中共宁波市住房公积金管理中心象山分中心党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和指示批示精神，按照中央和省、市委、县委部署要求，党组决定，在系统内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现提出如下实施方案：
一、目标任务
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持思想建党、理论强党，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，自觉扛起浙江作为“中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”和当好宁波“两个高水平”建设排头兵的政治责任，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，深入贯彻新时代党的建设总要求，将整治形式主义、官僚主义作为重要内容，教育引导系统内广大党员、干部牢记党的宗旨，勇担职责使命，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，焕发干事创业的精气神，敢于和善于斗争，以实际行动认真落实省委推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的决策部署，纵深推进“六争攻坚、三年攀高”行动和“双突破双驱动”战略，大力开展“四个年”活动，积极投身推动象山高质量发展，确保公积金安全、高效运行，为加快建设宁波现代化滨海城区作出贡献。班子领导起好步、带好队，在主题教育活动中，承诺做到“五个始终”“六个带头”：始终高举思想旗帜，始终秉承政治忠诚，始终担当履职尽责，始终坚持人民至上，始终恪守务实清廉；带头参加学习研讨，带头深入调查研究，带头听取群众意见，带头检视查摆问题，带头抓好整改落实，带头反对形式主义、官僚主义，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。其他党员干部，向党组看齐，确保主题教育落到基层，落到第一线。
这次主题教育要以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现以下目标。
1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真学笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，发扬斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，持续全面深化各领域改革，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神以及党中央和省、市、县委决策部署，在自身的工作岗位上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
4.为民服务解难题。贯彻落实新发展理念，坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深刻领会习近平总书记提出的“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”精神内涵，充分发挥好公积金作用，着力解决群众的缴存、提取、贷款三大问题，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，在公积金领域坚守红线、底线，在与房产商、各缴存单位、银行等机构形成的工作关系中，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
二、工作要求
1.坚持以上率下，落实“书记抓、抓书记”。党组书记带头学习、带头调研、带头检视、带头整改，作好表率、当好示范，切实履行第一责任人职责，充分发挥“头雁”效应，把主题教育紧紧抓在手上，逐级压实责任、传导压力，形成一级做给一级看，一级带着一级干，一级领着一级改的良好局面，推动主题教育走深走实。党组成员在分管领域各自开展相应主题教育，同时把各线责任问题承担下来，落实下去。党支部书记履职尽责，因地制宜、创造性地开展好主题教育，确保每一名党员进一步增强党性、提高素质、发挥作用。要把开展主题教育，作为深化落实“书记账本”、履行党建主体责任的重要任务，作为党建述职评议考核、领导班子和领导干部政治素质评价及年度考核的重要内容。
2.坚持统筹融合，与当前正在做的事紧密结合。坚持把推动主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，同落实当前改革发展稳定大局结合起来，同推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”、落实“六争攻坚、三年攀高”和“四个年”活动结合起来，同抓好本单位的中心工作、完成全年工作任务结合起来，同深化“大学习大调研大抓落实”和“服务企业服务群众服务基层”活动结合起来，同打好三大攻坚战、积极应对和化解各种风险挑战结合起来，同深化“最多跑一次”改革、公积金服务创新等重点任务结合起来，防止“两张皮”，切实把党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的干事热情和进取精神转化为做好工作的强大动力。
3.坚持对表对标，真刀真枪解决问题。要围绕做好本单位的职责任务，保障公积金资金安全、平稳运行，解决企业、群众需求，以及为服务群众过程中如何提升服务水平，尤其是加快推进“最多跑一次”改革等问题开展主题教育。要发扬刀刃向内的自我革命精神，对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章、《准则》、《条例》，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决企业和服务对象最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
4.坚持分类指导，增强主题教育效果。按照分类指导要求，在聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更进一步提振工作热情，树立正确服务观念，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。
三、重点措施
这次主题教育不划阶段、不分环节，自2019年9月开始，11月底基本结束，开展主题教育时间不少于3个月。
聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，重点抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，并贯穿始终、有机融合、统筹推进，确保取得实效。
扎实推进机关党支部的主题教育，其他党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，重点抓好基层党支部学习教育和检视整改。
主题教育领导小组将会不定期发放工作提示单，安排阶段性主题教育工作任务。
（一）抓好学习教育
1.原原本本学。开通每周一次“初心学堂”，党员班子结合“初心学堂”，以自学为主，认认真真读原著悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对浙江、宁波、象山工作的重要指示批示精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。其他党员以个人学习为主，以各种形式，要求党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。
2.集中研讨学。结合“初心学堂”、“中心组学习”，党员领导班子集中自学和研讨，其他党员结合“初心学堂”、党支部“三会一课”“主题党日”等党的组织生活基本制度，交流学习体会，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面开展专题交流研讨，集中学习研讨时间不少于5天。要发扬理论联系实际优良学风，把学习研讨同研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来。
3.创新方式学。利用“周一夜学”、“初心学堂”、月度例会以及支部“三会一课”时间，开展视频、专家讲课、上党课的形式，拓展学习党史和新中国史。依托全县开放式组织生活基地、红色阵地、廉政基地等，走好“初心之旅”，积极开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。国庆前，走访革命前辈，聆听革命故事，增强爱国热情。学习象山干事创业先进人物，增强爱岗敬业、创业创新原动力。在运用“学习强国”基础上，利用碎片时间，在单位微信群、钉钉群内不断推送相关主题教育小知识、小内容、小视频。
（二）深入调查研究
1.开展专题调研。党员领导干部“调研解难题、深化三服务”活动，重点围绕以下几方面内容进行专题调研：一是围绕“最多跑一次”，如何加快推进掌上办，网上办，解决群众办事零跑腿问题，如何依靠合作银行网点现有布局，代理公积金业务代办业务，解决群众“就近跑”。二是围绕提升办事大厅业务人员素养，解决群众服务满意度问题。三是围绕处理历史中止帐户问题，解决群众财产损失问题。四是围绕公积金制度改革问题，提出合理性设想、建议。五是围绕本单位队伍建设问题，如党建、思想、作风、廉政建设等方面，解决本单位的队伍建设问题。六是围绕涉及公积金的其他重大事项问题。每名领导干部至少领衔1项以上专题调研，破解1个以上难题。同时，在领导班子中开展领导干部政治素质调研分析。党支部通过县级平台，开展“半岛先锋践初心”“初心之旅”“认领微心愿”支部主题党日等活动，深化党员干部社区结对、党员贫困户结对等制度，组织党员设立党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，在政策宣讲、垃圾分类、扶贫帮困、移风易俗等方面发挥先锋模范作用，每名党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，推动广大党员立足岗位、履职尽责，以实际行动践行初心和使命。
2.交流调研成果。调研结束后，党员领导干部梳理调研情况，汇总基层建议、分析问题症结、提出措施办法，形成调研成果。领导班子要结合党组理论学习中心组学习，对调研情况进行专题研究，班子成员逐一交流调研成果。注重将调研成果转化为推动工作的思路办法、转变成解决问题的具体行动。
3.上好专题党课。领导班子要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课，主要负责同志要带头讲，其他班子成员结合实际情况轮流讲。党课要突出针对性，讲学习的体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的思路举措和取得的成效。支部党员至少交流1次初心感言，使党员不断有新进步新领悟，进一步增强党性、提高素质。
（三）认真检视问题
1.广泛听取意见。结合调查研究，广开言路、畅通渠道，真心诚意、充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。
2.对标检视剖析。广泛开展“三对标三自查”活动，党员领导干部要自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，一条一条列出问题清单。将2018年度民主生活会查摆出来的未整改到位问题，上级检查考核等渠道反馈的问题，群众反映强烈的、谈心谈话指出的问题，以及检视反思出的问题等列入问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面特别是从主观上、思想上进行剖析。组织党员领导干部认真学习党章党规，并对照检视剖析，对查找出的问题纳入主题教育整改落实。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议，交流对照检查情况。其他党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足进行检视。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。开展“四张清单”对账履职，细化量化责任、任务、问题、整改“四张清单”，并通过党务政务公开栏、网络平台等渠道公开，接受党员群众监督。
3.召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃开展批评和自我批评，真正把问题找实、把症结找准、把措施谋实。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党组织召开的专题组织生活会。
（四）从严整改落实
要从一开始就改起来，即知即改、应改尽改。对主题教育中查找、发现、剖析出的问题，群众反映强烈的问题，上级检查考核和调研反馈的问题等进行系统梳理，区分班子问题、个人问题，当下能改的问题、需要长期整改的问题，有针对性地抓实整改，一件一件整改到位。要按照县委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》（象教组发〔2019〕2号）要求，突出抓好“8+1”专项整治，采取清单式管理、项目化方式，真刀真枪推进整治。要围绕全年目标任务、对标先进标杆、聚焦公积金“三大”服务任务，解决缴存、提取、房贷中的难点，有针对性地列出需要整治的突出问题，借势借力进行集中治理。党支部要按照习近平总书记“基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”的重要指示精神，全面进行支部组织建设。专项整治情况要以内网方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要及时上报相关部门，同步开展正风肃纪工作，督促抓好问题整改。
四、组织保障
“不忘初心、牢记使命”主题教育在党组领导下开展。
1.成立领导小组。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党组书记担任组长，党组其他成员任副组长，小组下设办公室，负责日常工作。
2.力戒形式主义。坚持以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义、官僚主义，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手资料。检视问题要真正把问题找实、把症结找准，不能大而化之、隔靴搔痒，不能避重就轻、避实就虚，不能以工作业务问题代替思想政治问题。整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改、数字整改，防止以简单问责代替整改责任落实，对存在的问题能改的立即改，一时解决不了的限期改，难度大的要盯住改，不能虎头蛇尾、久拖不决，更不能在整改中产生新的问题。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范，坚决防止各类“低级红”“高级黑”。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。
3.广泛宣传引导。充分运用各类媒体平台。加强宣传单位的先进典型和做法，表扬身边的党员先进事迹。及时总结提炼鲜活经验，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。
中共宁波市住房公积金管理中心象山分中心党组
2019年9月18日
