2018年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表石浦镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，石浦镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，以党的十九大精神为引领，贯彻落实省委“四大建设”、市委“六争攻坚”、县委“双突破双驱动”决策部署，深入实施“工业和旅游双突破、城乡品质和基层基础双提升”战略，全力以赴稳增长、攻项目、促改革、惠民生、防风险，经济社会各项工作取得新成效。预计全年实现地区生产总值86.6亿元、增长7%，财政总收入7.2亿元、增长28.2%，城镇居民人均可支配收入49250元，农渔民人均纯收入31300元，分别增长8%和10%。
一年来，我们突出扩量提质，发展态势不断向好
工业经济稳中有进。深入实施工业强镇战略，着力做大做强工业经济，实现规上工业总产值74.2亿元、增长17.3%，增速创近三年新高。提升园区综合竞争力，以门前塘水产品园区为主体的象山国家农业科技园区顺利通过验收，石浦科技园区电梯智造产业园被评为宁波市特色产业园，园区集聚效应明显增强。开展精准服务，落实24名党政领导联系48家重点企业，全力帮扶企业协调解决67个实际困难。强化企业梯队培育，申菱机电上市稳步推进，新增规上企业11家、亿元企业3家。加快企业科技创新，完成技改投入1.8亿元，新增国家级高科技企业1家、省级博士后工作站1家、省创新型示范企业1家。不断提高外经外贸发展水平，水产品进出口总量持续增长，船舶修造行业势头转好，完成自营进出口13.5亿元、增长20.5%。
全域旅游持续发力。深入推进全域旅游创建，成功入选2018中国旅游产业影响力文旅小镇十佳案例，荣获最受关注浙江省旅游风情小镇第一名，渔港古城上榜宁波市首届“十佳旅游产业融合基地”，全年接待游客438万人次、旅游综合收入51.5亿元，分别增长6.1%和6.5%。加快景区提档升级，半边山旅游度假区建成营业，五彩渔镇、欢乐海岸等项目有序推进，一冷文化创意园加快建设，炮台山游步道、东门气象站观景平台等项目顺利建成。强化海岛保护与开发，檀头山景区保护项目基本完工，渔山岛常态化驻岛管理成效显著，渔山列岛海域获评首批国家级海洋牧场示范区。优化城区商贸布局，申菱广场投入运营，戴维商业广场主体完工。积极培育市场消费热点，成功举办“跑马品鲜”等活动，完成社会消费品零售总额26亿元、增长12.5%。
农渔转型不断深化。全面实施乡村振兴战略，加快传统农渔业转型升级，实现农渔业总产值43.8亿元。推进现代农业发展，播种粮食面积1.4万亩、经济作物2万亩，引进粮经新品种4个。全面深化农村改革，土地确权基本完成，农村宅基地“三权分置”改革深入推进，“三农”发展活力不断激发。改善农渔基础设施，东门二级渔港和大明溪流域治理一标段工程顺利完工，中心渔港改扩建、石浦港清淤、牛山堰水库维修加固等项目基本完工。加强渔船安全管理，全面完成渔船北斗系统升级，完善渔船管理制度，加快渔船公司化经营进程，渔业管理水平持续提高。
一年来，我们突出项目攻坚，发展动能不断积聚
项目建设扎实推进。深入开展“项目攻坚突破年”活动，强势推进67个重点项目建设，完成固定资产投资19.6亿元。加快改善交通设施，大金山隧道实现双向通车，兴港西路延伸、军民路改造等市政道路顺利完工，石浦高速、马漕线改建加快建设。加快城区危旧房原址重建进度，原医药公司综合楼等2处顺利交付，金山路175号等8处基本完工。完善城市功能配套，门前塘环卫站基本建成，石浦LNG气站提前动建，燃气管网工程加快建设。推进电力设施建设，石浦科技园区实现双回路供电，石浦变迁建、檀头山3.5kv变电站建成投用，金山路等城区主干道顺利完成杆线上改下。
招商引资成效显著。研究出台《关于加快石浦镇工业经济发展的若干意见》，进一步加大招商引资奖励扶持力度。强化招商队伍建设，聘任72名村（社区）书记为招商员，开展亲情招商、乡情招商，全年新引进企业5家，实际利用外资1102万美元、内资6.2亿元、“浙商回归”1.8亿元，圆满完成既定目标，各项指标完成情况名列全县前茅。加快引进项目落地投产，门前塘智慧能源顺利落户，若宇新能源完成土地摘牌，赫欣农业生产线投入运行。
要素保障不断强化。全力打好政策处理攻坚战，昌国南门沙滩整治顺利攻坚，半边山、中国渔村二期、打鼓峙岛、南港路等重点项目政策处理基本完成。始终坚持动真碰硬，深入开展项目征迁“扫尾清零”“拔钉清障”行动，依法组织强制保障12次，建设环境持续向好。强化项目资金保障，充分发挥石浦科技园区公司AA平台优势，提高融资能力，全力保障重点项目建设资金。
一年来，我们突出综合治理，城乡品质不断提升
城乡面貌持续改观。强化规划管理，基本完成新一轮镇域总体规划修编。加大市政公用设施管护力度，完成城区绿化新种补种5万平方米、房屋立面改造1.8万平方米、路面改造6.8万平方米，整治“围挡”15处、“桥头跳”4座，城市形象明显提升。全力推进旧城改造，老城区改造一期3个区块654户全面腾空，二期5个区块1100户签约率达99.3%、自愿提前腾空率达55%以上。深化美丽乡村建设，东门岛生态保护工程加快推进，沙塘湾民宿特色村打造成效初显，新建改建农村公路9条，新增市级合格村2个、县级特色村2个，厕所革命、垃圾革命等工作稳步推进。
城市管理日益规范。全面推进城乡环境“五治”工程，顺利通过省小城镇环境综合整治验收。实施“治脏”工程，消除卫生死角、盲区3000余处，清运垃圾近万吨。推进“治乱”工程，整治占道经营9000余起，劝导流动摊贩近万起，组建石浦交通管理站，查处“三小车”违法行为1.1万起。狠抓“治堵”工程，新增停车位1180个，启动主要道路违停抓拍，严厉查处“乱停车”“乱开车”7876起。开展“治黑”工程，顺利完成路灯、交通信号灯管理体制改革，更新、维修路灯2300余盏。深化“治臭”工程，淘汰燃煤锅炉99台，查处“滴漏撒”违规车辆35辆。加快智慧城管建设，挂牌成立县综合行政执法局石浦分局，成功创建市级城管规范化中队，城市管理精细化水平不断提升。
生态环境不断优化。全面落实中央环保、国家海洋督察问题整改，如期完成年度整改任务。大力开展“五水共治”，严格落实“河长制”“塘长制”“滩长制”，科技园区污水处理厂投入运营，门前塘污水处理厂加快建设，西南部污水主干管大金山隧道段完工，累计铺设城乡污水管网16公里，“污水零直排区”创建扎实推进。持续深化“三改一拆”，拆除违法建筑322处、21万平方米，总量继续居全县第一，实施拆后改造223处、14.6万平方米，顺利通过省“无违建镇”回头看检查。深入推进“低小散”整治，城区7家虾皮厂、40家海番薯加工经营户整合发展。
一年来，我们突出共建共享，民生事业不断进步
社会事业协调发展。加大民生投入，全年累计安排民生支出4.3亿元，健康养老等8方面民生实事全部完成。完善教育设施建设，金星幼儿园基本建成，金星学校综合楼、石浦小学食堂改建顺利完工。提升医疗服务质量和技术水平，强院合作模式不断深化，电子信息管理全面推行，家庭医生重点人群签约率达40%以上。推动计生服务转型，人口出生质量不断提高。深化文化强镇建设，中国开渔节纳入首届中国农民丰收节系列活动，南向村民金建华荣登“中国好人榜”，新建农村文化礼堂4所。加强体育事业发展，荣获第十届县全民运动会团体冠军。工会、共青团、妇联、残联、老龄委、关工委、慈善分会等作用切实发挥，宗教、统计、档案等工作积极开展。
社会保障不断强化。认真抓好就业创业，新增就业岗位1435个，开发公益性岗位433个。扎实开展“无欠薪”工作，妥善化解企业欠薪等劳动纠纷153起，成功创建市级劳动争议调解中心。深入推进全民参保，本地户籍养老、医疗保险参保率分别达到92.7%、98.4%。提高养老服务质量，新建改建养老院2家、服务站2个，新增床位146张。精准实施社会救助，累计发放各类社会救助金1665万元。持续强化人武工作，民兵队伍结构进一步优化。建立退役军人管理服务站63个，累计发放优抚安置金550万元。
社会治理持续发力。深化平安石浦建设，“一中心四平台全科网格”整合提升，社会矛盾纠纷和治安突出问题“大排查、大巡查、大整治”扎实开展，成功化解矛盾纠纷439起。强势推进扫黑除恶专项斗争，成功破获涉黑涉恶案件31起、刑事拘留72人，社会治安环境有效净化。深化平安渔港创建，新增渔港码头视频监控69个，基本实现主城区视频监控全覆盖，全市反走私现场会和全市公安系统“海上枫桥经验”交流会在石浦成功召开。提升基层治理水平，升级打造“村民说事”2.0版，推行“居民说事”“乡贤参事”，晓湾村“警民说事”被央视、浙江卫视相继报道。严格落实安全生产责任制，消防、交通、群租房、危旧房、食品药品等领域安全风险隐患排查治理有效开展，市级安全生产巡查问题整改基本完成。深入推进渔业领域大整治大提升专项行动，全力清剿“三无”船舶，开展清港巡查行动25次、累计查扣110艘。积极应对台风暴雨等突发事件，切实保障人民群众生命财产安全。
一年来，我们突出自身建设，行政效能不断提升
政府服务进一步优化。深化“最多跑一次”改革，梳理审批服务事项517项，实现“最多跑一次”事项513项，全面完成镇村两级便民服务网点标准化建设，成立县社保中心石浦分中心，政府服务质量和服务水平切实提高。加强干部队伍管理，严格执行“双对双排”制度，强化考核结果运用，倒逼干部担当作为。提升干部综合服务和处置能力，集中精力解决群众实际困难，妥善处理群众初信初访近千件。
依法行政进一步加强。健全行政决策机制，严格落实“三重一大”集体决策、政府法律顾问等制度，扎实做好重大行政执法审查备案、行政复议等工作。自觉接受各方监督，主动邀请“两代表一委员”监督中心工作，广泛听取社会各界热心人士意见建议，共办理县镇人大建议83件、政协提案4件。加强政府财政管理，深入推进预决算公开，政府性债务风险防范化解工作稳妥推进。深化政府信息公开，发布各类信息756条，行政行为更加规范透明。
作风建设进一步转变。对标从严治党要求，扎实推进从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面。全面推进“清廉石浦”创建，认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，实现政令畅通、令行禁止。持续加大行政监察、审计监督力度，完成镇属企业、村级财务审计22个、涉及金额7.2亿元。全面落实市审计局反馈问题整改，研究出台管理制度12个，进一步加强工程建设、政府采购、项目招标等领域监管，如期完成审计整改任务。始终保持正风肃纪高压严打态势，坚决整治干部不担当不作为问题，全年问责处理干部6名。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表监督支持的结果，更是全镇人民积极进取、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位代表，向驻石部门，向驻石部队，以及所有关心和支持石浦发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少的困难和问题，主要是：经济发展质量和效益还不够高，传统产业提升和新兴产业培育还有待加快；政府性债务风险化解压力加大，财政收支管理水平还有待提高；征迁难、征迁慢现象依然突出，建设环境整治还有待深入推进；安全风险管控任务较重，渔业、交通、消防等领域安全监管还有待加强；党风廉政建设仍需常抓不懈，部分干部敢于担当、勤于工作的积极性还有待提升。对此，我们一定高度重视，今后将采取更有效的措施，切实加以解决和改进，努力把各项工作做得更好。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。根据中共石浦镇第十三届代表大会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻总书记对浙江工作的重要指示精神，坚持高质量发展根本要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”、市委“六争攻坚、三年攀高”、县委“四个年”活动要求，坚定不移实施“工业和旅游双突破，城乡品质和基层基础双提升”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。主要预期目标为：地区生产总值、财政总收入、固定资产投资，以及城乡居民和农渔民人均可支配收入均增长10%以上。围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作：
（一）狠抓实体实业，着力振兴工业经济
大力支持企业发展。深入推进工业强镇战略，促进企业提速增效发展，实现规上工业产值增长10%以上。加快传统产业优化升级，深入实施水产品加工制造业改造提升三年行动计划，全面整合提升水产品加工企业。增强龙头企业带动作用，加快电梯配件、医疗设备等优势产业集聚，全力做好“建链、强链、补链”工作。深入推进“凤凰行动”，加快推动申菱机电上市，力争新增规上企业5家以上。突出抓好新兴产业发展，加快勤邦新材料、激智新材料、立强机械等实力型企业做大做强。助力中小企业做专做精，鼓励企业走产品特色化、业态新型化道路，不断增强发展后劲。
深入实施科技创新。充分发挥门前塘园区国家农业科技园区、市海洋生物制造专业园以及石浦科技园区宁波市特色产业园品牌优势，重点发展一批高新技术企业、科技型“小巨人”企业，培育壮大经济发展新动能。大力实施技术创新攻坚，注重行业“专精特新”的单打冠军培育，综合运用自主创新、首台套等政策，鼓励企业持续加大研发投入。持续推进两化融合，引导企业信息化、智能化发展。大力创新人才招引，全力抓好人才内培外引，优化人才服务机制，吸引更多人才来石浦干事创业。
不断强化企业服务。大力开展“营商环境提升年”活动，持续激发企业发展活力，重点落实“稳企业”工作，实实在在为企业发展提振信心、减轻负担。积极构建“亲”“清”新型政商关系，完善“定人联企联项目”机制，全力帮助企业排忧解难。加大金融支企帮扶力度，重点协调解决民营企业、小微企业融资难融资贵问题。强化企业动态监测，分类处置困难企业，防范化解“两链”风险。激励和弘扬企业家精神，加大先进典型宣传力度，全面营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围。
（二）狠抓全域旅游，着力突破旅游经济
加快核心景区建设。继续按照“国内一流、面向世界”的目标推进旅游产业发展，致力打造滨海休闲目的地，争取游客接待量、旅游综合收入均增长10%以上。提升环石浦港旅游景区品质，加快老城区保护与改造，推进渔港古城二期开发，基本建成一冷文化创意园，全力争创国家5A级渔文化休闲旅游区。启动半边山省级旅游度假区创建，推动五彩渔镇、欢乐海岸尽早营业，统筹中国渔村一期、二期整体开发，持续提升核心景区竞争力。加大海岛保护与开发力度，完成檀头山景区保护项目，加快东门岛生态保护项目进度，持续巩固渔山岛专项整治成效。
优化旅游配套服务。加快旅游配套景点打造，做好南京号退役军舰开发利用，启动二湾头山区块开发，持续丰富石浦旅游内容和业态。大力支持精品民宿培育，加快推进沙塘湾、三湾路廊片区等精品民宿集聚建设。积极推动智慧旅游建设，完善游客咨询、网上购票、自助讲解等服务体系，为游客提供更加便捷、人性化的旅游服务。强化旅游市场监管，建立健全市场诚信监管机制和投诉处置机制，深入开展“放心消费在石浦”行动，不断营造诚信经营、安全和谐的旅游环境。
促进商贸服务业发展。立足石浦独特的海洋渔文化和海鲜美食优势，持续做好“旅游+”文章，全力促进旅游产业发展升级。加强海洋文化保护与传承，持续办好中国开渔节、中国海洋论坛等活动，精心策划“石浦十四夜”“三月三”等地方民俗节庆，不断扩大石浦文化旅游影响力。持续打响“石浦海鲜”品牌，深度挖掘石浦传统特色美食文化内涵，谋划建设海鲜餐饮特色街区，推动海鲜特色菜品产业化发展。优化城区商圈布局，依托申菱广场人气优势，带动周边区域业态升级，基本建成戴维商业广场，不断提升石浦商贸能级。
（三）狠抓项目攻坚，着力扩大有效投资
下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，千方百计引进一批好项目大项目，力争新签约项目4个以上，实现引进内资5亿元。强化精准招商，依托申菱机电、戴维医疗、飞日水产等重点企业，积极开展产业链、区块链招商，力促优势产业集群发展。突出优势招商，把握石浦高速建设机遇，提升石浦科技园区开发水平，强化与宁波象保合作区联动发展，重点招引高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，主动承接周边城市产业转移。深入开展乡情、友情、亲情招商，力促“石商回归”。
铆足干劲攻项目。坚持“项目就是生命”，集中力量实施“重大项目突破年”活动，确保55个实施类项目完成投资21.6亿元。扎实推进产业项目建设，动建若宇新能源、门前塘智慧能源工程，加快强普海洋生物、均富机电等项目建设。持续加大交通设施投入，续建石浦高速、马漕线改建工程，动建石浦客运中心、南港路、白云路，全力保障沿海南线海宁路至白云路拓宽工程顺利推进。大力推进民生工程实施，建成老城区居家养老服务中心，启动东部居家养老、番西社区养老服务中心等项目。
全力以赴保项目。建立健全重点项目协调推进机制，深入项目一线，全力保障项目顺利推进。落实项目建设领导包干责任制，对重点项目实行挂帅督战、挂图作战、计时作战，促进项目建设大提速。推行“标准地+承诺制”改革，进一步简化审批、优化流程，实现企业投资开工前审批“最多90天”。推行重大项目全程代办制，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。持续开展建设环境专项整治，严厉打击强包强揽、阻挠施工等违法行为，持续净化投资建设环境。
（四）狠抓三农发展，着力实施乡村振兴
大力发展现代农渔业。坚持质量兴农、绿色兴农、品质兴农，发展田园综合体、农业公园等新型业态，促进一二三产业融合发展。提高粮食生产能力，稳定粮食播种面积1.5万亩、经济作物1.8万亩，深入开展“大棚房”问题清理整治行动，切实加强耕地保护。加快渔业转型升级，全面实行渔船公司化管理，引导发展远洋捕捞和健康养殖，争创省渔业转型发展先行区。大力发展水产品交易和冷链物流产业，加快推进打鼓峙区块开发，全力推动渔港经济区建设。
全面深化美丽乡村建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，精心绘制美丽乡村新画卷。加强农村建设风貌引导，深入挖掘村内优质资源，大力培育“一村一品”“一村一韵”，重点加快沙塘湾民宿特色村、东门国家级传统文化村落建设，积极打造金星乡村旅游精品线、昌国田园风情带。加大农村基础投入，进一步完善农村公路网络。提高农村文明程度，积极培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”，不断改善农民精神风貌。
不断拓展强村富民渠道。全面推进农村集体产权制度改革，深入实施“三抢联动、双向流动”工程，加快激活农村闲置资源，不断激发农村发展活力。创新村集体经济发展模式，支持农村存量资产资源有序开发，力争所有村集体经济收入达到30万元以上。重视新型农业经营主体培育，着力发展一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民，促进农民增收致富。全力加大金融支农支小力度，深化普惠金融建设，着力解决农民融资难问题。
（五）狠抓改革破难，着力增强发展活力
深化重点领域改革。深入推进国家级建制镇和省级小城市、宁波卫星城市示范试点，积极推动多领域改革创新。全面落实《关于加快推进石浦镇改革发展的实施意见》，逐步提高经济社会自主管理能力，全力推进石浦国家级小城镇创建。建立环石浦港区域合作共建、协调沟通机制，加快形成周边乡镇共建共享共赢的发展新格局。深化“最多跑一次”改革，加快审批智能化改造，不断拓宽网上办理业务范围。探索实行县镇同权、全域通办，让更多事项实现“一窗办、一证办、就近办”。
加快制约要素破解。深化投融资体制创新，盘活利用闲置国有资源，做大做强石浦科技园区公司AA投融资平台，加快推进PPN、中票、短融等融资产品发行进度，不断增强财政保障能力。全面推进“增收节支推进年”活动，加强财政支出和预算精细化管理，持续做好债务稳控及消债工作，确保财政健康发展。创新城市运营理念，探索“XOD+PPP”开发模式，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。强化土地要素保障，积极向上争取用地指标，加快闲置土地消化处置，不断提高土地利用水平。
（六）狠抓品质提升，着力完善城市功能
全力推进城市改造建设。坚持规划引领，完成石浦镇总规修编，加强城市设计，持续做好城镇建筑风貌控制与引导。拉大城市发展框架，全力推进番西门户区建设，加快东部新城开发，持续增强城市发展活力。加强城市有机更新，推进老城区剩余3个区块改造，深入实施危旧房解危和老小区改造，继续推进碧桂园、东海府等房产项目建设，加快启动番头岙地块开发，努力改善市民居住条件。推进市政设施建设，完成凤栖路、火炉头路杆线上改下工程，加快城区燃气管网建设进度，力争动建科技园区环卫站、西部环卫总站，逐步完善公用设施布局。
不断提高城市管理水平。深入实施城乡环境“五治”工程，扎实开展小城镇环境综合整治“回头看”行动，持续巩固整治成果。建立健全城市精细化、常态化管理机制，用绣花功夫着力解决环境卫生、市容秩序、城市交通、夜间照明、空气污染等方面难题，持续开展城市核心区“治脏”、重点领域“治乱”、主要道路“治堵”、背街小巷“治黑”、废气废水“治臭”等行动，努力让城市变得更加精致。加快智慧城管升级改造，大力推行“非接触性”执法，不断提升行政执法权威性和执法效能。
持续抓好生态环境治理。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战。持之以恒抓治水，加快西南部污水输送主干管工程、门前塘污水处理厂等项目进度，启动金星菜场周边污水收集、昌国南门新区污水收集等工程，完成“污水零直排区”创建。深化“三改一拆”，始终保持控新高压态势，不断加大存量违建拆除力度，持续巩固“无违建镇”创建成果。强化绿色生态建设，全力推进省森林城镇创建。抓实抓好厕所革命、垃圾革命等关键小事，全面完成公共厕所改造任务，进一步完善生活垃圾治理机制。
（七）狠抓惠民利民，着力增进民生福祉
发展更高质量的社会事业。深化文化强镇建设，加强海洋文化保护与传承，深入开展渔文化作品展、文化艺术节等特色活动，不断提升国家级海洋渔文化生态保护实验区建设水平。坚持教育优先发展，强化名优教师培育，平稳推进义务段教育划片招生工作。完善学前教育布局，建成金星幼儿园，力争动建申菱幼儿园，努力提高学前教育普惠率。推进“健康石浦”建设，全力配合县域医共体建设，持续扩大家庭医生签约覆盖面。继续支持工青妇等群团组织开展工作，持续做好宗教、侨务、统计、档案等工作。
提供更加优质的保障服务。落实更加积极的就业政策，鼓励和扶持自主创业，不断提高社会就业率。积极构建和谐劳动关系，建立健全劳动纠纷多元化协商机制，创建省级示范劳动争议调解中心，努力实现石浦“无欠薪”。持续推进社保扩面提质，提高户籍人员养老、医保参保率，扩大县社保中心石浦分中心社保业务办理范围，切实提高社保服务水平。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。深入开展双拥优抚工作，落实退役军人权益保障，推动军民深度融合发展。
打造更为稳定的治安秩序。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，扎实推进法治石浦建设。增强基层治理能力，提升“一中心四平台全科网格”建设水平，深化打造“村民说事”2.0版，大力推广“警民说事”，推动新时代“海上枫桥经验”更高质量发展。完善立体化、信息化治安防控体系，推进“雪亮工程”和智慧安防小区（村）建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。健全矛盾纠纷排查调处机制，加强初信初访办理和信访积案化解，从严管控社会风险。严守安全生产红线，切实抓好交通、消防、建筑、食品药品等重点领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生，对接安全管理和应急保障体制改革，进一步提高突发事件应急处置能力。全面开展渔业安全“五严一实”铁拳行动，严格执行“铁律十五条”，严厉打击“三无”船舶和海上非法违法行为，全力推进“平安渔港”建设。
三、建设人民满意政府
各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将认真贯彻落实全面从严治党新要求，以提高执行力和工作效率为突破口，努力建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。
（一）讲政治，坚决维护核心。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委、政府和镇党委各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，厚植党内政治文化，着力营造风清气正的良好政治生态。
（二）行法治，促进更加规范。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道，持续深化法治政府建设。严格遵循“三重一大”事项集体决策等制度，切实提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受人大监督，定期向人大报告工作，认真研究处理各项审议意见，全力办好建议、提案。深化政务公开，增强行政透明度，始终让权力在阳光下运行。坚持把诚信作为施政准则，以政府诚信带动社会诚信建设，不断增强政府公信力。
（三）增本领，提高行政效能。以“最多跑一次”理念，贯彻落实政府各领域工作，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实提高政府的决策力和执行力。加快学习型政府建设，推动干部提升专业素质和履职能力，持续开展季度“好团队、好干部”评比，努力营造比学赶超、你追我赶的干事氛围。深化“双对双排”，建立健全评优评先体系，着力解决干部“不能为”“不想为”“不敢为”问题。加大干部关怀力度，旗帜鲜明为给实干者撑腰、为干事者鼓劲。
（四）守纪律，建设清廉政府。围绕“作风建设深化年”活动，认真落实中央八项规定和实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化政府系统全面从严治党，压紧压实“两个责任”，狠抓清廉石浦建设各项任务落实，持续营造风清气正的政治环境。支持纪检监察依法依规履行职责，强化专项资金、政府采购、工程招标等重点领域和关键环节的审计监督和全程监管，严查违规违纪违法行为。认真抓好市委巡察组反馈问题整改，大力推进作风建设常态化、制度化、长效化，努力从源头上预防和治理腐败。
各位代表，风潮正涌，自当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，全力推进石浦经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！
