（二○二○年十月十四日公告）

        根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，象山县审计局派出审计组，自2020年3月16日至5月28日，对2019年度象山县重点工程建设项目实施情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

        一、基本情况

        根据《象山县2019年度重点工程建设项目和重点前期项目目标任务责任分解的通知》（象政办发〔2019〕28号）及《关于批准调整2019年度部分县重点工程项目的决议》（浙象人大〔2019〕48号），列入2019年度象山县重点实施类工程152个，总投资821.11亿元，年度计划投资157.74亿元（其中政府性投资项目70个，计划投资56.63亿；社会投资项目82个，计划投资101.11亿）；重大前期项目45个，总投资406.15亿元（其中政府性投资项目29个，计划投资251.70亿；社会投资项目16个，计划投资154.45亿）。

2019年，象山县152个实施类重点工程完成投资165.36亿元，占计划104.83%，其中:70个政府性投资项目完成投资59.47亿元，占计划105.02%;82个社会投资项目完成投资105.89亿元，占计划104.73%；45个重大前期项目基本有序开展。

        二、审计调查评价意见

        县重点办及各责任单位围绕县委“双突破双驱动”战略，以“重大项目突破年”活动为载体，按照“保续建、保重点、保民生”的总体思路，实施“全覆盖、全过程、常态化”项目管理模式，常态化运行“三色令”督办和三级协调机制，推行项目决策咨询联审机制，健全项目清单式管理模式，强化土地等要素资源供给，深入开展建设环境专项整治，有效推进重点工程建设。2019年度重点工程完成投资165.36亿元，较上年增长21.06%。审计调查也发现政府性项目进展总体缓慢等问题。

        三、审计调查发现的主要问题

        （一）政府性投资项目存在的问题

        1.进展总体缓慢。①续建项目48个，完成计划形象进度项目38个，完成率79.17%,未完成计划形象进度项目10个，其中下沈标准海塘维修加固工程、花岙岛蓝色海湾整治与修复工程、来薰路（马岗鞍河至滨海大道）、中心城区环城西路（丹南路-滨海大道）工程、中心城区污水三期工程等项目进度较缓慢；②新开工项目22个，按计划开工并完成计划形象进度项目8个，完成率36.36%，未完成计划形象进度项目14个，其中会源路（巨鹰路至规划支路）、丹山路（新丰路至天安路）、宝海路（来薰路至新一路）、城西丹山人家安置小区、石浦客运中心、中国机械科学研究总院南方中心等6个项目未开工；③重大前期类项目29个，完成任务目标项目10个，完成率34.48%。

        2.个别项目多年无进展。如城南市场项目于2017至2019年连续三年列入县重大前期项目，2017年、2019年的计划任务均为开展招投标工作，2018年计划任务为完成土地摘牌。截至2020年4月底，项目仍处于开展可研报告编制及准备土地摘牌工作阶段。

        3.部分项目工程变更手续不及时。一是设计变更联系单出具滞后，如大目湾城市综合广场工程图纸会审5个月后未出相关设计变更联系单，县中医院迁建工程局部功能调整协调会后5个月仍未出具相关设计图纸；二是施工单位费用变更单上报不及时，如马漕线改建工程，截至2019年12月底，已签发工程变更申请单50份，上报实际变更费用单仅20份，申请单内容基本已实施完毕，但施工单位仍未及时收集相关资料，上报实际变更费用。

        （二）部分社会投资项目停滞。如象山红星美凯龙家具广场、庞德巨星国际文化中心已多次列入县重点工程计划，但项目迟迟未落地；象山大目湾红星紫云湾、宁波乐惠大目湾啤酒广场等项目处于停工或进度滞后状态。

        四、审计整改情况

        针对上述问题，象山县审计局已依法出具审计报告。县重点办已按审计建议落实整改措施。