象山县文化和广电旅游体育局2019年工作总结及2020年工作思路
2019年，在县委、县政府的正确领导下，我局各项工作有序开展，基本完成了年初制定的各项目标任务。现将2019年度工作情况及2020年工作思路汇报如下：
一、2019年工作概况
（一）坚持思想引领和正风肃纪双轮驱动，全面从严治党成效显著
高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。积极落实中央和省委、市委、县委精神和工作部署，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，高标准、高质量开展本次主题教育。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，对全系统党员干部的理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、廉洁自律等方面进行了全方位的教育洗礼，扎实推动主题教育工作在文体系统走深走实。共组织局党组中心组、机关全体、支部党员等不同对象的集中学习24次，开展爱国主义教育和廉政教育主题党日活动4批次，一把手及班子成员作专题党课6场，班子成员开展专题研讨4场。局系统全体党员累计开展志愿服务34次，为民办实事43件。推动法治政府建设。落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同业务工作同安排同部署，履行意识形态主体责任，主动有为，唱响主旋律。
（二）坚持统筹规划和稳步推进相结合，做好亚运项目筹办工作
紧密对接杭州亚组委和宁波分赛区组委会，最快速度贯彻落实省市县的决策部署。亚帆中心项目主体工程平基工作和配套道路建设持续推进，防波堤基础基本完成。积极谋划亚帆中心赛后场馆利用事宜，共与中体集团、华体集团等9家具有先进理念和实际经验的优质团队（公司）进行了对接，其中有6家企业明确表示有参与运营意向，合作洽谈不断深入。同时，优化调整施工工序，进一步抢抓工程进度。杭州亚组委正式颁发亚运会沙排场馆建设任务书，确定将亚运会沙滩排球比赛项目落户我县。亚运会沙排项目吸引宁波半边山投资有限公司参与，现已完成沙排场馆建设概念性方案设计，拟规划建设用地85亩，建筑面积约2万平方米，建5个场馆3片场地。与此同时，完成了亚运村设置方案，并上报亚组委论证审批。
（三）坚持服务大众和精品创作同步推进，构建文化繁荣新格局
在黄避岙乡塔头旺村、墙头镇方家岙村等6个点推广实施“艺+堂”项目，着力建设乡村文旅中心。在墙头镇方家岙村实施乡村文旅“周末剧场”。成功举办第三届群众文化艺术节、庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动等全民艺术普及工程。完成民生实事工程“千影百戏”（2240场农村公益电影和150场送戏进文化礼堂），举办第22届中国开渔节系列文化活动、庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”歌咏比赛等各类文化活动3000场次。深入推进“一人一艺”公益课堂，开设12类艺术公益培训班，1200课时，培训人数突破15000人次。开展全民阅读“书香象山”建设三年行动，精心打造陈汉章读书节、“月读”、塔山讲堂等阅读服务品牌。新建图书流动站13家，在星级酒店、精品民宿、特色餐饮等部署公共阅读角，拓展“阅读+旅游”发展思路。启动天一信用约书服务新模式，完善公共阅读设施的空间布点。城市书房·绘本馆、乡镇书吧高塘馆开馆，绘本馆被授予“宁波市亲子阅读体验基地”。成功获评“浙江省民间文化艺术之乡”（竹根雕）。曲艺作品《那片红》获省曲艺作品大赛金奖。广场舞《鱼虾满仓》参加“朱泾杯”长三角花灯艺术展演活动获最佳表演奖。健康舞《万象鼙鼓》《厉害了我的国》获是健康无大赛金银奖。石浦文化馆编排《渔民号子》入选2019年中国原生民歌节展演。3件作品入选国家级画展。
（四）坚持一手抓保护，一手抓传承，文化遗产保护利用亮点纷呈
在丹城和石浦老城区改造中，挖掘青草巷古建筑、石浦卢宅文化资源，彰显城市人文。创新性开展“全域旅游+文物”模式，将文物资源与鹤浦大沙旅游风景区开发建设结合，统筹串联大沙烽火台、大百丈岩画、南田县署旧址、大百丈青瓷窑址、小百丈张苍水冶炼兵器遗址等文保单位（点），形成文物精品旅游线路。开展“5.18国际博物馆日”、中国文化和自然遗产日、“流动博物馆”、“文博讲堂”进校园等系列宣传活动。贯彻落实《国家级文化生态保护区管理办法》，成立象山海洋渔文化生态保护区管理中心，进行实体化办公。12月25日，海洋渔文化生态保护区成功入选首批国家级文化生态区（共7个）。县非物质文化遗产馆今年完成布展，拟于2020年上半年开馆。开展象山竹根雕申报第五批国家级非遗名录工作。启动全国民俗类非遗项目记录工作与保护研究项目试点“石浦—富岗如意信俗”影像记录工作。古船模、花岙海盐制品等3个非遗项目的产品入选浙江省首批优秀非遗旅游商品。象山米馒头、木海马制作技艺、岑晁醋制作技艺等3个项目被评为优秀项目。承办全国非遗影像展，逾百位专家、学者和制作人参与对话讨论，吸引近3000名当地观众观看。开展2019年非遗乡愁行系列活动。各乡镇街道按需点单，共配送传统戏剧108场，曲艺180场，非遗课堂144课时，在公益书场演出走书80场，惠及群众人数50000余人次。
（五）坚持外搭平台内促动力，有效助推文化产业发展提质增速
鼓励企业根据象山特色与海洋文化元素，深入挖掘象山丰富的文化资源、自然资源和传统工艺，开发象山特色的旅游商品系列。在主要旅游景区、高星级饭店、特色商业街、设立象山特色旅游商品店。鼓励支持在上海、杭州、宁波等大中城市设立象山特色旅游商品专卖店。推动象山特色旅游商品网络销售体系建设。与县旅游发展中心联合在宁波南塘老街启动象山文旅新线路新产品研发孵化计划，推出象山文旅产品全民点赞、文旅达人养成计划、文旅精品线路研发孵化等三大主题活动，进一步打响嗨象山文旅品牌。积极响应宁波文化消费网红品牌推广计划，象山影视城获十大网红“打卡地”、鱼拓画获十大网红“畅销品”。组织20余家文化企业参加2019宁波文博会、第十四届中国（义乌）文化产品交易会、第十五届深圳文博会等会展。结合第三届群众文化艺术节，举办2019象山县新春文化消费季活动，由五类50余个项目组成，覆盖全县各乡镇、街道，时长2个月。今年5月，再次启动2019文旅惠民消费季活动，推出汽车音乐节、10元看电影、非遗百工坊体验、书香集市等一系列活动。
（六）坚持以标准化均等化促质量提升，体育公共服务建设成效喜人
积极用好“亚运名片”，以“活力象山，扬帆亚运”为主题，成功举办2019年世界无人机锦标赛、全国青运会U18男子篮球体校组预赛、“迎亚运”2019环象骑行大赛、浙江省全民健身第二届生态运动会（象山站）、浙江省青少年帆船（帆板）冠军赛等具有一定影响力的体育赛事。全县共举办县级赛事活动110次，承办市级赛事活动6次、省级赛事活动2次、国家级赛事活动4次，组队参加市级以上群众性体育赛事活动40余次。积极完善15分钟健身圈健身。截至目前，全县490个行政村体育设施实现全覆盖，建成登山健身步道250公里，健身路径1036条（1.4万件）。推广“公园+体育”模式，结合公园绿地、街景小品建设，推进配套体育健身设施建设，已成功创建“国家级全民健身活动中心”1个，“省镇乡级全民健身活动中心”1个，“省先进体育社区”8个，“省中心村全民健身广场”6个，“省中心村体育休闲公园”15个。共建共享学校体育设施，进一步推动学校体育设施对外开放工作，符合条件的学校体育设施除象山中学，其余场馆均开放，开放率达98.6%，局属公共体育设施开放率100%。新建小康体育村升级工程15个、社区多动能运动场6个、足球场2片、游泳池2个及体育休闲公园1个。
（七）坚持抓规范抓安全，文化市场监管更加有力
创新实施市县两级“全城通办”、单一层级多部门“一事联办”、县镇村“三级联动”，推进文化行政审批“最多跑一次”改革，并全部达到五星或四星服务事项，办结率和群众满意度均达100%。创新性推行文化市场领域“首违免罚”制度，办理全省首例文化市场领域“首违免罚”案件。开展文化市场领域专项检查，全面启动“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，启动安全生产和消防安全整治百日大会战，开展扫黑除恶专项行动等9次专项活动，举办“3.18文化市场日”、“今冬明春火灾防控”、“安全生产月”等活动6次。日常巡查出动检查3476人次，检查经营单位3329家次，行政处罚26家次，查出消防通道堵塞等即时整改安全隐患60余起，消防应急灯损坏等限期整改安全隐患32起，下发责令改正通知书32份，及时函告消防、公安乡镇街道等单位。组织双随机抽查32次，检查单位238家次，发现问题场所71家，问题检出率为29.8%。
二、2020年工作思路
2020年，我局将坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，紧紧围绕绕浙江宁波海洋经济发展示范区工作部署和“双突破双驱动”战略，以人民美好生活需要为导向，着力提升公共服务水平，确保2020年文化体育工作有新突破、新成效、新面貌。
（一）着力做好中心工作
紧紧围绕浙江宁波海洋经济发展示范区工作部署，高站位谋划文化体育发展“十四五”规划和海洋体育产业专项规划、体育运动小镇规划。深挖地域文化资源、人文资源和自然资源，设计非遗旅游线、文物精品旅游线、“红色”教育旅游线、体育休闲旅游线，主动对接旅游，将新制定规划与旅游规划有机融合，推进省文化和旅游产业融合试验区建设。实施和深化体育总会改革、文化市场综合行政执法改革，并通过制度上完善、政策上推动，理顺局机构改革、新华书店改革、象山剧院改革等出现的体制机制问题，促进工作高效开展。贯彻文体领域“最多跑一次”改革，进一步提升行政审批效率，定期晾晒文体系统数字化转型工作，着力缓解文体服务“信息孤岛”问题，努力提升群众的文化获得感、幸福感和安全感。
（二）着力做好亚运筹办工作
紧密对接杭州亚组委和宁波分赛区组委会，贯彻落实相关精神。推动组建工作专班建设，配齐配强人员，实行实体化办公。协同亚帆项目建设指挥部及宁波半边山投资有限公司等单位，加速加力推进场馆建设。开展亚帆中心运营招商，争取确定合作团队，谋划打造长三角水上运动中心。开展亚运主题宣传、文艺汇演、全民健身、体育竞赛等活动，宣传奥林匹克精神、亚运知识和亚运文化，实施“迎亚运·促发展”优秀案例征集评选、“迎亚运”乡镇品牌赛事打造等活动，营造“更加主动迎亚运，更为积极抓发展”的浓厚社会氛围。
（三）着力深化公共文化服务
推动文旅融合示范乡镇创建，新建2家乡村文旅周末剧场。深化“一人一艺”全民艺术普及，发挥“艺家人”社会公益联盟等社会力量作用，实施“一人一艺”乡村计划，完成全县“一人一艺”普及率达到80%。推进乡镇综合文化站效能建设，推动文化馆、图书馆总分馆建设。强化文化礼堂管用育建设，做好相关薄弱村文化礼堂帮扶结对服务。完善文化礼堂服务菜单，继续实施“送戏进文化礼堂”、农村公益电影等文化惠民工程。举办文化志愿者、农村文化礼堂文化员培训班。计划建成城市书房（乡镇书吧）5家。广泛开展全民阅读活动，提升陈汉章读书节、塔山讲堂、“月读”、“暖象”等一批阅读服务品牌影响力，在民宿、酒店等旅游场所增加图书服务功能，开展阅读活动进礼堂、讲座进社区、书房进街区等系列活动。加强县文化服务中心周末剧场建设，筹建象山群英荟文艺志愿者服务队。继续实施“天然舞台”项目，做好高雅艺术引进。加强文化交流，开展长三角文化走亲交流活动2项以上，邀请和参加东西部扶贫协作文化节庆活动2次以上。全力做好第22届中国开渔节、新时代文明实践中心等专题文艺宣传工作。
（四）着力提升体育发展水平
编制体育运动小镇规划，谋划培育“体育+”新业态，促进体育消费和上下游产业发展。以打造长三角水上运动中心为方向，推广普及海洋运动，开展长三角区域体育交流活动，建立健全海洋体育旅游协同发展机制。引进举办世界沙排巡回赛、全国帆船帆板公开赛、全国航模邀请赛、全国U21篮球青年联赛等一批重点赛事，争取环象骑行列入省级品牌赛事，探索赛事经济发展。推广全民健身运动，开展县级以上赛事活动120场。对县全民健身活动中心、灯光球场、县体育馆等场馆实施改造升级；对全县健身路径破损器材进行有计划更换；有序推进智能化体育场馆建设，打造智能化乡镇（村）级室内健身房。依托省、市平台，构建集体育健身场地设施查找、导航、预订、支付、保修于一体的全民健身地图，整合公共体育设施及具备条件的商业健身资源，实现50%以上符合条件的公共体育场地设施接入预约支付功能。计划建成体育休闲公园1个、社区多功能运动场6个、百姓健身房10个、小康村升级工程16个、拆装式游泳池3个、体育休闲广场1个、足球场1个。加强体育社团规范化、制度化建设。广泛开展公益培训，完成社会体育指导员300人培训，完成中学学生防溺水培训1000人。广泛开展科学健身指导，积极探索医体融合新模式，引导健身消费转型升级。计划输送优秀运动员15人，完成注册运动员150人。积极向省市体育局申报产业引领项目3-4家体育企业。
（五）着力推动文博事业发展
继续配合做好老城区棚改中的文物保护，做好石浦城隍庙、镇朝庙、溪口粮站、汤家大屋等一批文保单位(点)维修工程。
实施革命文物保护利用工程，开展殷夫故居、史奇涛故居、王家漠故居等革命故居的维修和保护利用。协同做好历史文化名镇名村以及传统村落保护和利用工作。设计并推动打造文物精品旅游线、“红色”教育旅游线。积极申报市级考古遗址公园。公布一批新的县级文物保护单位。举办4次以上惠民展览及宣传活动，积极扶持非国有博物馆建设。推进博物馆数字化建设，开发优秀文创产品，争取省级以上陈列展览精品项目、博物馆优秀讲解案例评选。开展海防遗址调查，推进我县海防文化研究。扎实推进横湾沉船抢救性考古发掘。开展海上丝绸之路象山通道的研究和保护工作。积极开展文史研究工作，完成《象山古韵之古道、古桥、古廊》著书。
（六）着力巩固文化生态保护成果
制定国家级海洋渔文化生态保护区管理办法和三年建设规划，健全完善工作机制，着力营造全县共建文化生态区的良好局面。提升“一村”“一馆”“一校”“一宿”“一景区”的品质，推进“石浦—东门”核心区域整体保护工程。加强非遗“三位一体”保护，积极开展各级非遗名录申报摸底调查工作。
加强非遗传承保护，开展非遗代表性传承人抢救性保护记录、民俗类国遗项目记录试点工程等工作。科学管理传承人队伍，开展传承人培训工作，实施“薪火计划”，宣传优秀传承人，推进非遗保护成果有序传承。推动海洋渔文化生态保护与旅游发展的深度融合，设计文化生态区旅游路线、开展非遗进景区、制作非遗地图，探索海洋渔文化保护与开发的和谐模式。推进乡镇传习中心建设，建设、命名一批非遗体验基地和展示场所。支持各地发掘和举办传统节日活动，开展“非遗味道”、非遗乡愁行、非遗课堂等系列活动，全年向农村配送非遗戏剧、曲艺、课堂400场以上。着力推进非遗数据库建设。推动市级非遗小镇建设。开展非遗伴手礼设计大赛活动。
（七）着力优化文化市场监管
持续深化“最多跑一次”改革。对接县市场监管局和县卫生健康局，制定经营高危险性体育项目许可(游泳）一事联办。完成承诺审批事项清单梳理，完成涉照事项平台应用，完成涉证事项80%联办。实时开展电子材料流转，对接省市县，清理证明材料。保持办结率和满意度双100%。着力推进政府数字化转型工作，确保网上办、即办件等核心指标全部达标。推进文化市场信用体系建设，开展文化市场经营场所安全员培训。规范实施“双随机、一公开”，开展暑期网吧、游泳场所、社会艺术考级等专项行动。督促印刷企业落实“印刷五项制度”，净化出版物市场经营秩序，开展“2020扫黄打非”专项行动。开展境外卫星电视接收设施、网络视听节目传播秩序、电影市场秩序整治工作。积极开展案件查处工作，按时完成督办事项；落实行政执法三项制度，完善行政执法全过程记录。
（八）着力推动文化产业发展
推进省文化和旅游产业融合试验区建设。筹建县文旅金融服务中心。贯彻落实各级应对疫情帮扶企业有关政策。积极研究特色IP与城市形象，开发特色文创产品，打造“山海风华”文创空间平台，为我县传统手工艺项目转换为特色旅游产品搭建平台。推动文化产业名录库建设，大力培育动漫、网游、网络直播、短视频等新型文化企业，推动发展“网红”文化，促进网络文化消费。组织企业参加中国（宁波）特色文化产业博览会、第15届中国（义乌）文化产品交易会、第16届中国（深圳）国际文博会等会展，积极拓展市场。
（九）加强机关效能建设
推动局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，全力营造全体干部自觉恪守政治纪律政治规矩的良好氛围。推进机关制度化建设，进一步建立健全局各项制度规范。组织编制县文化体育专项规划（2020-2035）、文化发展“十四五”规划和体育事业“十四五”规划，协同县委宣传部编制文化产业发展“十四五”规划，协同县旅发中心编制文旅融合发展“十四五”规划。加强意识形态建设，完善行政制度体系推进法治政府建设。加强人力资源管理，积极招录、引进人才，逐步改善文体系统人才结构。对县体育馆、县文化活动中心、县非遗馆、象山剧院等实施消防系统整改提升。强化档案管理。筹建局会计核算中心。
2020年，我局将在文化治理体系建设、核心价值观引领、人民文化权益保障等方面发力，为推进浙江宁波海洋经济发展示范区建设和海洋文化强县建设作出应有努力。
