国家级海洋渔文化（象山）生态保护区2019年自评报告
一年来，象山县文化和广电旅游体育局紧密围绕年度工作目标，在省厅、市局的重视、关心下，在相关单位的帮助、支持下，按照《海洋渔文化（象山）生态保护实验区建设总体规划》要求，奋发进取，积极推进国家级海洋渔文化生态保护实验区建设和非物质文化遗产保护工作，自评情况如下：
一、总体规划实施情况
（一）工作机构情况
2019年国家级海洋渔文化生态保护实验区贯彻落实《国家级文化生态保护区管理办法》，紧抓机构改革机遇，完善保护区工作组织体系，于4月调整国家级海洋渔文化生态保护实验区建设领导小组，并设立象山海洋渔文化生态保护区管理中心，新增7名事业编制，今年新聘任事业编制员工1名，将保护区建设机构实体化，全面统筹、协调、指导、推进保护区建设。
（二）传承人情况
截至目前该县共有国家级传承人3人，省级8人，市级48人，县级92人。非遗项目传统师带徒开展良好，传承谱系明晰，传承人或言传身教或开展培训课程，将其毕身技艺倾囊相授；今年经推荐申报，该县2名90后朱峰、林志入选宁波市非遗 “薪火计划”中青年传承人群培养工作名单，优化象山竹根雕人才队伍；同时开展张德和、谢才华2个省级非遗传承人抢救性记录摄录工作，推进非遗传承薪火相传。 2019年年底经乡镇推荐和县文广旅游体育局认真评审，对40个认真履行传承职能、作出突出贡献的优秀传承人给予了每人3000-5000元的奖励。此外该县自2016年起正式系统地推进非遗进校园各项工作，联合县教育局在全县各类学校中陆续铺开非遗传承教学基地的认定工作。目前共有26所学校为县非遗传承教学基地，涉及非遗项目30余项，先后共下拨补助资金125万元，用于校本教材编印、传承人聘请、课程开设、项目陈列室建设等内容。在9月中国民间文艺家协会“民间文化进校园（象山站）”上，我县各教学传承基地纷纷展示各基地教学成果，获一致好评。在第十四届宁波市中等职业学校（技工学校）技能大赛中，我县教学传承基地宁波建设工程学校的学生，以非遗为特色的职业规划，夺得两项个人一等奖、一项团队二等奖的佳绩。
（三）非遗综合性传习中心和传习点建设情况
2019年，该县新建成象山县非物质文化遗产馆，总面积1530平方米，总投资650万元，象山县非遗馆秉持“见人见物见生活”的展陈理念，设序厅、海洋文化板块、农耕文化板块、市井文化板块、传承传播板块五大区域，常驻非遗传承人7人，并在馆内设非遗微剧场，通过展览图片、实物场景、多媒体视、听、感、互动体验、表演等多种展陈方式以一带面地展现象山人对待自然和生活表现出来的智慧和品格，将通过策划实施系列专题活动，使之成为象山市民关于“象山记忆”的活态展示中心。并新建成1个乡镇传习中心，展示非遗项目，展示非遗项目10个，传习中心不仅有效解决了传承人传习场地缺乏、非遗项目无处展示等实际困难，更是在新农村、乡村旅游、乡风文明建设中发挥了重要作用。按照市级非遗项目按 “三位一体”标准，完成4个市级以上非遗传统技艺类项目“三位一体”评估工作，象山米馒头、岑晁醋制作技艺、木海马制作技艺三个项目被评为优秀项目，确保项目有序健康发展。
（四）特色活动情况
1.今年国家级海洋渔文化（象山）生态保护实验区由浙江省文化和旅游厅推荐参加首批验收，实验区建设领导小组高度重视验收工作，严格对照国家级文化生态保护实验区验收指标，分别从保护区的基本情况、工作保障机制、建设成效、创新性和推广性等四个方面，对2013年—2019年建设工作进行梳理，共编制完成43册台帐，并形成自评报告于9月20日递交文旅部审核。经过初审于10月12日在文化和旅游部参加国家级文化生态保护实验区建设成果验收专家评审会，汇报建设情况。文化和旅游部非物质文化遗产司司长陈通和评审专家对海洋渔文化（象山）生态保护实验区建设工作给予了高度肯定，并要求象山县对海洋渔文化（象山）生态保护实验区建设经验进行提炼，在全国沿海渔区进行推广。为应对文旅部对国家级海洋渔文化（象山）生态保护实验区建设成果验收的实地考察，建设领导小组开展了一系列的保护区宣传及氛围营造工作，在象山和象山北高速入口及各乡镇主干道、学校、各机关单位布置宣传版面32副、横幅156条，制作生态保护区宣传片在商区、院线、农村假日剧场等播放，在才华剪纸艺术馆设渔文化主题馆，在26个教学传承基地利用电子屏播放宣传标语，制作3000册生态保护区宣传手册结合各文化活动发放，制作明信片放置各公共文化场所、乡镇传习中心及景区供市民游客邮寄。通过多渠道多点面全面铺开生态保护区宣传及氛围营造工作。
12月25日，文化和旅游部公布国家级文化生态保护区名单，海洋渔文化生态保护区成功入选。
2.6月7至10日，在文化和旅游部非物质文化遗产司的指导下，由文化和旅游部民族民间文艺发展中心和国家图书馆联合主办，浙江省非物质文化遗产保护中心、宁波市文化广电旅游局、浙江省象山县人民政府承办的全国非遗影像展在象山火热开展。活动围绕口头传统类非遗项目的影像记录保存、节日民俗事象的影像诠释传播、非遗影像记录传播等主题共举办了3场论坛，逾百位专家、学者和制作人参与了对话讨论，为学界和业界搭建良好的展示、沟通和交流平台。精彩纷呈的非遗影像作品吸引了近三千名当地观众观看。中国日报、中国文化报、中央电视台、浙江电视台、浙江日报、人民网、新华网等众多媒体对本届非遗影像展进行了专题报道。
3.2015年该县成立了宁波市首支非遗保护志愿者团队，制定了工作章程，目前已形成了一支有100多人的高素质人才队伍，团队采用培训制和考核制相结合的动态管理，共同参与生态保护区建设。今年该县非遗志愿者团队共开展非遗调研3次，非遗培训4次，非遗采风3次，非遗课堂7次，非遗宣讲15次，为非遗保护宣传日、阿拉非遗汇、非遗全国影像展等重大活动提供志愿服务。在认真开展好规定动作的同时，不断创新，探索新方法使非遗更深入人心。在四天的非遗全国影像展活动中，一场由非遗志愿者们自编自导自演的“非遗志愿者晚会”，以丰富多彩的形式来集中展示象山非遗，展现非遗志愿者向非遗传播者、非遗传承人的转变，获得与会专家学者的高度赞扬。与此同时与万达广场、宁波保税区等共同探讨非遗保护与商业合作之路，吸收社会资金，推进非遗保护社会化。今年象山县非遗志愿者团队获2019年中国非遗年度人物提名奖。
二、建设成效
（一）抓机遇，推进生态保护区新建设。贯彻落实《国家级文化生态保护区管理办法》，紧抓机构改革机遇，完善保护区工作组织体系，调整国家级海洋渔文化生态保护实验区建设领导小组，成立象山海洋渔文化生态保护区管理中心，落实人员编制，将保护区建设机构实体化，全面统筹、协调、指导、推进保护区建设。由浙江省文化和旅游厅推荐参加首批验收，严格对照国家级文化生态保护实验区验收指标，共编制完成43册台帐，并形成自评报告递交文旅部。2019年12月25日文化和旅游部公布了首批国家级文化生态保护区名单（共7个），海洋渔文化（象山）生态保护区成功入选。
（二）建基地，打造非遗传播新阵地。位于象山书城北面三楼的象山县非物质文化遗产馆总面积1530平方米，总投资650万元，2018年9月动工，2019年10月完成布展。象山县非遗馆秉持“见人见物见生活”的展陈理念，设序厅、海洋文化板块、农耕文化板块、市井文化板块、传承传播板块五大区域，常驻非遗传承人7人，并在馆内设非遗微剧场，通过展览图片、实物场景、多媒体视、听、感、互动体验、表演等多种展陈方式以一带面地展现象山人对待自然和生活表现出来的智慧和品格，在开馆之后将通过策划实施系列专题活动，使之成为象山市民关于“象山记忆”的活态展示中心。完成4个市级以上非遗传统技艺类项目“三位一体”评估象山米馒头、岑晁醋制作技艺、木海马制作技艺三个项目被评为优秀项目，并完成国家级非遗项目保护单位自查工作，确保项目有序健康发展。建成鹤浦镇非遗传习中心，利用县级文保单位南田县署复建，南田历史文化陈列馆、南田非遗展示馆等项目，展示了海岛渔乡的独特文化风韵，并服务鹤浦渔村旅游。
（三）推品牌，扩大象山非遗宣传力。6月7至10日，全国非遗影像展在象山火热开展，文化和旅游部民族民间文艺发展中心、浙江省文化和旅游厅、宁波市文化广电旅游局、国家图书馆等嘉宾出席本次活动。活动围绕口头传统类非遗项目的影像记录保存、节日民俗事象的影像诠释传播、非遗影像记录传播等主题共举办了3场论坛，逾百位专家、学者和制作人参与了对话讨论，为学界和业界搭建良好的展示、沟通和交流平台。精彩纷呈的非遗影像作品吸引了近三千名当地观众观看和各大媒体专题报道。同时积极参加各项交流活动，1月组织刺绣、传统元宵花灯制作技艺等10个非遗项目，以“非遗，我们的年味”为主题参加首届象山农博会获广泛好评；3月邀请国家级非遗项目杭州评词来象演出传统剧目《白蛇传》；4月组织细十番、象山渔民号子等4个节目参加宁波文博会开幕式“甬上风华非遗汇”演出，向国内外来宾展现我县独具魅力的海洋风情；5月组织9个手工艺类项目参加第六届阿拉非遗汇活动，其中谢才华剪纸和鱼拓技艺获最佳展示奖，象山心荣竹艺坊、海仁竹雕文化发展有限公司、才华剪纸博物馆入选“温故·知新”非遗创意精品展，鱼灯舞参加徐霞客开游节大巡游并获最佳展演奖；6月组织唱新闻《那片红》和宁波走书《祝枝山观灯》参加中国浙江（义乌）·全国曲艺小书（鼓书琴书）传承发展论坛及观摩交流展演；7月唱新闻《那片红》参加浙江省第十届曲艺新作大赛，并荣获金奖；7月组织象山渔民号子参加2019中国原生民歌节，交流传统音乐类非遗项目的保护方式和经验。
（四）促传承，推进项目保护新生力。开展象山竹根雕申报第五批国家级非遗名录工作。根据文化和旅游部申报要求，完成象山竹根雕申报书和申报片，并列入浙江省文化和旅游厅申报名单，现处于文旅部审核环节。经推荐申报，我县2名90后朱峰、林志入选宁波市非遗 “薪火计划”中青年传承人群培养工作名单，优化象山竹根雕人才队伍；按要求完成张德和、谢才华2个省级非遗传承人抢救性记录摄录工作；启动全国民俗类非遗项目记录工作与保护研究项目试点“石浦—富岗如意信俗”影像记录工作。古船模、葛洪五行养生香、花岙海盐制品等3个非遗项目的产品入选浙江省首批优秀非遗旅游商品；象山竹编专著《张心荣竹编技艺》出版发行；完成2万余字的文旅部指定课题《象山县非物质文化遗产保护传承情况观察》。
（五）乐生活，共享非遗惠民好成绩。响应国家乡村振兴战略，联合县农业农村局、县财政局，开展2019年非遗乡愁行系列活动。本次活动以点单式在全县18个乡镇街道提供传统戏剧、曲艺和非遗课堂的配送，共配送传统戏剧108场，曲艺180场，非遗课堂144课时，下拨经费108万元，各乡镇街道按需点单，积极开展系列活动，切实发挥非遗在乡村振兴中的积极作用。今年民间曲艺艺人循例在丹城公园内的象山公益书场定期演出，深受市民欢迎。春节期间连演14场，丰富了老城区人民的节日文化生活，今年循例在公益书场共演出走书80场，惠及群众人数10000余人次。
（六）共志愿，探索非遗社会化保护新模式。今年我县非遗志愿者团队共开展非遗调研3次，非遗培训4次，非遗采风3次，非遗课堂7次，非遗宣讲15次，为非遗保护宣传日、阿拉非遗汇、非遗全国影像展等重大活动提供志愿服务。在认真开展好规定动作的同时，不断创新，探索新方法使非遗更深入人心。在四天的非遗全国影像展活动中，一场由非遗志愿者们自编自导自演的“非遗志愿者晚会”，以丰富多彩的形式来集中展示象山非遗，展现非遗志愿者向非遗传播者、非遗传承人的转变，获得与会专家学者的高度赞扬。与此同时与万达广场、宁波保税区等共同探讨非遗保护与商业合作之路，吸收社会资金，推进非遗保护社会化。非遗保护志愿者团队荣获2019中国非遗人物提名奖。
三、2020年工作思路
（一）建章立制：制定国家级海洋渔文化生态保护区管理办法和三年实施计划，健全完善工作机制，着力营造全县共建文化生态区的良好局面。
（二）核心区建设：提升“一村”“一馆”“一校”“一宿”“一景区”的品质，推进生态保护区“石浦—东门”核心区域整体保护工程。
（三）文旅融合：推动海洋渔文化生态保护与旅游发展的深度融合，设计文化生态区旅游路线、开展非遗进景区、非遗伴手礼设计大赛、尝试制作非遗地图，探索海洋渔文化保护与开发的和谐模式。
（四）品牌打造：1.打造活动品牌。结合传统节日开展“非遗味道”系列活动，开展文化遗产日活动、非遗乡愁行、非遗六进（进校园、进乡村、进社区、进机关、景区、进军营）等活动，支持全县各地发掘和举办传统节日活动。2.打造宣传品牌。打造“非遗温度”品牌，通过小视频讲述生态区里的非遗故事，传递社会正能量；通过微信公众号、小视频等开展文化生态区及象山非遗的线上宣传活动，通过活动、图册、系列明信片等开展线下宣传。
（五）传承保护：加强非遗“三位一体”保护，积极开展各级非遗名录申报摸底调查、非遗代表性传承人抢救性保护记录、民俗类国遗项目记录试点工程、非遗数据库建设等工作。科学管理传承人队伍，实施“薪火计划”，并加大优秀传承人宣传力度，提升传承人影响力。
（六）阵地建设：发挥县非遗馆阵地示范作用，推进乡镇传习中心建设，建设、命名一批非遗体验基地和展示场所，积极推进非遗小镇和非遗一条街建设。
（七）理论研究：加强海洋渔文化生态保护区建设理论研究，深化学术研究与教学普及，出版1本以上专业书籍。
（八）队伍建设：开展业务干部读书会、培训会等，提升业务水平；科学管理传承人队伍，开展传承人培训工作，实施“薪火计划”，宣传优秀传承人，提升传承人影响力；大力支持非遗志愿者团队开展非遗保护、传承、宣传、调研等活动，探索非遗社会保护方式。
2019年度海洋渔文化（象山）生态保护建设补助专项资金绩效评价自评报告
接宁波市文化广电旅游局通知，我局对2019年度海洋渔文化（象山）生态保护区建设补助专项资金的使用情况和达到效果进行了自评，现将自评情况总结如下：
一、基本情况
（一）资金下达情况：2019年度海洋渔文化（象山）生态保护区建设补助资金于2018年12月4日下达到我局（甬财政发〔2018〕1016号），共500万元，使用方向为整体性宣传保护200万元，普及教育300万元。
（二）资金使用情况：我局获得的该项资金悉数用于海洋渔文化（象山）生态保护区建设，其中用于举办象山海洋渔文化保护节57万元，开展非遗“六进”活动107.28万元，补助4条乡村非遗之旅20万元，开展5个百名新生代传承人培养计划试点项目20万元，编辑出版海洋渔文化非遗丛书9万元，保护区12个民俗活动经费补助24万元，补助18个非遗项目传习点（或传承人工作室）90万元，补助1个乡镇非遗传习中心25万元，补助25个非遗教学传承基地25万元，开展3个项目数字化记录30万元，完成《象山县非物质文化遗产保护传承情况观察》课题3万元，开展海洋渔文化生态区宣传展示活动86.72万元，合计500万元，执行率为100%。
二、绩效目标实现自我评价
（一）目标完成质量
1.举办象山海洋渔文化保护节活动。6月7至10日，在文化和旅游部非物质文化遗产司的指导下，由文化和旅游部民族民间文艺发展中心和国家图书馆联合主办，浙江省非物质文化遗产保护中心、宁波市文化广电旅游局、浙江省象山县人民政府承办的全国非遗影像展在象山火热开展。活动围绕口头传统类非遗项目的影像记录保存、节日民俗事象的影像诠释传播、非遗影像记录传播等主题共举办了3场论坛，逾百位专家、学者和制作人参与了对话讨论，为学界和业界搭建良好的展示、沟通和交流平台。精彩纷呈的非遗影像作品吸引了近三千名当地观众观看。中国日报、中国文化报、中央电视台、浙江电视台、浙江日报、人民网、新华网等众多媒体对本届非遗影像展进行了专题报道。
2.积极开展非遗进农村、进社区、进机关、进文化礼堂、进学校、进企业“六进”活动。本次活动以点单式提供活动内容，包括传统戏剧、曲艺和非遗课堂，在全县18个乡镇街道共配送传统戏剧，曲艺，非遗课堂，共完成各项活动共439场。各乡镇、街道在开展活动时，紧密结合当地旅游节庆、文化礼堂建设、新农村建设和传统节日活动，为美丽城镇建设和文旅融合发挥助力。
3.探索非遗乡村旅游路线。我局与县旅游发展中心共同开展“象山文旅达人养成计划”活动，推进非遗与乡村旅游结合，通过社会力量，为非遗乡村旅游路线提供创意，并在宁波召开达人分享会，宣传、展示我县非遗乡村旅游路线，从而推进海洋渔文化生态区文旅融合。
4.积极开展百名新生代传承人培养计划试点项目。继续以带薪学徒的方式，开展百名新生代传承人培养计划，优化传承人年龄结构。通过带薪学徒项目的引导，当前我县传统师带徒开展良好，传承谱系明晰，传承人或言传身教或开展培训课程，将其毕身技艺倾囊相授。传承人基本带徒1人以上，多则15人，如国遗项目渔民开洋、谢洋节的国家级传承人韩素莲；市级项目鱼灯舞、县级项目跑马灯等则以团队模式带徒授艺，人数达30人。同时经推荐申报，该县2名90后朱峰、林志入选宁波市非遗 “薪火计划”中青年传承人群培养工作名单，优化象山竹根雕人才队伍。
5.编辑出版海洋渔文化非遗丛书2本。省级项目象山竹根雕专著《雕根问道》出版发行，张德和以艺术实践为基础，从历史学、哲学、民俗学、美学破题，多角度、全系统地对根雕艺术的创作理念、创作过程、创作心理、创作精神进行阐释，深度探索艺术创作的规律与方法，该书是国内第一部融合根雕创作实践和艺术理论的专著，“填补了根雕艺术理论上的学术空白”。市级项目象山竹编专著《张心荣竹编技艺》出版发行，该书讲述了张心荣的竹编技艺发展轨迹，竹编工艺流程，竹编编制方法，竹编画的艺术特色和艺术价值等内容，为象山竹编技艺的研究和传承留下了珍贵的文献资料，推进了该项目的研究保护。
6.扶持保护区内石浦十四夜、定塘二月二、渔民开洋节、石浦六月六等12个参与人数2万人以上的民俗项目开展活动，提升社区或村庄的凝聚力和向心力，营造和谐的社会氛围。
7.推进乡镇非遗综合性传习中心建设。2019年新建成1个乡镇传习中心——鹤浦镇非遗传习中心，共展示非遗项目10个，并在主题教育期间，各级党支部自发组织参观，领略家乡非遗的魅力。今后将结合“老南田”文明示范线，打造线上精品展示点，实现文旅融合。
8.深化18个已建非遗项目传习点（或传承人工作室）支持对去年已建的张心荣竹编工作室、陈亚娟走书工作室、七巧刺绣工作室、草木染工作室、王群大松石雕工作室等18个非遗项目传承人工作室开展演、展示、体验、交流等活动，充分发挥传习点带徒授艺、观赏体验、普及教育的作用，切实让传承人和民众受益。
9.教学传承基地创佳绩。目前我县共有26所学校为县非遗传承教学基地，涉及非遗项目30余项。教学传承基地工作有序开展，喜创佳绩。在9月中国民间文艺家协会“民间文化进校园（象山站）”上，我县各教学传承基地纷纷展示各基地教学成果，获一致好评。在第十四届宁波市中等职业学校（技工学校）技能大赛中，我县教学传承基地宁波建设工程学校的学生，以非遗为特色的职业规划，夺得两项个人一等奖、一项团队二等奖的佳绩。
10.积极推进非遗项目数字化记录。配合数据库建设，开展非遗项目、非遗代表性传承人数字化记录工程。完成象山竹根雕、象山剪纸两个省级项目的省级非遗传承人抢救性记录摄录工作，并启动开展全国民俗类非遗项目记录工作与保护研究项目试点“石浦—富岗如意信俗”影像记录工作。
11.开展课题研究。通过入户走访、发放调查文件、组织座谈会、咨询省市专家等方式，完成2万余字的文旅部指定课题《象山县非物质文化遗产保护传承情况观察》。
12.积极开展海洋渔文化生态保护区宣传展示活动。为推进生态区建设在市民中的知晓率，扩大影响力，开展在山高速入口及各乡镇主干道、学校、各机关单位布置宣传版面，制作生态保护区宣传片在商区、院线、农村假日剧场等播放，在才华剪纸艺术馆设渔文化主题馆，在26个教学传承基地利用电子屏播放宣传标语，制作3000册生态保护区宣传手册结合各文化活动发放等系列活动。同时依托新建成的象山县非遗馆集中展示海洋渔文化内涵，在试运营期还开展海洋渔文化主题摄影展等专题活动，展示生态区建设成果。
（二）时效性：所报项目基本完成，有两个项目因实际情况将于2020年开展，同时根据实际情况新开展项目2项。
（三）社会效益：通过经费的合理使用，保护区内非遗项目传承有序，文化生态环境保持良好，青少年人群中的传播有效推进，并在文旅融合方面发挥积极作用，象山海洋渔文化知名度和影响力越来越大。
（四）生态效益：保护区内的文化生态、自然生态和社会生态资源得到有效保护，象山特有的人文特色得到有效保持和延续，海洋文化得到弘扬，文化生态魅力得到彰显，海洋文化与海洋生态融合发展，人与人、人与社会、人与自然的和谐关系得以初步构建。
（五）可持续影响力：切实解决了项目无场所可传、无人可传的现实问题，进一步提升了人民群众的文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，促进当地经济社会全面协调可持续发展。
（六）服务对象满意度：经调查，非遗传承人群和县内民众均对保护区建设感到满意，县外人员在保护区内可以感受和体验到浓厚的海洋渔文化特色。
三、存在问题和意见建议
我局在使用经费时，严格按照财务制度规范支出，做到经费下拨有文件，活动开展有方案有预算，物品采购手续齐全，在本次自评中未发现有突出问题。
非遗中央补助专项资金的申报自成体系，特别是文化生态保护区建设经费的申报和使用，和各地制订的《国家级文化生态保护实验区保护总体规划》计划实施的项目和目标及资金需求有较大出入。建议在资金申报和使用时，给予保护区建设主体一定的自主权，结合各地实际需求和《总体规划》实施进度开展申报，保护区建设工作方能呈现各有特色、百花齐放的局面。
