”学习教育，组织党员干部学习党章党规和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，争做“四讲四有”合格党员。扎实推进党风廉政建设，严格对照巡查反馈意见和审计报告，认真落实整改。坚持从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，全力打造象山“文化铁军”，推荐7名优秀干部为县管副职后备干部，选拔3名干部到中层岗位。坚决打通“中梗阻”，提升执行力，扎实开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动。全年5个交易项目均通过局公共资源交易平台公开、公正操作，财务内审制度继续强化，做到了关口前移，源头防范。

二、2018年工作思路

　　2018年，县文广新局（体育局）将贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“双突破双驱动”战略，按照打造海洋特色文化高地要求，着力完善现代公共文化服务体系，深挖文体资源，打造文体品牌，全力推进全县文化体育事业繁荣发展。

　　（一）着力深化公共文化服务

　　继续推进县图书馆新馆、博物馆新馆、艺术中心建设工程，并谋划图书馆、博物馆、象山书城、象山县文化活动中心等四馆地下空间改造及地面形象提升工程。启动象山剧院改造工程。协助和指导大徐、茅洋、高塘岛和东陈等镇乡启动综合文化站新站舍建设和改造，同时加强对全县基层文化管理人员的培训，巩固综合文化站基础工作和辐射效果。紧密结合党委、政府中心任务，认真做好“文化+”工作，广泛开展学习党的十九大精神文艺宣传巡演，积极筹备第二十一届中国开渔节系列文化活动。大力实施“半岛大舞台”文化惠民工程，继续引进和举办“天然舞台”等文化惠民演出，全力办好象山县第二届群众文化艺术节。继续实施“一人一艺”全民艺术普及工程，推动创建“一人一艺”云平台和“创作艺社”等，着力提高群众艺术素养，丰富日常文化艺术生活。加强对地方特色艺术形式的挖掘提升，打造“渔歌组歌”等具备海洋特质的文艺精品，为全域旅游发展探索打造具有地方文化特色的常态化演艺节目。积极开展对外文化交流，参加文化部和省市各类赛事，开展跨地区文化走亲活动。启动实施全民阅读“书香象山”建设三年行动计划，完善图书馆总分馆服务体系，推动城市书房和乡镇书吧、海上书屋建设，构建“馆外馆”阅读网络；以阅读学会、塔山讲堂等为载体，全年力争开展名师进礼堂、讲座进社区、书房进街区、展览进场站等系列活动70场次以上；倡导党员干部带头读书，引导更多的社会力量参与“书香象山”建设。积极开展国家级公共文化示范区、示范项目和省文化强镇乡、村（社区）创建，推动公共文化服务突破发展。

　　（二）着力提升体育发展水平

　　扎实推动中国·浙江海洋运动中心（亚帆中心）和县球类中心、奥体中心等重点基础项目建设。按照“节俭办赛、全民参与、体现特色、安全有序”的原则，举办好象山县第十届全民运动会和象山县第八届老年人运动会，全面展示我县体育事业发展新成就。广泛开展各类全民健身活动，积极引进高水平的滨海特色体育运动项目，逐步营造喜迎亚运会的良好氛围，争取举办国家级体育赛事活动3次以上，省、市级体育赛事活动合计15次以上，县级体育赛事活动100次以上，镇﹙乡﹚级体育赛事活动150次以上。加强训竞工作，进一步完善相关政策。继续加强教体结合，优化各级各类学校体育业余训练点布局和项目设置，确保向市级以上体育部门输送体育苗子25人以上。初步确定参加宁波市第十八届运动会青少年部比赛人员名单。继续做好全县体育设施巡查工作，计划更换路径器材800件、篮球架30付，赠送乒乓球桌50台、健身移动音箱100只。增强村、社区级新建体育设施调查力度，计划完成24个省级“创建”工作。落实2个乡镇进行国民体质检测，计划检测500余人。督促、指导体育舞蹈、健身气功、跆拳道等协会换届，并组织好协会年度财务审计，确保体育社团组织规范有序地发展。

　　（三）着力巩固文化生态保护

　　以“见人见物见生活”为指导理念，完成象山县非遗馆建设并投入使用，使之成为象山市民关于“象山记忆”的活态展示中心。服务国家全域旅游示范区创建，完成中国海洋渔文化展示馆和2018年度非遗综合性传习中心建设任务。组织开展文化和自然遗产日宣传活动，配合完成中国开渔节系列活动，进一步提升我县旅游文化内涵。开展第二批县级非遗教学传承基地申报评审工作，适时举办非遗进校园成果汇报展示。践行“一人一艺”全民艺术普及，组织非遗进机关、进农村（社区）、进学校不少于60场。启动国家级海洋渔文化生态保护实验区数据库一期建设，完成一批濒危项目抢救性记录。进一步完善项目、传承人四级体系，组织开展第五批县级非遗名录项目和国家、省、市名录项目申报，命名一批县级传承人和传承基地。积极参加省、市举办的各类展示展演活动，承办第五届宁波阿拉非遗汇暨象山县首届海洋渔文化保护节活动，使“象山非遗”和“海洋渔文化”文化品牌进一步得到彰显。

　　（四）着力促进文博事业发展

　　认真梳理现有文物资源，积极开展第八批国保、第八批省保申报。继续做好文保单位“四有”“两划”等基础工作，开展花岙兵营遗址、宋皇宫、文山塘坝等14处文物维修。加强文保队伍建设，实施省级以上文保单位监控制度，强化文物安全巡查。按照宁波市博物馆“双百”惠民工程要求，进一步做好博物馆开放工作，计划举办惠民展览4次以上，开展对外宣传活动4次以上，不断提高流动博物馆进社区、进学校等活动实效。深入开展革命文物的调查和保护，继续利用革命烈士和名人故居开展红色教育、传统文化教育。发挥姜毛庙等文保单位惠民阵地作用，开展各类文化惠民活动。开展面向社会的文物征集工作，筹建博物馆志愿者队伍，着力引导社会力量参与文博事业发展。配合老城区棚改工作，进一步加大历史建筑调查研究力度。继续发掘大百丈岩画等文物价值，协助宣传部、鹤浦镇开发建设鹤浦文物旅游精品带。协助国家水下考古中心宁波基地、宁波市考古所开展象山海防遗址调查。国家水下考古中心象山基地做好渔山海域调查立项工作。

　　（五）着力强化文化环境监管

　　深入推进“最多跑一次”文化行政审批服务改革，将“设立广播电视节目制作经营单位批准”等7项文化行政审批事项进行委托下放和受理服务延伸至象山影视城和各乡镇，从而实现文化行政审批就近办理、全县通办。整合跨科室、跨行业力量，将日常监管内容引流至审批环节，疏通关节，全面完成250余家娱乐场所、包装装潢印刷企业、出版物零售企业的换证工作。开展文化市场从业人员分行业专项教育培训，深化“平安文化经营场所”创建。通过全民K歌、知识竞赛、金牌网吧评选等多种方式，继续引导娱乐、网吧行业加快结构调整和服务升级。深化“业务骨干、案审员、网络监察员”三支队伍建设，实施现场移动执法办案，完善行政约谈制度，加强部门联动，畅通公众监督途径，不断提高行政执法能力。坚持技术监控、执法办案、社会监管和行业自律等四方监管相结合，完善综合执法信息技术监控平台，推动实施文化市场智能智慧监管。深入开展“扫黄打非”集中行动，夯实重大节庆、重大活动等敏感时期文化市场监管，强化校园周边文化环境整治，加强对网络文化和新兴文化产业领域的监管和查处，全力保障全县文化环境安全有序。

　　（六）着力推动文体产业发展

　　积极探索文化产业发展新支点，推动石浦一冷·文化创意园和中国海洋渔文化展览展示馆建设，强化文化创意在优化旅游产品设计、旅游功能、营销推广中的积极作用，为旅游迈入发展中高速、质量中高端提供源动力。以象山文化产品创意园暨象山县非遗传习中心为阵地，将非遗和文化创意产业相结合，为我县传统手工艺项目转换为特色旅游产品搭建平台。鼓励文化企业以商招商，依托各类文化产业推介会、博览会，大力推介县域文化产业特色项目。充分利用亚帆中心项目品牌，提前谋划与中国·浙江海洋运动中心（亚帆中心）相匹配的延伸产品，充分发挥渔山国际海钓基地、松兰山国家级帆船帆板训练基地、松兰山国际汽车露营地等资源优势，积极探索“赛事经济”发展，延长体育运动产业链。支持一兆韦德城市体育广场等民间资本参与文化体育事业发展，不断扩大全县文化体育消费需求，增强文体产业发展驱动力。

　　（七）着力加强文化队伍建设

　　继续深入开展“两学一做”学习教育，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，从严加强文体系统干部队伍建设，进一步打造奋力赶超发展的象山“文化铁军”。严格党内政治生活，营造全体干部自觉恪守政治纪律政治规矩的良好氛围。坚持“抓班子、带队伍”，贯彻落实民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策制度，强化“四个意识”，以提高领导班子战斗力为着力点，切实打造结构优、功能强的“狮子型”团队。加大实绩考核评价结果的运用力度，特别是在今年底中层干部新一轮选聘过程中，大力选拔敢于创新、敢于担当、深入一线、实绩明显、群众公认的干部到重要岗位。采取“请进来、送出去”等形式，加强对机关干部、文化站长、文化员、文体骨干等培训培养，营造尊重人才环境，激发人才争先热情。