人社住建联合对六项制度落实不规范项目进行现场责令停工与整改指导

10月27日，象山县人社局联合县住建局，对该县某国际家居广场项目进行了现场责令停工与督促整改。

2021年8月，该县在“安薪象山”专项检查行动中发现，该国际家居广场项目的总包单位未对分包单位的劳动用工、工资发放等情况进行有效监督管理，导致出现了农民工工资未得到及时足额支付的情况。借助该县创新推出的 “一案双查”模式，即调查欠薪案件的同时追溯上游根源，该县进一步发现，该项目的建设单位也存在未按规定及时足额拨付工资性工程款行为，即该项目的施工总包单位和建设单位同时违反了《保障农民工工资支付条例》相关规定。最终，县人社局对该项目施工总包单位和建设单位分别处以罚款7万元和罚款8万元，并对该项目处以责令停工。

除依法进行行政处罚外，在责令停工期间，为保证该项目甲乙双方能有效开展整改落实，该县人社、住建两部门还分别差派了专人赶赴项目工地进行整改指导。两部门工作人员讲解了落实六项制度的重要性，重申了违反相关规定的严重性，并向管理人员开展了关于规范在建项目人工管理的现场指导，实现了 “惩戒与教育相统一，执法与服务相结合”。

该案是今年象山县推行的“安薪象山”专项行动的典型缩影。自去年条例出台后，该县就将在建项目六项制度的落实作为重点工作领域，于去年12月使用条例对一施工单位进行了处罚，属宁波市首例。今年5月以来，为实现欠薪隐患早发现、问题早处置、历史陈案早办结，避免年关“讨薪难”，该县人社部门启动了持续整年的“安薪象山”专项行动，采用部门联动、一案双查、数字执法等模式，对在建项目六项制度落实情况开展全面检查。前三季度，该县累计检查在建项目195个，对69家六项制度执行不到位的单位进行了通报与责令整改，并根据整改情况采取了行政处罚、扣除信用分等措施。截至目前，已有3家企业涉及4个项目被责令停工。严格落实六项制度，使该县建筑业管理得到有效规范，农民工权益得到有效维护，为高质量发展建设共同富裕样板县提供了坚实保障。