序号

执法类别

事项名称

实施依据

实施主体

备注

1

行政许可

适龄儿童、少年延缓入学或者休学的审批

《中华人民共和国义务教育法》第十一条　凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。《浙江省义务教育条例》第九条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，经当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育主管部门批准。延缓入学或者休学的情形消除后，应当按规定继续接受并完成义务教育。

东陈乡人民政府

2

行政许可

村经济合作社合并、分立、终止核准

《浙江省村经济合作社组织条例》第九条省、市、县(区)人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村经济合作社的业务指导、服务和监督工作。 乡镇人民政府应当负责做好村经济合作社设立、选举、运行、终止的具体指导和服务工作。 第十六条村经济合作社合并、分立、终止的，应当经社员大会应到社员三分之二以上表决通过，报乡镇人民政府核准，并报县级人民政府农业行政主管部门备案。 村经济合作社合并、分立或者终止时，应当依法清理债权债务，并办理相关的变更、注销手续。 　第六条村经济合作社应当接受乡镇人民政府（包括辖有村的街道办事处，下同）的监督，协助和配合村民委员会工作，为村级组织履职提供必要的经费，合理安排村公共事务和公益事业所需的资金。

东陈乡人民政府

3

行政许可

承包土地调整审批

1、《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。2、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。3、《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地，国家和省重点建设项目征收、征用村集体土地面积较大，落实国家移民政策等特殊情形对个别农户之间承包的耕地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员会议（村民会议）或者成员代表会议（村民代表会议）三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。第五十六条　辖有村的街道办事处，履行乡（镇）人民政府按照本办法规定的管理农村土地承包及承包合同的职责。

东陈乡人民政府

4

行政许可

乡村建设规划许可

1．《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款、第二款、第三款：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”。2．《浙江省城乡规划条例》第三十七条第一款：“在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设的，建设单位或者个人应当持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发乡村建设规划许可证”。第三十八条第一款、第二款、第四款：“在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行农村村民住宅建设的，农村村民应当持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件、住宅设计图件向乡（镇）人民政府提出申请，由乡（镇）人民政府自受理申请之日起五个工作日内报城市、县人民政府城乡规划主管部门，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民也可以持前款规定的材料直接向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发乡村建设规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门可以委托乡（镇）人民政府核发本条规定的乡村建设规划许可证”。

东陈乡人民政府

5

行政许可

林木采伐许可

一、全国人民代表大会常务委员会2009年8月27日《中华人民共和国森林法》第二十四、三十二、三十三、三十四、三十五条；

二、国务院2011年1月8日《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第588号）第二十九、三十、三十一、三十二条；

三、浙江省人民代表大会常务委员会2004年5月28日《浙江省森林和理条例》第十九、二十、二十七、三十、三十一、三十三条；

四、浙江省人民政府2014年2月14日《浙江省林木采伐管理办法》（浙江省人民政府令第320号）第十条、第十一条

东陈乡人民政府

6

行政许可

林区野外用火许可证核发

《中华人民共和国森林法》第二十一条第一款“规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准”、《森林防火条例》第二十五条“森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火”、《浙江省森林消防条例》第十四条第二三款“森林防火期内，除本条例第十六条、第十七条规定情形外，禁止其他野外用火。本条例所称野外用火，包括农业生产性用火、林业生产性用火、工程用火以及烧香、烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧蜂窝、烧山狩猎、使用枪械狩猎等其他用火”、第十六条“森林防火期内，在林区从事烧灰积肥、烧田坎草等农业生产性用火，用火个人应当向村民委员会报告，由村民委员会统一向县级人民政府或者其委托的林业行政主管部门、乡人民政府申请办理生产用火许可。经许可后，方可在规定的时间和地点用火”、第十七条“森林防火期内，在林区从事炼山造林、烧防火线等林业生产性用火以及进行爆破、勘察等工程用火的单位和个人，应当向县级人民政府或者其委托的林业行政主管部门、乡人民政府申请办理生产性用火许可。经许可后，方可在规定的时间和地点用火”、第十八条“经许可依法进行林业生产性用火和工程用火的，还应当符合下列要求：（一）森林火险等级三级以下；（二）有专人看护用火现场，并明确看护人员的责任；（三）用火后必须彻底熄灭余火；（四）落实其他相关的安全防范措施。批准用火的许可机关应当及时将用火许可情况通报当地的乡和村，检查、督促用火单位和个人落实安全防范措施”。

东陈乡人民政府

7

行政许可

农村村民住宅用地审核

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十五条农村村民建造住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄和集镇规划，尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地；鼓励自然村向中心村集聚；鼓励统建、联建和建造公寓式住宅；严格控制占用耕地建造住宅。农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积标准（包括附属用房、庭院用地），使用耕地的，最高不得超过一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不得超过一百四十平方米，山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过一百六十平方米。农村村民宅基地的具体标准，由市、县人民政府在前款规定的幅度内根据当地实际确定。第三十六条农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。农村村民建造住宅使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

农村村民经批准易地建造住宅的，原宅基地应当在住宅建成后交还村民委员会或者农村集体经济组织，并由土地行政主管部门注销原宅基地的土地使用权；属于建新拆旧的，地上建筑物应当自行拆除，拒不拆除的，由土地行政主管部门责令限期拆除。第三十七条有下列情形之一的，其宅基地申请不予批准：（一）宅基地面积已达到规定的标准再申请新宅基地的，但为实施村庄和集镇规划进行旧村改造的除外；（二）出租、出卖或者以其他形式转让地上建筑物，再申请宅基地的；（三）以所有家庭成员作为一户申请批准宅基地后，不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的。第三十八条回乡落户的职工、军人和其他人员申请建造住宅用地的，应当持有原所在单位或者原户口所在地乡（镇）人民政府出具的无住房证明材料，其宅基地面积按照当地标准执行。回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人建造住宅的，其宅基地面积参照当地标准执行。本条第一款、第二款规定的人员申请宅基地的，应当按照本办法第三十六条规定的程序办理。

东陈乡人民政府

8

行政征收

社会抚养费征收

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》（2016年修订）第四十一条　不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

2、《浙江省人口与计划生育条例》（2016年修订）第四十二条社会抚养费的征收，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府卫生和计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府或街道办事处作出书面征收决定。

9

行政处罚

承包方无正当理由弃耕抛荒两年以下的处罚

《浙江省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第四十九条　承包方无正当理由弃耕抛荒两年以下的，由乡（镇）人民政府给予警告。发包方可以组织代耕，耕作收益归代耕者。代耕期间，承包方要求耕种承包土地的，应当提前半年通知发包方，发包方可以根据作物生长周期适时终止代耕，将承包地交由承包方经营。第五十四条　辖有村的街道办事处，履行乡(镇)人民政府按照本办法规定的管理农村土地承包及承包合同的职责。

东陈乡人民政府

10

行政给付

扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的救济

《中华人民共和国森林法》第二十一条：（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。

东陈乡人民政府

11

行政给付

对经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书及补助生活费

《中华人民共和国义务教育法》第四十四条　义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。 各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 义务教育经费保障的具体办法由国务院规定。

东陈乡人民政府

12

行政裁决

个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议处理

中华人民共和国森林法》第十七条　单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。 　　个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。 　　当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。 　　在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。

东陈乡人民政府

13

行政确认

经济状况证明

《浙江省法律援助条例》第十五条　申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：　　　　（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；（二）申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；（三）申请法律援助的事项及相关的证明、证据材料。申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请

14

行政确认

就业援助对象确认

《就业服务与就业管理规定》第四十一条就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。

15

行政确认

教师资格申请相关证明

《教师资格条例》 第十五条　申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料： （一）身份证明； （二）学历证书或者教师资格考试合格证明； （三）教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明； （四）户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。 申请人提交的证明或者材料不全的，教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。 教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。

16

行政确认

流动人口婚育证明

《流动人口计划生育工作条例》第七条流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。

17

行政确认

独生子女父母光荣证

《浙江省人口与计划生育条例》第三十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经申请，由生育管理所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。

18

行政确认

社会保险参保登记

1、《中华人民共和国社会保险法》第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。第五十七条用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。

《中华人民共和国社会保险法》第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

19

行政奖励

禁毒工作奖励

《中华人民共和国禁毒法》第九条国家鼓励公民举报毒品违法犯罪行为。各级人民政府和有关部门应当对举报人予以保护，对举报有功人员以及在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

20

行政奖励

突出贡献教师奖励

《中华人民共和国教师法》第三十三条教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。 国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。 对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。

21

行政奖励

动物防疫工作奖励

1、《中华人民共和国动物防疫法》第十一条 对在动物防疫工作、动物防疫科学研究中做出成绩和贡献的单位和个人，各级人民政府及有关部门给予奖励。 2、《浙江省动物防疫条例》第九条 各级人民政府及有关部门应当加强动物防疫知识和法律法规宣传普及。 对在动物防疫工作、动物防疫科学研究和技术推广中做出显著成绩和贡献的单位和个人，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

22

行政奖励

义务教育实施工作奖励

《中华人民共和国义务教育法》第十条 对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。

23

行政奖励

保护未成年人奖励

《中华人民共和国未成年人保护法》第九条各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

24

行政奖励

渔业生产管理工作奖励

《中华人民共和国渔业法》　第五条 在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。

25

行政奖励

人口与计划生育工作奖励

《流动人口计划生育工作条例》第十条流动人口在现居住地享受下列计划生育服务和奖励、优待： （一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动； （二）依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务； （三）晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等； （四）实行计划生育的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。 第十一条流动人口现居住地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当采取措施，落实本条例第十条规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。 流动人口户籍所在地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。 《浙江省人口与计划生育条例》第十六条　各级人民政府应当加强计划生育工作队伍建设，保障计划生育工作人员的合法权益，对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

26

行政奖励

消防工作奖励

《中华人民共和国消防法》第七条第二款对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。

27

行政奖励

妇女权益保护奖励

《中华人民共和国妇女权益保障法》第八条对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

28

行政奖励

安全生产工作奖励

1、《浙江省安全生产条例》第十二条各级人民政府和有关部门应当鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。对在改善安全生产条件、防止生产安全事故等方面取得显着成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第四十一条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，对收到的举报进行登记。经受理的举报事项，在调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。 负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。发现生产经营单位对举报者实施报复的，应当及时依法查处。对举报重大事故隐患或者安全生产违法行为有功人员，应当给予奖励。

29

行政奖励

少年儿童校外教育工作奖励

《少年儿童校外教育机构工作规程》第三十二条各级人民政府及其有关主管部门，对开展少年儿童校外教育活动成绩突出的校外教育机构和个人给予表彰和奖励。 对关心、支持少年儿童校外教育工作，贡献较大的企业事业单位，社会团体及个人，由各级人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。

30

行政奖励

水资源管理工作奖励

《中华人民共和国水法》第十一条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。