象山县人民政府办公室关于印发2019年县民生实事项目目标任务责任分解的通知

各镇乡政府、街道办事处，县级各部门：

《2019年县民生实事项目目标任务责任分解》已经县政府同意，现予印发实施。各地各部门要高度重视，明确责任，研究制定相关工作措施，认真抓好落实，确保民生实事项目年度各项目标任务全面完成。县政府办公室将会同县重点办加强督查，对县民生实事项目实施情况进行督促检查和通报，并列入县目标管理考核范围内。

象山县人民政府办公室

2019年4月17日

2019年县民生实事项目目标责任分解

一、医疗卫生服务项目

1.建立基层医疗机构慢性病工作室17家，实现22家公立医疗机构“影像胶片电子化”和血标本集中统一检验。

进度安排：慢性病工作室，1月份完成3家；2月份累计完成5家；3月份累计完成8家；4月份累计完成10家；5月份累计完成12家；6月份累计完成14家；7月份累计完成17家。公立医疗机构“影像胶片电子化”，1—2月份完成调研需求；3月份开展招投标工作；4月份完成招投标；5—9月份开展系统对接；10—11月份开展试点；12月份正式运营。血标本集中统一检验，3月份完成物流、信息相关招标工作；4—5月份做好信息化建设相关工作；6月份运行调试；7月份进行运行督查；8—9月份根据督查情况进一步完善；10月份完成信息化验收工作。

2.完成契约式家庭医生签约重点人群5.2万人、妇女两癌免费检查16000例。

进度安排：契约式家庭医生签约，1月份签约4.5万人；2月份累计签约4.6万人；3月份累计签约4.7万人；4月份累计签约4.8万人；5月份累计签约4.9万人；6月份累计签约5万人；7月份累计签约5.05万人；8月份累计签约5.1万人；9月份累计签约5.13万人；10月份累计签约5.15万人；11月份累计签约5.18万人；12月份累计签约5.2万人。妇女免费两癌检查，1月份统计各乡镇参加城乡居民基本医疗保险的35—64周岁妇女数；2月份下达各乡镇2019年两癌检查任务数；3月份做好宣传发动工作，启动两癌检查工作；4月份部分乡镇开展两癌检查工作；5月份完成3000例；6月份累计完成6000例；7月份累计完成8000例；8月份累计完成10000例；9月份累计完成12000例；10月份累计完成14000例；11月份累计完成16000例。

3.定向培养象山籍临床医学学生30名。

进度安排：1月份向省里申请2019年度象山县定向培养指标；5月份明确2019年度定向培养指标；6月份下发我县2019年度定向培养公告；7月份做好招录工作和定向培养协议签订工作；8月份做好定向培养资料归档等后续工作，招录工作全面完成。

二、城乡社会保障项目

4.打造无证明城市，实现70%民生事项一证通办，全面推行殡葬事网上智慧办理。

进度安排：打造无证明城市，3月份梳理各类办事证明材料，启动“无证明城市”创建工作；4月份汇总形成县域内群众和企业办事证明清单；5月份审核确认回复第一批清理结果；6月份民生事项清单内的20%证明材料取消，并对外公布；7月份出台承诺审批制，启动智能表单系统建设；8月份民生事项清单内的40%证明材料取消，并对外公布；9月份对民生事项表单进行颗粒化、字段化梳理，建立智能表单系统，完善表单库；10月份拓展“浙里办”APP办事事项数量，70%的事项实现网上办理；11月份完成政务数据资源共享系统、证照模板库建设；12月份实现70%民生事项一证通办。殡葬事网上智慧办理，3月份召集乡镇街道相关操作人员集中培训；4月份重点培训薄弱乡镇街道；5月份开展培训扫尾工作；6—8月份各乡镇街道根据自身情况进行全面铺开办理。

5.新增参保8000人，本地居民养老保险参保率达到93%以上。

进度安排：每月新增参保670人。

6.建成5家颐养小屋。

进度安排：1—2月份掌握各地建设需求，开展前期申报工作；3月份根据申报情况，开展实地调研，确定建设目标；4月份召开工作会议，明确建设要求，启动创建工作；5月份完成小屋装修布置及标志标识、制度上墙；6月份完成医疗设备购置和信息网络接入建设；7月份开展医养结合工作业务培训；8月份试运行；9月份对试运行阶段暴露问题进行梳理，及时提出有效整改措施；10月份建设工作全部完成。

三、就业创业服务项目

7.培训技能人才1万人、高技能人才1000人。

进度安排：每月完成职业技能培训834人，培养高技能人才84名。

8.举办招聘会60场，新增就业11000人；发放创业贷款4000万元。

进度安排：每月举办招聘会5场，城镇新增就业917人，发放创业贷款333.3万。

9.完成科创中心孵化企业20家，举办各类专业技术培训10场次。

进度安排：1月份引进科创中心孵化企业1家；2月份累计引进科创中心孵化企业2家；3月份累计引进科创中心孵化企业4家，举办各类专业技术培训1场次；4月份累计引进科创中心孵化企业6家，举办各类专业技术培训2场次；5月份累计引进科创中心孵化企业8家，举办各类专业技术培训3场次；6月份累计引进科创中心孵化企业10家，举办各类专业技术培训4场次；7月份累计引进科创中心孵化企业12家，举办各类专业技术培训5场次；8月份累计引进科创中心孵化企业14家，举办各类专业技术培训6场次；9月份累计引进科创中心孵化企业16家，举办各类专业技术培训7场次；10月份累计引进科创中心孵化企业18家，举办各类专业技术培训8场次；11月份累计引进科创中心孵化企业20家，举办各类专业技术培训9场次；12月份累计引进科创中心孵化企业20家，举办各类专业技术培训10场次。

四、公共教育事业项目

10.实施中小学生校外培训机构规范工程,规范化办学达标率达95%以上，优质培训机构比例达25%以上。

进度安排：1月份制定计划，明确目标；2月份做好培训机构信息公开；3月份督促各培训机构配足配齐视频监控，分类分批引导培训机构接入教育局监管指挥中心；4月份督促各培训机构配好兼职保安及配齐消防设施；5月份组织各培训机构安保人员专题培训，将培训机构安保人员培训纳入教育局安全员培训体系；6月份组织落实第三方开展民办教育培训机构年度检查，实现规范化达标率60%以上；7—8月份组织开展全县民办教育培训机构规范收费、广告宣传、课程设置等相关项目的专项检查，完善培训机构教师、课程、收费等信息上墙制度；9月份落实“一机构一问题档案”，督促未标培训机构实现达标，实现规范化达标率80%以上；10月份督促未达标培训机构限期整改，实现规范化达标率95%；11月份组织开展优质培训机构星级评定，优质比例达20%以上；12月份规范化办学达标率达95%以上，优质培训机构比例达25%以上。

11.完成中小学校舍维修2万平方米。

进度安排：2月份开展概算编制；3月份开展概算审核；4月份开展初步设计报批；5月份开展预算审核；6月份完成招投标；7月份完成工程量60%；8月份完工。

12.定向培养学前教育专任教师30名。

进度安排：1月份安排实习幼儿园；2月份安排实习分组，签订实习和就业协议；3—5月份将30名学前教育专任教师安排在城区五大园实习，并体检；6月份开展政审和考察；7月份公示录用；8月份办理录用手续。

五、市民交通出行项目

13.全面推行渡轮公交化，改造提升2座渡埠码头，更新1艘渡船。

进度安排：1月份完成檀头山渡埠、石鹤汽渡场站改造项目初步设计批复，胡礁湾渡船设计图纸；2月份完成檀头山渡埠、石鹤汽渡场站改造施工图审查，胡礁湾渡船设计图纸审查；3月份檀头山渡埠、石鹤汽渡场站改造施工图修改，胡礁湾渡船采购招标准备；4月份檀头山渡埠、石鹤汽渡场站改造编制招标文件，胡礁湾渡船完成招投标工作；5月份完成檀头山渡埠、石鹤汽渡场站改造招投标工作，胡礁湾渡船开工建造；6月份檀头山渡埠、石鹤汽渡场站改造施工准备，胡礁湾渡船建设船体；7月份完成檀头山渡埠灌注桩施工，石鹤汽渡场站改造盘基码头拆除旧人行道、石浦汽渡码头拆除旧门柱等，胡礁湾渡船建设船体；8月份檀头山渡埠灌注桩施工，石鹤汽渡场站改造盘基码头现浇人行道、石浦汽渡码头新建门卫及卫生间，胡礁湾渡船建设船体；9月份檀头山渡埠现浇墩台，石鹤汽渡场站改造盘基码头雨蓬钢管焊接安装、石浦汽渡码头现浇售票亭防撞岛，胡礁湾渡船船舶设备安装调试；10月份檀头山渡埠趸船、钢引桥及钢撑杆安装，石鹤汽渡场站改造盘基码头PC阳光板安装、石浦汽渡码头钢结构及顶棚安装，胡礁湾渡船船舶设备安装调试；11月份檀头山渡埠水电设备安装，石鹤汽渡场站改造石浦汽渡码头卫生间改造，胡礁湾渡船完工；12月份檀头山渡埠、石鹤汽渡场站改造和胡礁湾渡船完工。

14.完成加密提升改善农村公路25公里。

进度安排：1月份开展施工图设计；2月份完成招投标工作；3月份路基完成3公里；4月份路基累计完成9公里；5月份路基累计完成15公里；6月份路基累计完成20公里，路面完成1公里；7月份路基累计完成22公里，路面累计完成3公里；8月份路基累计完成25公里，路面累计完成7公里；9月份路面累计完成11公里；10月份路面累计完成18公里；11月份路面累计完成23公里；12月份路面累计完成25公里。

15.新增中心城区公共停车位300个。

进度安排：1—2月份谋划中心城区可利用空间用于停车位建设；3月份调查公共停车场用地情况；4月份落实公共停车场资金安排和建设单位，完成丹东、丹西片区停车场政策处理；5月份开工建设首个公共停车场；6月份完成50个公共停车位；7月份建设其他公共停车场；8月份累计完成100个公共停车位；9月份完成公共停车场前期程序；10月份建设其他公共停车场；11月份建设其他公共停车场；12月份累计完成300个公共停车位。

六、生态环境治理项目

16.完成4个镇乡（街道）“污水零直排区”创建。

进度安排：1月份做好年度创建工作安排；2月份做好创建工程开工前期准备工作；3月份创建工程开工建设；4月份完成创建工程10%；5月份完成创建工程25%；6月份完成创建工程40%；7月份完成创建工程55%；8月份完成创建工程70%；9月份完成创建工程80%；10月份创建工程90%；11月份完成查漏补缺，开展自查初验；12月份通过“污水零直排区”创建市级验收。

17.实现城乡垃圾分类处理全覆盖，提升改造垃圾中转场站2处。

进度安排：城乡垃圾分类处理全覆盖，2月份制定全县生活垃圾分类工作实施方案，明确各镇乡街道年度任务计划；3月份完成4个小区、17个村；4月份累计完成10个小区、29个村；5月份累计完成20个小区、43个村；6月份累计完成32个小区、63个村；7月份累计完成44个小区、65个村；8月份累计完成56个小区、69个村；9月份累计完成68个小区；10月份累计完成81个小区；11月份累计完成91个小区；12月份累计完成96个小区。泗洲头镇垃圾中转站，1—2月份开展土地征用、项目方案设计和初步设计报批；3—4月份完成标底审核，开展项目招投标工作；5月份项目开工；6—10月份项目施工；11—12月份竣工验收。大徐垃圾中转站，1月份机械设备维修，垃圾运送车购买；2月份完成土地征用；3—4月份场地硬化；5—6月份围墙封闭；7—9月份外立面改造；10—12月份完成垃圾分类终端处理建设。

18.流域治理5公里，内河整治2公里，河道清淤15万方。

进度安排：1月份完成流域治理1公里、内河整治0.2公里、河道清淤1万方；2月份累计完成流域治理1.5公里、内河整治0.3公里、河道清淤2万方；3月份累计完成流域治理2.5公里、内河整治0.5公里、河道清淤3万方；4月份累计完成流域治理3公里、内河整治0.5公里、河道清淤4万方；5月份累计完成流域治理3.5公里、内河整治0.6公里、河道清淤5万方；6月份累计完成流域治理4公里、内河整治1.1公里、河道清淤5万方；7月份累计完成流域治理4.5公里、内河整治1.3公里、河道清淤5万方；8月份累计完成流域治理5公里、内河整治1.5公里、河道清淤5万方；9月份累计完成流域治理5公里、内河整治1.7公里、河道清淤7.5万方；10月份累计完成流域治理5公里、内河整治1.9公里、河道清淤10万方；11月份累计完成流域治理5公里、内河整治2公里、河道清淤12.5万方；12月份累计完成流域治理5公里、内河整治2公里、河道清淤15万方。

七、美丽乡村建设项目

19.创建市美丽乡村示范镇乡1个、示范村5个、提升村6个、风景线3条、县特色村15个

进度安排：1月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的10%，完成市级提升村5%；2月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的20%，完成市级提升村10%；3月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的30%，完成市级提升村15%；4月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的40%，完成市级提升村25%；5月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的50%，完成市级提升村40%；6月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的65%，完成市级提升村50%；7月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的75%，完成市级提升村60%；8月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的85%，完成市级提升村65%；9月份完成市级示范镇乡、示范村、风景线和县特色村的95%，完成市级提升村70%；10月份完成示范镇乡、示范村、风景线和县特色村建设，完成市级提升村80%；11—12月份完成示范镇乡、示范村、提升村、风景线和县特色村建设，并迎接验收工作。

20.创建9个市美丽宜居示范村。

进度安排：1月份项目开工；2月份开展村庄节点打造、外立面改造、道路硬化等项目；3—4月份开展村庄节点打造、外立面改造、线路梳理、环境整治等项目；5月份完成部分村庄节点打造、外立面改造，继续开展线路梳理、环境整治等项目；6月份完成部分村庄节点打造、外立面改造、线路梳理等项目；7月份完成部分村庄节点打造、外立面改造、线路梳理等项目，继续开展村庄打造；8月份完成部分打造村庄项目建设；9月份继续推进村庄节点打造、外立面改造、线路梳理、环境整治等改造工程，完成打造村庄自验收准备；10月份继续推进村庄节点打造、外立面改造、线路梳理、环境整治等改造工程，做好已完成打造村庄自验收工作；11月份基本完成9个美丽宜居试点村庄项目建设；12月份完成9个美丽宜居试点村庄项目建设，做好验收准备工作。

21.完成环象绿道50公里。

进度安排：1月份完成政策处理及施工招标；2月份完成施工图交底，准备进场施工；3月份完成甲供材料采购，进场施工；4月份完成工程量20%；5月份累计完成工程量40%；6月份累计完成工程量60%；7月份累计完成工程量70%；8月份累计完成工程量80%；9月份累计完成工程量90%；10月份开展全线自查初验；11月份完成环象绿道50公里，组织竣工验收。

八、公共安全保障项目

22.完成5600户农村供水“一户一表”安装和23公里城乡供水管网。

进度安排：1月份完成168户农村供水“一户一表”安装和4公里城乡供水管网；2月份累计完成308户农村供水“一户一表”安装和4.5公里城乡供水管网；3月份累计完成769户农村供水“一户一表”安装和15.5公里城乡供水管网；4月份累计完成1312户农村供水“一户一表”安装和17公里城乡供水管网；5月份累计完成2001户农村供水“一户一表”安装和18公里城乡供水管网；6月份累计完成2605户农村供水“一户一表”安装和20公里城乡供水管网；7月份累计完成3154户农村供水“一户一表”安装和22公里城乡供水管网；8月份累计完成3669户农村供水“一户一表”安装和23公里城乡供水管网；9月份累计完成4201户农村供水“一户一表”安装和23公里城乡供水管网；10月份累计完成4733户农村供水“一户一表”安装和23公里城乡供水管网；11月份累计完成5275户农村供水“一户一表”安装和23公里城乡供水管网；12月份累计完成5600户农村供水“一户一表”安装和23公里城乡供水管网。

23. 完成电网增容补点50公里和小城镇电网综合整治10公里。

进度安排：3月份完成增容补点2公里、综合整治5公里；4月份累计完成增容补点3公里、综合整治7公里；5月份累计完成增容补点5公里、综合整治8公里；6月份累计完成增容补点14公里、综合整治10公里；7月份累计完成增容补点17公里、综合整治10公里；8月份累计完成增容补点22公里、综合整治10公里；9月份累计完成增容补点26公里、综合整治10公里；10月份累计完成增容补点30公里、综合整治10公里；11月份累计完成增容补点40公里、综合整治10公里；12月份累计完成增容补点50公里、综合整治10公里。

24.实施食品安全检验检测3200批次,建成餐饮业“三提升”200家阳光厨房。

进度安排：食品安全检验检测，1月份完成监测226批次；2月份累计完成监测460批次；3月份累计完成监测710批次；4月份累计完成监测965批次；5月份累计完成监测1220批次；6月份累计完成监测1489批次；7月份累计完成监测1775批次；8月份累计完成监测2061批次；9月份累计完成监测2359批次；10月份累计完成监测2654批次；11月份累计完成监测2952批次；12月份累计完成监测3200批次。阳光厨房，1月份制定计划及建设方案；2月份完成10家阳光厨房；3月份累计完成20家阳光厨房；4月份累计完成50家阳光厨房；5月份累计完成80家阳光厨房；6月份累计完成110家阳光厨房；7月份累计完成140家阳光厨房；8月份累计完成170家阳光厨房；9月份累计完成190家阳光厨房；10月份累计完成200家阳光厨房；11月份评估验收。

九、养老助残服务项目

25.实现最低生活家庭和低保边缘家庭失能、失智及当地政府确定的老年人养老服务补贴全覆盖。

进度安排：1月份发放补贴3200人共计64万元；2月份发放补贴4000人共计144万元；3月份发放补贴4500人共计234万元；4月份发放补贴5000人共计334万元；5月份发放补贴5500人共计444万元；6月份发放补贴6000人共计564万元；7月份发放补贴6500人共计694万元；8月份发放补贴7000人共计834万元；9月份发放补贴8000人共计994万元；10月份发放补贴9000人共计1174万元；11月份发放补贴10000人共计1374万元；12月份发放补贴13000人共计1500万元。

26.残疾人参加城乡居民基本养老保险补贴覆盖率达到98%以上。

进度安排：3月份补贴覆盖率达到93.2%；4月份补贴覆盖率达到94.5%；5月份补贴覆盖率达到95.8%；6月份补贴覆盖率达到96.6%；7月份补贴覆盖率达到97.5%；8月份补贴覆盖率达到98%。

27.实施老年配送餐点150个，居家养老政府购买服务覆盖面达到50%以上。

进度安排：2月份启动调研，任务分解；3月份开展调研和协议签订，居家养老政府购买服务覆盖面达到27%；4月份分乡镇进行调研和协议签订，居家养老政府购买服务覆盖面达到30%；5月份分乡镇进行调研和协议签订，居家养老政府购买服务覆盖面达到32%；6月份完成配送餐点20个，居家养老政府购买服务覆盖面达到35%；7月份累计完成配送餐点40个，居家养老政府购买服务覆盖面达到38%；8月份累计完成配送餐点60个，居家养老政府购买服务覆盖面达到40%；9月份累计完成配送餐点80个，居家养老政府购买服务覆盖面达到43%；10月份累计完成配送餐点100个，居家养老政府购买服务覆盖面达到45%；11月份累计完成配送餐点120个，居家养老政府购买服务覆盖面达到48%；12月份累计完成配送餐点150个，居家养老政府购买服务覆盖面达到50%。

十、文化体育事业项目

28.新建99家农村文化礼堂。

进度安排：1月份开展新建农村文化礼堂情况摸底；2月份启动初步设计方案和展陈展示资料搜集工作；3月份完成初步设计方案，上报县农村文化礼堂建设领导小组办公室；4月份召开初步设计方案评审会，修改建设方案；5月份继续组织开展展陈展示资料收集工作；6月份完成资料收集工作，开始设计制作展陈展示内容；7月份设计“礼堂”“学堂”布置，进行礼堂建设情况年中督查；8月份重点建设村完成“礼堂”“学堂”布置工作；9月份重点建设村完成建设任务；10月份全面完成“礼堂”“学堂”布置工作；11月份完成99家农村文化礼堂；12月份按照星级评定办法开展实地考核验收。

29.开展“千影百戏”文化下乡活动，安排1000场电影和100场戏。

进度安排：1月份拟定年度计划；2月份制定年度分配方案；3月份实施政府采购；4月份放映电影70场，送戏10场；5月份累计放映电影170场，送戏25场；6月份累计放映电影320场，送戏40场；7月份累计放映电影520场，送戏50场；8月份累计放映电影700场，送戏60场；9月份累计放映电影850场，送戏80场；10月份累计放映电影1000场，送戏100场。

30.创建10个省级小康体育提升村，完成迎亚运体育赛事100场。

进度安排：省级小康体育提升村，1月份拟定年度计划；2月份实地走访调研；3月份确定上报名单；4月份工程启动，确定布局规划；5月份确定体育器材，对接采购；6—7月份基础施工；8月份赠送体育器材；9月份完成安装及调试；10月份竣工验收；11月份投入使用；12月份省市验收，正式使用。迎亚运体育赛事，1月份完成2场，2月份累计完成3场，3月份累计完成8场，4月份累计完成16场，5月份累计完成26场，6月份累计完成36场，7月份累计完成48场，8月份累计完成60场，9月份累计完成70场，10月份累计完成80场，11月份累计完成90场，12月份累计完成100场。