政府工作报告
——在大徐镇第十八届人民代表大会第八次会议上
胡柳
（2021年1月28日）
各位代表：
现在，我代表大徐镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年、“十四五”规划的谋划之年。面对新冠疫情的冲击、国内外经济发展的下行压力，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，认真落实县“两会”和县委十四届八次全体（扩大）会议精神，按照县委“聚力一二五、奋力上台阶”要求，众志成城抗疫情、保持定力抓发展，扎实推进生态型和美城郊强镇建设，有力推动经济社会发展回稳向好。2020年，全镇实现地区生产总值66.17亿元，财政总收入1.4亿元，固定资产投资4.96亿元。
一、突出产业引领，抓牢经济发展，综合实力持续增强
（一）工业经济承压回稳。复产复工成效显著。组建15支“组团联企”队伍，建立驻企联企服务指导会商制度，实行“线上、线下”三色管理，精准指导企业开复工，包车协助企业员工返象59人，开展核酸检测627人次，发放“复工保、复工担、复工贷”等帮扶资金25.3万元。34家规模企业全年累计实现产值22.5亿元，规上工业增加值4.6亿元，其中前三季度呈V型走势，第四季度呈平稳走势，特别是创亿金属、万邦电器、赛科效时等企业均实现25%以上增长。投资增量逐月放大。全年完成工业投资1亿元，共有500万以上投资项目16个，其中过亿项目3个，大徐智能小微企业集聚区项目已开工建设，累计投资4031万元；恒洲电子智慧消防项目通过资产置换实现稳步推进。外贸出口加速回暖。进出口呈前低后高走势，降幅逐月收窄，全年累计进出口6.3亿元、出口4.6亿元、实际内资2.1亿元、浙商回归2亿元。科技硕果琳琅满目。实现规上R&D7990万元，占比3.6%，为大徐历年最高；共获评科技型小微企业9家、国家高新技术企业6家、县级工程技术中心1家，市级劳模创新工作室1家，为大徐历年成绩最好。
（二）农业经济转型升级。现代农业全面推进。全面完成大壮农场、绿海洲等农业基地水毁修复项目，成功创建大壮农场省级精品果园、青果柑橘精致示范园、大旸农业物联网智能基地，全面实施林善岙、黄盆岙等村3400余亩高标准农田建设。基础设施逐步完善。扎实推进水利、防汛工作，开展防汛检查5次，消除山塘水库隐患16处，完成4座山塘渗漏处理、2条河道维修以及陈山海岸线整治修复等项目，实施军民塘新闸修建工程。为农服务落到实处。强化村级三资管理规范运行，完成2020年度村级集体资产清产核资。深化“一户一策一干部”低收入农户帮扶制度，全面完成脱贫帮扶工作。做好粮食生产、生猪增产保供、政策性农业保险等工作。
（三）乡村旅游加速发展。扎实推进示范创建。成功创建省3A级景区镇及4个A级景区村，其中大徐村建成省2A级景区村，大磊头、夏雨岙、相思岭村建成省A级景区村，累计建成省A级景区村10个，景区村覆盖率达55.6%。大力扶持民宿经济。全年民宿接待游客量约2.5万人次，其中过夜游客近0.8万人次。雅林花溪精品民宿已完成“三通一平”，海米木木、别处小白、三希棠等民宿游客接待量激增，三希棠获评省银宿级民宿。全面推动农旅融合。杨梅、桑果、蓝莓种植基地效益喜人，休闲观光农业采摘游名气大增。举办网上线下直播带货活动，助力杨梅、西瓜等特色农产品销售。引入第三方团队，打造“大爱徐来”旅游品牌。全年旅游接待人数约8万人次，同比增长5.9%，旅游总收入2000万元，同比增长7.84%。
二、提升发展效能，优化人居环境，镇村面貌显著变化
（一）专项工作持续开展。扎实推进生态治理。巩固省级森林城镇创建成果，完成下院、夏雨岙等村“一村万树”工程，推进大磊头村森林抚育项目。完成华升灯饰南侧地质灾害点治理，汤家山废弃矿山生态修复工程已完成过半。成功创建省级“污水零直排区”，完成11个村的污水终端提标改造工程。扎实推进“三改一拆”。从紧从严落实拆违控新工作，全年累计拆除违章建筑7000余平方米；巡查整治盛宁线、丹大线以及农村公路等沿线两侧各类问题点位40余起；排查农房5000余户，完成困难家庭危旧房改造3户。扎实推进“一打三整治”。落实编组生产和“定人联船”制度，建立养殖筏“一船一档”，严格实行每月两次“清港”行动，不定期、高频率对渔船、滩涂、市场、饭店等进行抽查。
（二）城镇形象加快提升。美丽城镇创建扎实推进。围绕省市县高水平推进美丽城镇建设的决策部署，聚焦“五个美、十个一”要求，研究编制美丽城镇“一镇一方案”，有序推进入库项目建设，强势推动环境综合整治，成功创建首批省级美丽城镇达标乡镇；实施国土空间规划编制研究，合理划定三区三线，开展“十四五”重大项目研究。城镇基础设施提能升级。完成环港公路绿化工程及丹大线节点等项目建设，镇域主干道路沿线绿化及门户节点形象基本成型。完成下院至塔幢公路、安东至海口公路提升、盛宁线至沙地路面修复、瑞云桥改建等工程，新建港湾式公交候车亭4座，环军民塘最美滨海风景道项目已开工建设。集镇管理长效机制逐步形成。围绕“五乱”整治要求，实行城管中队专人定点定时网格化巡查机制，全年联合交警、路政、供电等部门开展联动执法集中整治30余次，镇区整体秩序日趋完善。大徐综合行政执法中队成功创建省级规范化中队。
（三）乡村风貌日益精美。推进美丽乡村建设。成功创建相思岭县级特色村、林善岙县级“美丽庭院”精品村，积极培育雅林溪县级特色村，全面推进下院市级美丽宜居示范村创建及美丽乡村风景线创建。强化卫生保洁工作。继续落实环卫保洁常态化考核机制，认真开展环境卫生集中整治，建成全县首个垃圾渗滤液全生化处理系统，完成农村公厕改造7座，全镇环境卫生情况得到好转。实施农房及宅基地确权登记工作。完成农房确权登记1166幢，累计发放“三权分置”不动产登记2户。完成宅基地复垦及梳理式改造60余亩，进一步盘活存量用地指标。
三、聚焦民生福祉，提升服务水平，和谐局面不断巩固
（一）精准防控全面落实。突出强有力部署。第一时间成立专班，先后抓好“清楼”行动、小周期滚动排查、“封闭式”管理、硬隔离管控、发热病人全周期管理、分年段有序开学等工作，共排摸6100多户近2万人，累计核酸检测280多人，配合县专班成功处置第二例确诊病例。突出常态化防控。排摸报送10余例中高风险地区返大徐人员，抓好防疫物资储备、重点场所防控、聚集性活动规范、防疫知识宣传等工作，确保“外防输入、内防反弹”防疫措施不松懈。突出重点性安排。抓好秋冬季疫情防控工作，不定期下发工作提示单，落实出国人员新冠疫苗接种工作，大力开展爱国卫生运动，推进疫情防控与换届选举两手抓、两手硬。
（二）民生事业协调发展。坚定不移促文明。推进新时代文明实践所（站）建设，建成实践所1个、实践站24个，“和美大徐”新时代文明实践示范线顺利“云”开线。新建虎啸铺、陈山等文化礼堂6家，实现全覆盖。大力弘扬殷夫精神，成功举办殷夫诞辰110周年系列活动，启动殷夫故居修缮工程。成功挖掘元代汤式文化，建设汤式纪念馆。深化婚丧礼俗整治，努力营造婚丧文明新风。全面落实意识形态工作责任制，不断壮大主流意识形态，坚实守住意识形态主阵地。坚持不懈抓教卫。完成新凉亭校车停靠项目，确保学生出行安全；扎实推进奖教惠师、“平安校园”建设等工作；慢病随访及契约式家庭医生签约工作实现村级全覆盖，重点人群签约率80%以上，居全县前列。持之以恒保民生。完成直肠癌筛查2831人、“两癌”筛查500人、70岁以上老人流感疫苗接种773人、无偿献血3.37万毫升等省市民生项目，城乡养老和医疗保险参保率保持在98%以上，完成新增就业608人，成功处置劳动欠薪案件7件。圆满完成第七次全国人口普查工作，短表与长表完成率均为100%。大徐综合市场通过省三星级文明规范市场验收。开展低保、低边、残疾人、重症儿童等特困家庭救助760余户，发放困难救助资金650余万元。
（三）切实加强社会治理。巩固深化“大徐经验”，围绕社会矛盾化解“最多跑一次”“最多跑一地”改革重点，大力推进镇社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设和信访“四无村”创建工作，创新实践民生民诉“四级三色”交办督办预警机制，积极开展信访积案化解，较好完成共治共享社会治理智慧平台搭建及“大徐经验”成果展示。全年累计梳理收集信息5241条，分级交办530条，三色预警督办108件，矛盾化解率达98%以上，18个行政村均达到信访“四无村”标准，成功创建民主法治村2个。扎实推进社会治安立体防控，持续推进扫黑除恶专项斗争行动，切实加强社会治安群防群治，严厉打击各类违法犯罪，发案率较往年同期下降34.8%，未发生涉黑涉恶案件。不断强化安全监管，持续关注道路交通、消防、建筑工地、山塘水库等重点领域，完成盛宁线、新丹大线道路交通安全市级挂牌整治项目，顺利通过市县出租房屋管理安全验收，常态化开展“两类车三小车”整治。全年未发生重大安全生产事故和政治性案事件，未发生越级访和进京非访，重大敏感时期实现“零出县”，社会基本面始终保持稳定。
四、强化作风建设，打造廉洁政府，政治生态风清气正
（一）基层基础全面夯实。圆满完成11个行政村规模优化调整，全镇从原有24个行政村精减至18个。顺利完成村级组织换届选举工作，全面实现“一肩挑”任务，进一步选好班子、配强班长，强化基层组织力，增强村庄发展的持续性。
（二）重点改革全面深化。纵深推进“最多跑一次”改革，持续精简事项，推动办事标准化。大力开展“干部能力提升年”活动，强化机关干部摇号汇报、夜学夜议、周二会商等制度，建立健全“双对双排”考核机制。深化“村民说事”，累计接待说事群众1500人次，开展集中说事663次，办结率100%，不断营造“有事要商议、群众能当家、干部善干事”的良好氛围。
（三）行政效能全面提升。完善财政管理体制，有效控制政府债务，降低财政运行成本。对标落实小微权力运行机制，从严控制行政村非生产性开支，严格实行村级小型工程项目监督管理、村经济合作社财务管理、村干部值班坐班等制度。积极开展“三服务”活动，成立9个专班，帮助企业、基层、群众解决各类难题200余个。着力开展正风肃纪行动，加强机关效能建设，对上下班、就餐值班、住夜下村、公车使用和公务接待等方面纪律进行全面“体检”，机关作风得到明显提升。自觉接受镇人大监督，共办理人大代表建议25件，满意或基本满意率100%。
“十三五”期间工作回顾
各位代表，回顾“十三五”，面对复杂多变的宏观形势和经济下行的巨大压力，在县委、县政府的正确领导下，全镇紧紧围绕“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”总战略，坚定信心、沉着冷静，克难攻坚、负重奋进，较好地完成了镇“十三五”规划目标任务，全镇经济社会各项事业保持平稳发展态势。
一、五年来，我们突出经济发展，推进结构调整，发展后劲持续增强。创新招商模式，工业经济稳中有进。累计完成工业产值约139.7亿元，其中2017年规上工业产值首次突破30亿元，进入全县工业A类梯队。坚持品牌打造，现代农业加快发展。建成市级杨梅产业示范区，引进大壮等农业企业3家、农业专业合作社5家，荣获2019年度市级水利“大禹杯”优秀乡镇。坚持多元发展，乡村旅游提速发展。完成镇旅游发展总体规划，打造殷夫故居红色教学基地，完成十里相思古道建设，举办杨梅节、桑果节、青梅节、古道徒步等“旅游+”拓展活动30场次。
二、五年来，我们推进城乡统筹，拓展城镇空间，发展面貌深刻变化。中心城镇统筹推进，骨架不断拉大。完成镇域总体规划、行政村村庄规划等，完成丹大线产业区至大徐段改建、东昭路人行道改造、龙溪路拓宽、殷夫广场新建、枫溪河绿道打造、镇区建筑立面改造、综合市场新建等集镇项目13个。美丽乡村精心打造，面貌焕然一新。创建省级森林城镇，创建市级全面小康村2个、市级示范村1个、市县级生态村2个、县级中心村1个、县级特色村4个。专项治理力度加大，生态持续优化。累计拆除畜禽养殖场53家，建成镇污水站，完成所有行政村农村生活污水治理工程，成功创建省级“污水零直排区”。累计拆除违章建筑13.14万平方米，危旧房整改142户。
三、五年来，我们着力改善民生，强化公共服务，发展成果普惠于民。社会保障日趋完善。新增五险参保人员1.6万人，本地户籍人员养老参保率达99%，城乡居民医疗保险年参保率保持在98%以上。累计提供公益性岗位54个，转岗就业2639人。累计发放助灾、助困各类补助4500万元，惠及1.5万人次。社会事业协调发展。殷夫中学、大徐小学学生成绩连续三年位居农村学校前列。成功创建省级卫生镇，完成卫生院迁建工程。创建省级文明村1个、市级文明村5个。社会治理不断提升。率先开展信访源头治理、代表督事等改革，“大徐经验”在全市推广。五年来，全镇重大恶性事件零发生，社会保持和谐稳定，2019年获省平安先进集体称号，连续两年平安考核位居全县之首。
四、五年来，我们加强自身建设，廉洁务实干事，发展氛围风清气正。作风建设深入推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“大脚板走一线，小分队破难题”专项行动、“三服务”活动、“最多跑一次”改革，干部作风持续好转，工作效率明显提高。法治建设深入推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，五年来共办理人大代表建议111件、政协委员提案12件，办结率和反馈率100%、满意率97.3%。廉政建设深入推进。认真贯彻落实中央八项规定，大力整治不作为、慢作为、乱作为等不正之风。强化财政监督管理，规范镇村两级工程项目招投标程序。
各位代表，回顾五年的奋斗历程，历历在目、振奋人心、令人难忘。尤其是2020年，这是极不平凡的一年，面对大变局大事件大考验，我们依旧取得了不凡的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是人大有效监督、倾力支持的结果，是全镇广大干部群众和各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和列席同志，并通过你们，向全镇人民和关心支持大徐发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足，主要表现在：一是工业经济发展后劲不足，产业结构有待优化；二是区域特色产业不明显，品牌优势不够突出；三是村集体经济收入薄弱，集体资源开发模式单一；四是城镇精细化管理水平有待提升，镇域环境提升依旧任重道远。针对这些问题和不足，我们将坚持问题导向，不回避、不推诿、不畏难，坚持抓重点、补短板，切实加以改进。
“十四五”期间工作思路
“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是大徐镇经济结构进一步优化、城镇建设进一步加快、高质量发展进一步突破的关键时期。与此同时，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战。“十四五”期间，大徐镇将全面贯彻党的十九大和十九届二次、三次、四次、五次全会精神，按照县委“加快建设社会主义现代化滨海城市”目标定位，围绕“枢纽大徐、生态大徐、实力大徐、活力大徐、品质大徐”总战略，利用好“轨交优势、区位优势、北工优势”，大力提升工业产业发展能级、康养农旅产业能级、城区功能疏解能级、基层社会治理能级，努力建设社会主义现代化和美城郊强镇。力争到2025年，全镇实现地区生产总值97.23亿元，年均增长8%；财政总收入1.8亿元，年均增长6%。
2021年工作安排
2021年，是建党100周年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全面实施“十四五”规划开局之年，也是我县开局起步、加快赶超的关键一年，更是我镇兑现发展目标，实现高质量发展的决战之年，做好明年工作意义重大。目前，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。我县将逐步迈入海洋时代、湾区时代、亚运时代、轨交时代，海洋优势、生态厚势积蓄的发展势能加速释放、动能加快转换，“快追赶、攀新高”具备良好基础和有利条件。面对新形势新机遇新挑战，我们既不能盲目乐观，也不能妄自菲薄，既要看到优势，又要正视不足，坚定走好自己的路，做好自己的事，不断打实基础、加快追赶跨越。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，以高水平推进镇域治理现代化为目标，以县委“聚力一二五、奋力上台阶”要求为指引，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，大干快干苦干实干，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动社会主义现代化和美城郊强镇建设迈向新台阶，助力我县加快建设社会主义现代化滨海城市。经济预期指标是：地区生产总值达到70.8亿元，财政总收入达到1.47亿元，固定资产投资达到6亿元。
坚持“量力而行，尽力而为”的原则，安排五大类民生实事项目。
1.交通出行类：完成老丹大线改造提升工程，新建港湾式公交候车亭5座。
2.农业水利类：完成军民塘老闸除险加固工程；完成3454亩高标准农田建设项目。
3.教育卫生类：完成殷夫中学塑胶篮球场建设项目；完成重点人群流感疫苗及新冠疫苗免费接种；完成农村闲置劳动力培训上岗及企业职工安全生产培训。
4.文化旅游类：完成殷夫故居修缮工程；新建汤式纪念馆。
5.社会治理类：完成镇社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设项目；完成退伍军人服务站建设项目。
围绕上述目标，重点抓好以下四方面工作：
一、以扩量提质为核心，加快结构调整，促进经济平稳运行
（一）全力培育工业新增长极。力促招商引资增长极。开展大徐智能小微企业集聚区项目招商，确保在项目竣工前完成80%的招商工作；全面对接云龙、横溪、北仑等地工业溢出项目或拆迁项目，精准寻找合适厂房进行牵线搭桥，全程服务新项目审批落地；跟踪服务亚大金属、恒洲电子等企业新项目建设，确保投产零障碍。力促存量增长极。千方百计巩固博禄德电子龙头企业经济带动作用，确保总部经济保持稳定；通过经营模式转变，促使德远洁具恢复产值2亿元以上；通过扩产、增产，努力实现飞宜光电、能塑汽车、壹诺金属等企业实现3亿元以上增量。加强中宇模具、格鲁康生物、铭晨机械等优质小微企业的培育，努力实现新增500万以上规下企业5家、规上企业4家、亿元企业1家。力促投资增长极。加快大徐智能小微企业集聚区、亚大金属二期等重点项目建设，促使天时制衣、锡安模具等厂房腾笼换鸟，力争实现工业投资2.5亿元。力促为企服务增长极。突出平台功效，全面升级新凉亭、汤家店、铁拾等区域平台，高标准打造大徐智能小微企业集聚区、永超印花等星级小微企业园；构建企业、人才沟通交流平台，对接优质人才资源，继续打造大徐工匠队伍，缓解企业用工难题；积极构建政银企对话平台，缓解企业融资难题。力争实现规模以上工业产值28亿元，同比增长24.4%；规模以上工业增加值5.6亿元，同比增长21.7%。
（二）加快发展特色农业。稳定粮食生产。鼓励农户种粮和积极开垦荒地种植，减少粮食功能区非粮化面积，完成林善岙、黄盆岙等11个村的高标准农田建设项目。提升主导产业。配合县农合联成立县杨梅产业联盟，指导宁波扬百利农业、大壮农场、朗硕果蔬，提升规模化经营水平。完善水利工程。完成军民塘新、老闸维修工程，做好雅林溪水系综合治理、龙角岩水库维修加固工程前期工作。深化为农服务。发挥农合联“微信朋友圈”作用，网上网下联动培育新型农业经营主体，提高农业生产标准化、规模化、组织化水平。鼓励电商发展、废弃物综合利用，发展农业循环经济。及时对接保险定损工作，保障农户利益。
（三）着力发展乡村旅游。实现全域景区化。规划军民塘景点，串联军湖、雅林溪、大徐、下院、相思岭、杉木洋等景区村，打造精品旅游线路；建成以盛宁线为主线的景观节点，全面迎接亚运；持续推进A级景区村创建，军湖村创建3A级景区村，延寿岙、铁拾村创建A级景区村。实现旅游品牌化。打造以殷夫故居为核心的红色旅游品牌，结合建党100周年，规划以“大爱徐来”为主题的殷夫精神红色旅游系列活动，开发红色文创产品。同步打造汤式文化陈列馆，形成联动效应。结合三角地杨梅、雅林溪桑果、林善岙西瓜等优质水果采摘基地，逐步打造集研学、休闲、养生为一体的城郊一日游品牌，加快大徐乡村旅游人气集聚。实现节庆多样化。举办雅林溪桑果节、殷夫红色主题纪念活动、环军民塘骑行比赛等系列节庆赛事，彰显大徐特色文化。实现项目优质化。充分发挥里考坑老村和军民塘水库等旅游资源优势，策划开发项目，主动招商引资；借助沙地自然村清溪花田营地，建设一个集农业生产、农耕文化展示、科学教育、生态旅游等功能为一体的中小学研学实践示范基地；引进民族文化展览中心项目。
二、以城镇建设为载体，推动新型城镇化，促进城乡统筹发展
（一）打造宜居城镇。深化空间规划引领。全面完成镇域国土空间规划编制，盘活用地规模流量，科学布局“十四五”项目安排，切实保障镇域总体规划有效落地，推进实施新一轮村庄规划编制，特别是优化撤并村规划布局。加快基础项目建设。加快完成最美滨海风景道大徐军民塘段项目，实施镇区中心绿地项目，实施镇区部分节点提升及亮化工程，完成下岙汤家山废弃矿山生态修复工程，配合实施老丹大线大中修工程。加强城镇精细管理。坚持补齐短板与重点提升相结合，积极探索城镇管理社会化服务模式，推进城镇精细化管理，实现镇域环境美丽大提升。继续探索部门联动执法机制和“商户说事”制度，持续推进规范化综合执法中队建设，进一步加强组织建设、依法行政、队伍管理和执法保障。
（二）建好精品乡村。实施各类示范创建行动。创建美丽乡村市级示范乡镇、下院市级美丽宜居示范村、雅林溪县级特色村，继续落实美丽乡村风景线建设，建设完成林善岙、黄盆岙、军湖等村公益事业财政奖补项目。实施农村美化洁化行动。推进农村环境卫生整治、生活垃圾分类等工作，创建市级生活垃圾分类示范乡镇，推进大磊头、下院村森林抚育工作，形成“一村一景、一村一品、一村一韵”，彰显乡村独特魅力。实施盘活存量资源行动。加强农村宅基地及农房管理，抓好闲置宅基地及农房、废弃地的规划利用；推进“三权分置”改革，积极探索集体土地入市项目试点，继续推进农村宅基地及农房不动产权登记发证工作。实施集体经济造血行动。鼓励各村挖掘和引入特色项目，不断壮大集体经济。
（三）攻坚专项行动。深化“五水共治”。继续做好农污设施运维工作；巩固省级“污水零直排区”建设成果，迎接“回头看”；完成雅林溪“一户一表”自来水改造；推行建后水利工程运维管护模式改革，实施物业化管理。深化“三改一拆”。全面完善农房及城镇房屋信息数据库建设，加大对违法用地、违法建设的执法检查力度，依法拆除各类违法建筑，坚决遏制违法建设行为；持续抓好危旧房治理、高层住宅消防安全整治、农村公厕改造提升等民生项目。深化“一打三整治”。重点做好打击“三无”船舶、严惩禁渔期非法偷捕等行为。
三、以改善民生为根本，完善公共服务，促进社会和谐稳定
（一）深化精神文明建设。全面推进文明创建，进一步提升“和美大徐”新时代文明实践示范线，推进省级文明村复评，创建一批诚信指数测评实施村、“四会说四风”示范村等。健全人文素质提升机制，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强公民素质教育，倡导形成良好社会道德风尚。推进爱国主义、集体主义、社会主义和理想信念教育常态化，大力弘扬殷夫精神，举办好殷夫逝世90周年系列纪念活动。持续提升文明新风，继续深化新时代文明实践站（所）建设，推动志愿服务制度化常态化，进一步打响“青风徐来”志愿品牌，继续狠抓婚丧礼俗整治。实施文化惠民工程，深耕“礼堂+”品牌，大力传承汤式文化、古盐文化，积极举办群众文化艺术节，庆祝中国共产党成立100周年，不断扩大和美大徐影响力，提升美誉度。
（二）完善社会保障系统。重视疫情防控工作。抓实抓细重点场所疫情防控措施，抓好“五有一网格”防控、重点人员分类管控、核酸检测和疫苗接种等重点任务落实，确保疫情防控无死角。促进教卫协调发展。坚持教育优先，加强师德师风建设，建立奖教教育基金，提升基础教育质量。健全卫生服务网络，开展食品药品安全隐患人人“随手拍”活动，争创国家级卫生镇、省三星级食安办。深化健康创建，健康村、健康家庭、健康促进机关、健康促进学校、健康促进企业扩面提质。健全帮扶帮困体系。落实就业创业帮扶，促进农村劳动力充分就业。抓好企业养老保险扩面工作，加快推动社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变。开展养老机构规范化建设，推广农村集中式居家养老模式。健全社会救助机制，切实加大对困难群体的帮扶力度。
（三）提升社会治理水平。深化“大徐经验”2.0版，做深做实“村民说事”“周二会商”“四级三色”等制度，全面完成信访“四无村”创建，不断提升基层社会治理效能。继续推进镇社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，切实加强综合信息指挥室研判分析处置能力，优化调整基层网格和调解组织，配齐配强“老娘舅”及志愿者调解队伍，建立完善矛盾问题化解处置专家资源库和“1+1+N”信访诉调、矛盾问题联调机制，努力形成“一镇一特色”的品牌调解制度。深化系列平安创建，持续推进扫黑除恶专项斗争，加强食品药品安全风险评估预警和监管力度。不断提升基层法治建设水平，完成4个民主法治村建设。强化安全生产治理和社会应急管理，持续加强道路交通安全整治、“两类车三小车”安全隐患整治、消防安全管理等，坚决遏制较重特大事故发生，不断增进社会平安和谐。
四、以自身建设为引领，转变工作作风，树立廉洁高效形象
（一）加强作风能力建设。坚持旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位，做到“两个维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”。打好意识形态等主动仗，积极应对各种矛盾风险挑战。坚持全面从严治党统领政府工作，落实主体责任和“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩。深入开展“干部能力提升年”活动，坚持实干实绩导向，激发干部干事热情，建设一支忠诚干净担当的大徐铁军。加强农村基层组织建设，着重做好行政村规模优化调整“后半篇文章”，加强新任村干部队伍管理，谋划各村五年工作规划，打出推动新村融合发展的“组合拳”。
（二）加强行政服务建设。高标准推进法治大徐建设，健全公共法律服务体系，完善提升公共法律服务中心等服务载体，健全法律援助和公益诉讼制度，提高全社会尊法、学法、守法、用法水平。自觉接受人大法律监督及社会舆论监督，认真办理人大代表建议。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，强化政务公开，让行政权力始终在法治轨道上运行。巩固便民服务中心“最多跑一次”集成改革成果，努力实现个人和企业“一件事”全流程“最多跑一次”，打通政府服务“最后一公里”。
（三）加强廉洁政府建设。紧紧围绕“清廉大徐”建设目标，大力开展“清廉机关”“清廉村居”等系列创建活动。坚持将依法行政作为政府工作基准，健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。落实党风廉政建设责任制，深化反腐倡廉教育，完善廉政风险防控机制，规范工程招投标、土地出让、产权交易等工作流程。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，规范公务接待，严控“三公”经费，切实降低行政成本，高标准落实中央八项规定实施细则精神。
各位代表，大徐的昨天永载史册，大徐的今天活力无限，大徐的明天必将鹏程万里。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勠力同心、锐意进取，以优异的成绩向建党100周年和“十四五”规划开局之年交出满意答卷，推动社会主义现代化和美城郊强镇建设再上新台阶。
