随着国内疫情得到有效控制和经济社会秩序有序恢复，在一系列稳投资政策的作用下，县委、县政府统筹疫情防控和企业复工复产，加快推进重点项目建设，千方百计扩大有效投入，我县固定资产投资呈稳步回升态势。

一、总体情况

上半年，我县实现固定资产投资92亿元，同比下降8.5%，降幅连续3个月收窄（见表1）。全部投资中，项目投资61.3亿元，同比下降7.4%，其中工业投资25.3亿元，同比下降11.9%，基础设施投资21.4亿元，与上年同期持平；房地产开发投资30.7亿元，同比下降10.5%。

从横向比较来看，我县固定资产投资增速低于全大市12个百分点，增速位居十个县市区第八。投资总量占全大市的比重为5.2%，排位第十（见表1）。

表1：宁波市各县市区固定资产投资主要指标对比

二、运行特点

（一）国有项目投资实现逆势增长。上半年，国有项目投资31.9亿元，同比增长2.8%，有效拉动我县固定资产投资回升0.9个百分点。面对疫情，城投集团、交运集团、水务集团、大目湾新城投资开发有限公司、经开区浙石油销售有限公司克服新冠肺炎疫情影响，带头复工复产，全力以赴抢建设进度。2月底，马漕线改建项目、中医院迁建工程、欢乐家园三期B区项目、生活垃圾焚烧发电项目、农村供水“一户一表”工程等为代表的民生工程、重大基础设施工程、重大产业项目工程率先复（开）工。随着疫情向好发展，更多的国有建设项目逐步推进，稳步恢复，对全县固定资产投资形成了强有力的支撑。

（二）房地产开发投资降幅收窄。受疫情冲击，商品房开发项目建设在2月份基本处于停滞状态，随着3月疫情好转，企业加快复工复产，房地产开发投资有所回升。上半年我县房地产开发投资30.7亿元，同比下降10.5%，较一季度收窄11.4个百分点。其中，住宅投资23.3亿元，同比下降18.6%。房屋施工面积428.9万平方米，同比增长1.7%。本年商品房销售面积26万平方米，同比下降34.7%。

（三）重点领域投资总体向好。上半年，全县基础设施投资21.4亿元，与上年同期持平。其中，交通投资10.4亿元，同比增长3.5%。生态环保、城市更新和水利设施投资7.7亿元，同比增长12.3%，增速比一季度提高19.2个百分点。

三、主要问题

（一）民间投资受影响。上半年，民间投资53.8亿元，同比下降17%，3月以来一直处于负增长态势。县内民间投资主体以中、小企业为主，抗风险能力较差，投资意愿随市场变化而波动。受疫情影响，民间投资者信心不足，放缓了项目建设进度，各投资项目自今年1月下旬至2月底基本属于停建状态。从2月底开始陆续复工复产，但3月雨天较多，不能100%进入建设状态，5月底开始的超长梅雨也很大程度上影响了投资进度。

（二）工业投资、技改投资下滑明显。上半年，全县工业投资25.3亿元，同比下降11.9%，增速较去年同期和一季度分别回落39.6和8个百分点，其中，工业技改投资11.1亿元，同比下降27.7%，占全部工业投资的43.9%。且近年来我县工业技改投资比重持续偏低，本年尤甚，低于全市平均水平20.2个百分点，居于全市末位。由于全球疫情持续蔓延，经济下行风险加剧，我县工业企业整体生产经营情况不理想，企业生存和发展存在较大不确定性，致使企业技术改造投资更趋谨慎。

     （三）房地产开发投资受冲击。上半年，全县房地产开发投资30.7亿元，同比下降10.5%，下拉全县固定资产投资3.6个百分点，增速列全市第八位。主要原因是上半年是投资周期淡季，加上新冠疫情影响，项目开工延迟、施工进度放缓。另外，上年同期基数较大，上年同期我县房地产开发投资增速达17.3%。且今年房地产项目土地款存量较少，以土地购置费为主的其他费用为10.1亿元，比去年同期少了5亿多，极大影响了房地产开发投资增速。

四、下阶段展望

增加项目入库是促进投资增长和增强发展后劲的重要基础和关键。我县应持续加大稳商扩资力度，鼓励民间投资积极参与更多领域的投资，为民间投资营造敢于投资、自愿投资的良好氛围，提振投资者信心。持续做好工业项目的储备，结合产业布局和经济发展规模，深挖象山工业发展潜力，积极引入新的工业项目，不断添加工业投资增长的动力。