补短强优促发展 因势而谋开新篇
推动高质量发展建设共同富裕和美城郊强镇
——在中国共产党大徐镇第十四次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

中国共产党大徐镇第十四次代表大会的主要任务是：认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、市委、县委的总体部署，回顾总结中共大徐镇第十三次代表大会以来取得的成绩和经验，研究部署今后五年的发展思路与工作任务，选举产生中共大徐镇第十四届委员会和第十四届纪律检查委员会，动员全镇广大党员和干部群众，进一步解放思想、拉高标杆，坚定信心、抢抓机遇，为推动高质量发展建设共同富裕和美城郊强镇而奋力拼搏。

下面，我受中共大徐镇第十三届委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

回首五年路，风雨兼程开拓奋进

过去五年，是我镇抢抓机遇、应对挑战的五年，也是攻坚克难、富有成就的五年。镇党委在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大党员和干部群众，严格落实上级党委各项决策部署，紧紧围绕“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”总战略，圆满完成了镇第十三次党代会确定的目标任务。先后获得省级卫生镇、省级美丽城镇达标乡镇、省3A级景区镇、省平安浙江创建先进集体、省森林城镇等荣誉称号。2020年，全镇实现社会总产值66.17亿元，比2016年增长39.5%；财政收入达到1.4亿元，比2016年增长13.8%。

一、五年来，我们过坎爬坡，奋力前行，经济发展更加强劲

（一）工业经济稳步发展。突破经济发展瓶颈，五年来累计完成工业产值139.7亿元，其中2017年规上工业产值首次突破30亿元，进入全县工业A类梯队。突破土地要素瓶颈，创新实施“零土地”招商模式，率先开展“亩均论英雄”改革试点，共淘汰、盘活低效企业25家、激活土地300余亩；浙东表面、永超印花等产业平台有序运行，大徐镇智能小微企业集聚区加快打造。突破产业结构制约，新增规模企业13家，培育小升规26家，华启轴承、德远洁具、能塑汽车等一批新兴高端企业陆续落地投产，累计实现工业投资16.3亿元。突破科技创新制约，新增国家级高新技术企业9家、市级研究院1家、市级初创型企业40家、县级技术中心17家。

（二）现代农业加快发展。完善水利设施，完成大徐溪小流域综合治理、双溪弄水库除险加固、杉木洋水环境治理等31项水利工程，完成镇村联网城乡一体化供水工程，荣获2019年度市级水利“大禹杯”优秀乡镇。打响农业品牌，建设精品特色农业基地，打造青果柑橘精致示范园，建成大壮农场省级精品果园、市级杨梅产业示范区和现代农业庄园；引进大旸等农业企业3家、专业合作社5家，累计实现农业总产值9.8亿元。巩固耕地保护，完成土地开发项目5个、高标准农田提升建设5000余亩；完成基本农田“非粮化”整治900余亩；扎实推进粮食生产功能区整治优化提升，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

（三）乡村旅游提速发展。加快推进示范创建，完成镇旅游发展总体规划，成功创建省3A级景区镇；累计创建省A级景区村10个、市3A级旅游厕所3座。全面推进旅游项目，建成宁波雅溪锦鲤生态乐园和下院村春荣竹空间文化创艺园，打造殷夫故居红色主题教育教学基地，完成“十里相思”古道和大徐溪滨水休闲游步道建设，推进军民塘“亲子+”文旅和雅林花溪精品民宿等项目；成功举办杨梅节、桑果节、古道徒步等“旅游+”拓展活动30余场次。稳步推进民宿经济，全县首家亲子庄园海米木木获评省金宿级民宿，别处小白、三希棠精品民宿获评省银宿级民宿，五年来民宿接待量4.8万人次。

二、五年来，我们建治并举、精雕细琢，镇村面貌更显美感

（一）中心城镇格局提档。加强规划引领，完成镇域总体规划和行政村村庄规划，实施国土空间规划编制，合理划定“三区三线”，全面提升镇村空间布局。完善基础设施，累计投入8000余万元，建成殷夫广场、大徐综合市场、中心绿地、滨海风景道等30余个集镇配套项目，2020年成功创建首批省级美丽城镇达标乡镇；累计新增农村公路里程4.3公里，2019年获评市“四好农村路”示范乡镇。创新管理模式，推进智慧城管建设，建立健全“网格化”“红黑榜”“商户说事”等长效管理机制，2020年成功创建省级规范化中队。

（二）美丽乡村品质提升。精心创建示范标杆，五年来创建市级全面小康村2个、市级示范村1个、县级特色村4个，完成村“一事一议”项目10余个，全面启动美丽乡村风景线建设。精心组织美化行动，全面实施“三清三美”、生活垃圾分类、农村环境整治、“美丽庭院”创建等行动，不断深化“厕所革命”，累计新改建公厕42座，成功创建美丽庭院示范村12个、精品村1个。精心打造绿色乡村，新增村庄绿化面积超1万平方米，森林覆盖率达65.4%，成功创建省级森林城镇。

（三）专项治理力度提高。全力开展生态治理，完成陈山海岸线生态修复、海口老鹰山矿地综合利用、农村生活污水治理等工程，成功创建省级“污水零直排区”，荣获省“五水共治”（河长制）工作优秀乡镇。全力开展违建治理，累计拆除违章建筑13.14万平方米，拆除畜禽养殖场53家，危旧房治理142户；持续推进农村宅基地和农房“三权分置”改革，完成农房确权登记2000余户。全力开展安全治理，投入100余万元改造提升盛宁线、丹大线等交通设施，道路安全整治成效明显；委托第三方专业机构开展企业安全生产专项检查，提升企业安防水平。

三、五年来，我们共建共享、以人为本，民生福祉更为殷实

（一）社会保障日趋完善。精准防疫守好小门。创新推出“红黄榜”警示干预机制，持续抓好重点人群健康监测、疫苗接种等工作，成功处置确诊病例1例，确保疫情平稳可控。民生普惠加强关爱。五年来“五险”参保人员1.6万人,年均增长5%，本地户籍人员养老保险、医疗保险参保率提升到99%以上；农村低保应保尽保，累计发放助灾、助困等各类补助4500万元，惠及1.5万人次。促进就业保障稳定。扶持大学生创业实体160家，新增城镇就业、失业人员再就业等各类人员2135人。

（二）社会事业日益发展。推进现代教育，殷夫中学、大徐小学学生成绩在农村学校中名列前茅；大徐幼儿园“礼乐”课程建设被全县推广；先后设立老倪教育基金、阿能教育基金、大徐镇奖教基金，募集20余家企业(个人)捐赠资金586万元。强化卫生服务，完成卫生院迁建工程，建成省卫生村4个；老年人、慢性病等重点人群家庭医生签约率走在全县前列；创成市农村家宴放心厨房5个，健康村、健康家庭创建覆盖率达20%以上，建成枫溪健康主题公园、十里相思健康步道、健康说事长廊等一批标志性成果。深化乡风文明，实现行政村文化礼堂全覆盖，创建省级文明村1个、市级文明村5个；建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站24个；成功举办殷夫诞辰110周年纪念活动。

（三）社会治理日新月异。狠抓信访源头治理，在“人大代表督事”制度的基础上，一线解决信访矛盾诉求，为推进县域治理现代化建设提供“大徐经验”，并在全市推广。切实维护社会治安，强化“三位一体”体系建设，实现治安视频监控全覆盖；持续开展“安全生产百日大会战”“三小车”及出租房消防安全治理等专项行动；深入开展平安“三率”“七五”普法等宣传工作，群众参与率、知晓率、满意率持续提高。全面夯实基层基础，党管武装更加有力，民兵队伍作用发挥明显，国防后备力量基础进一步夯实；工青妇、商会、宗教、残联、科协、老龄、红十字、档案等工作成效斐然。五年来，全镇重大恶性事件零发生，社会保持和谐稳定，2019年获省“平安浙江创建”先进集体，连续两年平安考核位居全县之首。

四、五年来，我们从严从实、转变作风，党的建设更有成效

（一）加强党委自身建设。坚持理论武装先行，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实意识形态工作责任制，用好用实“学习强国”、党委中心组理论学习、周二夜学等学习制度，不断增强“两个维护”政治定力。严格执行民主集中制，完善党政（人大）联席会议制度，规范执行“三重一大”事项集体研究决策，坚决贯彻落实“五不直接分管”制度和主要领导末位表态制度，集体研究决策重大事项100余项，决策的规范化、科学化、民主化进一步提高。强化干部队伍建设，持续深化“三服务”活动，有效推动“最多跑一次”改革，积极开展党政班子领衔破解党建难题、重点项目认领包干、书记现场办公等活动。深化“双对双排”绩效考核体系，开展“优苗选育”年轻干部培养行动，构建完善“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动机制。

（二）严密基层组织体系。夯实基层组织基础。高质量完成行政村规模优化调整和村级组织换届选举工作，全面实现书记、主任、社长“一肩挑”。狠抓基层党组织标准化规范化建设，落实行政村、两新组织星级评定，动态抓好后进党组织整转工作，基层党建水平不断提升。加强党员队伍管理，完善“书记账本”制度，开展书记“履职体检”。加大村后备干部培养，推进党员发展考察全程纪实制，累计发展党员79人。深化农村党员“锋领指数”考评体系，探索实施党员分类管理。深化党内关怀工程，共发放老干部、困难党员、老党员等慰问金66万余元。激发两新组织党建活力，扎实推进“区域化党建联合体”“青春党建”等建设，实现两新领域党的组织和党的工作全覆盖。开展“双强六好”示范创建工作，加速补齐人才短板，精准引育高新人才。

（三）提升勤政廉政水平。强化党风廉政建设，每年细化分解党风廉政建设责任清单，多形式、常态化开展廉政主题教育和正风肃纪检查，镇、村党员干部职工参与超5000人次，提醒、批评85人次，重点岗位、重点对象廉政谈话实现全覆盖。规范村级权力运行，定期开展工程项目、“三资”管理、“三务”公开等廉政体检，共发现、整改问题50余个，有效推进全面从严治党向基层延伸。加大办信办案力度，畅通信访举报渠道，始终保持惩治违规违纪高压态势，共受理群众涉纪来信来访90余件次，批评教育110人次，问责干部15人，党纪处分30人，其中开除党籍11人。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的工作，关键在“五个坚持”：一是始终坚持党的建设、创先争优不动摇。不断加强和改进党的建设，科学把握党建工作新要求、新形势、新任务，全面推进党的思想、组织、制度和党风廉政建设，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为各项工作的开展提供坚强有力的保障。二是始终坚持解放思想、思危奋进不动摇。面对变化发展的宏观环境，以“与时俱进争一流，咬定目标不松劲”的士气，科学应对复杂多变的形势，把握主动权，抢占制高点，区域综合实力迈上了新台阶。三是始终坚持科学发展、转型升级不动摇。以转变经济发展方式为主线，突出主导产业优势，基本形成了工、农、文、旅等产业全面发展格局。四是始终坚持城乡一体、统筹协调不动摇。以全域美丽乡村为引领，更加注重城镇功能布局优化，更加注重新农村建设，更加注重环境保护，基本实现城镇规划科学、功能完善、形象提升。五是始终坚持民生福祉、普惠共享不动摇。着眼以人为本、民生优先，强化成果共享和民生普惠，以民生幸福指数促进发展转型、评估发展成效，实现经济发展与民生保障同步提升。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是上级党委科学应对、坚强领导的结果，是历届党委一脉相承、稳扎稳打的结果，也是全镇上下同心同德、合力拼搏的结果，在此，我谨代表中共大徐镇第十三届委员会向各位代表、向所有关心支持大徐发展的各界人士和全镇广大党员群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，镇党委也清醒认识到当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济发展有压力，经济下行压力增大，投资增速放缓，企业困难增多，发展后劲还不够充足。基层基础较薄弱，公共服务和民生事业尚有短板，社会治理还不够健全，基层组织建设还有薄弱环节。特色亮点不明显，我镇在工业、农业、旅游、城建等各方面均取得一定成效，但特点不明显、亮点不突出。队伍建设待加强，一些党员干部不敢担当、不善作为、作风不实还不同程度存在，基层战斗堡垒作用还需进一步加强，等等。对此，镇党委将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

展望新征程，科学锚定发展方向

今后的五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我镇经济结构进一步优化、城镇建设进一步加快、高质量发展进一步推动的关键时期。与此同时，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战。我们要将全镇发展置于更高更广的坐标系中，追赶标杆、比学先进，在高点定位中谋划发展、突破创新，在抢抓机遇中争取主动、赢得优势，在创先争优中抢占先机、实现跨越。

综上分析，我镇今后五年发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央及省委、市委、县委各项决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”总战略，大力实施“三三三”工程，积极打造“三镇”建设，全力发展高质量经济、建设高标杆城镇、创造高品质生活、抓好高标准党建，奋力谱写大徐高质量发展新篇章。

今后五年发展的主要目标是：

——致力打造高质量发展践行镇。坚持以质量和效益为中心，放大城市核心辐射效应、轨道交通带动效应等政策红利，加快产业转型、项目集聚、上下游产业链延伸，推动制造向智造转变、二产与三产跨界融合，使大徐成为经济结构更加合理、产业特色更加鲜明、核心竞争力更加突出的产业品质强镇。到2025年，力争实现全镇地区生产总值97.23亿元、财政总收入1.8亿元，年均分别增长8%和6%。

——致力打造生态宜居先行镇。坚持生态立镇、协调发展，深入推进美丽镇村幸福家园建设、生态环境综合治理行动，城镇发展空间、功能布局、形态面貌进一步优化，美丽乡村建设模式、建设机制、建设成效进一步深化，城乡融合发展的长效机制进一步健全，基本建成统筹融合、绿色美好、宜居宜人的城区后花园。

——致力打造共同富裕幸福镇。以实现农村美、农业强、农民富为目标，全面建设数字社会，力争把共同富裕的“未来场景”变成“现实美景”。实现农业总产值年均增长4%以上。人民群众精神富有，基本公共服务优质化水平不断提高，平安建设、法治建设稳步推进，社会文明程度显著提高，社会保持和谐稳定。

基于上述目标任务，今后五年要大力实施“三三三”工程，着力推动大徐转型发展率先发展。

一、大力实施“三产联调”工程，着力增强转型发展新动力，让社会经济有新的势头

（一）壮大经济，让工业产业有亮点。突出项目招引，紧紧抓住大徐镇智能小微企业集聚区建设契机，加快新凉亭、汤家店、铁拾工业区等一批重点集聚区规划建设，努力创建特色产业园和星级小微企业园，持续优化营商服务环境，吸引一批高质量企业落户。强化企业培育，支持宏鑫混凝土、申达轿车、康达电子等一批规上企业做大做强，引导德曼机械、格鲁康生物科技、东凯服饰等一批小微企业上规升级。提高亩产效益，进一步完善土地使用税、财政扶持等差别化政策应用，深入实施低效用地“亩产倍增”行动。到2025年，力争实现规上工业总产值42亿元，规上工业增加值超过9.7亿元，规上企业数量增至40家，年销售收入过亿元企业增至12家，入选县“330”企业15家次。

（二）深挖特色，让农业产业有品牌。夯实水利基础，扎实做好山塘维修治理、水库除险加固等工作，切实提高防洪排涝能力，夯实水利基础设施。完成雅林溪水系整治、龙角岩水库修缮加固、大徐溪相思岭支流整治等工作。打造数字基地，高质量提升大旸精准栽培物联网基地、青果数字化农业基地，进一步增强农合联线上线下互动交流，联动培育新型农业经营主体，全方位提升农业生产标准化、规模化和组织化水平。发展规模农业，突出农企培育，重点扶持扬百利、大壮农场、青果合作社等一批优秀企业，深入实施栽培技术和果农综合素质提升工程，全力实现农企规模化经营。

（三）丰富业态，让旅游产业有生机。打造亲子基地，围绕军民塘水库特色资源，依托海米木木亲子庄园等精品民宿，挖掘开发水上娱乐项目，全方位打响“幸福海岸、亲子乐园”旅游品牌。打造红色基地，整合殷夫、汤式等红色、历史资源，谋划推出“红色典藏”和“山水大徐”两条精品风景线，鼓励培育红色旅游、非遗旅游等新兴业态，全方位打响城郊红色游知名度。打造康养基地，依托十里相思古道、里考坑老村等资源，定期举办健步行、桑果节等系列活动，形成多元旅游体验；加快建成雅林花溪精品民宿，继续打响徐妈妈海鲜等特色品牌。到2025年，力争建成4A级景区镇，新增3A级景区村3个，实现景区村数量占比超过80%。

二、大力实施“三创合一”工程，着力构建美丽镇村新格局，让镇村环境有新的看头

（一）创建美丽宜居城镇。紧抓轨交优势历史机遇，举全镇之力争取轨道交通在大徐过境设站，围绕站点设置，谋划镇区新定位，带动区域新发展，全面融入大交通格局。巩固“四好农村路”创建成果，打通群众出行“最后一公里”。加强顶层设计规划引领，加快镇域国土空间规划编制，按照控增量、盘存量、调流量要求，科学布局“十四五”期间重点项目安排，全面完成新一轮村庄规划调整，有效提升集约用地水平。推动镇域环境提档升级，继续加大基础设施投入，持续完善长效管理机制，积极打造环境美、人文美、生活美的和美小镇。到2025年，完成东昭路北侧、镇中路两侧等地块立面改造二期工程，镇区人行道及节点打造，新建提升农村公路5条，建成省级美丽宜居示范村1个，建成民居风貌引导示范点2个。

（二）创建特色精品村居。打造红色村，充分利用大徐村殷夫故居红色资源，进一步丰富党建文化，积极打造红诗村。打造非遗村，充分挖掘杉木洋村古法制盐、三角地村紫云乱弹等非物质文化遗产资源，积极打造特色鲜明的非遗村落。打造特色村，结合各行政村优势产业、历史文化，因地制宜培育一批A级景区村和特色村。到2025年，力争建成市级美丽乡村特色示范乡镇，培育创建省市县级美丽乡村精品村、示范村6个。

（三）创建共同富裕小镇。利用资源富经济，发挥军民塘水库、里考坑老村等资源优势，谋划发展亲子、康养经济，进一步发展壮大村级集体经济；全面深化“三权分置”改革，充分盘活闲置宅基地以及农房、边角地、废弃地等存量资源。利用项目富经济，紧紧抓住市级乡村振兴示范带、盛宁线迎亚运美丽风景线、“智造蓝海”精品线、国家级卫生镇、市级农村生活垃圾分类处理示范乡镇、市级美丽乡村示范乡镇等“一带两线三镇”创建契机，吸引更多社会资本，带动沿线村庄发展。利用资金富经济，鼓励集体经济相对富足的村科学谋划实施公共租赁、网红打卡、光伏新能源等优质项目，持续增加村集体经济收入。到2025年，力争打造民宿集聚村4个、高端精品民宿100家、床位超过1000张，力争实现民宿集聚村村集体经济增收超120万元，全镇经济薄弱村基本消除。

三、大力实施“三线并进”工程，着力提升民生福祉新高度，让全镇百姓有新的盼头

（一）着力传承精神文明“长线”。开展创建活动，全面提升“和美大徐”新时代文明实践示范线，全力做好省级文明村复评工作，争取创建一批诚信指数测评实施村、“四会说四风”示范村。力争建成省级文明镇，新增市级文明村5个。开展文明活动，积极举办文明家庭、最美庭院、好公婆、好媳妇等文明系列评选活动，充分发挥榜样力量、释放典型效应，倡导形成良好社会道德风尚。开展节日活动，以乡村文化礼堂为主阵地，持续深化“我们的节日”主题活动，着力开展形式更多元、内容更丰富的文体活动，进一步充实群众精神文化生活。

（二）不断提升公共服务“标线”。进一步“优学”，全面优化教育资源配置，持续深化“双减”政策，加大教育人才培养和激励力度，重点提升学校办学品位与教学质量，促使教育从基本均衡迈向优质均衡。进一步“优医”，推动卫生健康事业高质量发展，完善全民健康教育体系，持续改善医疗服务品质，建成市级健康镇。力争实现重点人群家庭医生签约率90%以上。进一步“优保”，巩固城乡居民社会养老保险制度，扎实推进企业职工基本养老保险精准扩面，建立健全多层次医疗保障体系，确保符合参保人员应保尽保，充分享受国家政策红利。到2025年，力争实现企业职工基本养老保险参保率100%。

（三）牢牢守住社会稳定“底线”。深化“大徐经验”，依托自主研发的大徐镇基层治理管理系统，迭代升级村镇e治理系统，加快完善“四级三色”预警机制，充分发挥“村民说事”“周二会商”制度优势，进一步提升基层社会治理效能。深化信访机制，不断充实镇级矛盾问题化解处置资源库，鼓励吸纳民警、律师等专业人员，持续壮大基层调解队伍，积极创建具有大徐特色的品牌调解工作室和村基站。力争实现信访“四无村”全覆盖，信访化解率达90%以上。深化平安稳定，突出基层平安创建，扎实推进道路交通安全整治和消防安全管理，坚决防范遏制重特大事故发生，促进社会和谐稳定。

铸就新辉煌，党建引领筑牢保障

奋进“十四五”，启航新征程，必须落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“红色根脉强基工程”为抓手，推进全面从严治党向纵深发展，以高质量党建领航大徐高质量发展。

一、把稳政治方向之舵，聚焦坚定理想信念

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉加强党性锤炼，铸就对党绝对忠诚的政治品格。把准理想信念“定星盘”。加强思想政治引领，持续提升政治判断力、政治力领悟力、政治执行力，把讲政治的外部要求转化为内在的主动自觉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把好思想认识“总开关”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把学习成果转化为推动大徐高质量发展的强大动力。把牢意识形态“方向盘”。落实意识形态工作责任制，加强舆情信息分析研判和处置力度，牢牢掌握意识形态工作主动权，讲好大徐故事、传播大徐声音，切实把“十四五”各项目标任务、思路举措转化为广大干群的共同意志和自觉追求。

二、坚定昂扬拼搏之志，聚焦突出实干担当

干部作风关乎事业成败，必须锤炼过硬作风，推动广大党员干部用实干担当扛起责任使命。展现勇争一流的精神风貌。持续增强担当意识，教育引导党员干部在关键时刻冲得上去、危险关头豁得出来，在直面区域竞争加剧、要素资源短缺等现实挑战上做到不退缩、不推让，始终保持敢于啃硬骨头打硬仗的昂扬斗志，推动形成比学赶超、争先创优的生动局面。坚持求真务实的工作作风。牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，善于解放思想，推动视野格局、思维理念、工作方法全面适应现代化新征程。进一步落实澄清证明、容错纠错等机制，大力推动“两个担当”良性互动落到实处，推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。树牢实绩为先的用人导向。落实新时代好干部标准，树立实干实绩实效论英雄的鲜明导向，在经济发展、招商引资、城镇建设、矛盾调处等重点难点工作中考察识别干部，着力打造一支谋事有想法、干事有激情、共事有担当的大徐铁军，全面凝聚干事创业、高效落实的强大合力。

三、深化强基固本之举，聚焦建强基层堡垒

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以高质量党建“一颗子”激活基层“一盘棋”。在压实主体责任上见实效。压紧压实各级党组织书记“第一责任人”职责，党委书记带头做到“三个一”，全面落实班子成员基层支部工作联系点，着力构建相互配合、有机衔接的闭环责任体系，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在夯实基层基础上出实招。以提升组织力为目标，以实施“书记账本”为载体，以党组织星级评定为抓手，严格落实“属地管理+分类指导”责任，抓两头带中间，实现基层党组织全面进步、全面过硬。强化区域党建联盟建设，加强新兴业态的党建指导，点燃服务发展、服务民生的红色引擎。在狠抓队伍建设上下真功。扎实推进党员“拓源提质”行动，着力加强和改进发展党员工作，积极探索数字化条件下党员分类管理的有效办法。巩固扩大村社换届成果，全面实施“领雁计划”，深化推行导师帮带制，常态化搭建晾晒实绩、比学赶超的赛马平台，持续优化村级班子结构。

四、绷紧纪律规矩之弦，聚焦实现风清气正

全面从严治党永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。锲而不舍落实“两个责任”。压紧压实党委主体责任和纪委监督责任，全面抓好党风廉政建设各项工作任务；加强镇党委自身建设，严格执行党委议事规则和决策程序，以上率下，推动基层权力规范运行。驰而不息纠治“四风”顽疾。深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，严肃整治庸懒散慢、为官不为等形式主义、官僚主义，深挖细查隐形变异“四风”问题，坚决防止反弹回潮。坚定不移惩治腐败问题。始终保持反腐败高压态势，严肃查处在扶贫帮困、社会保障、“三资”管理等领域的腐败问题，做到有案必查，有腐必惩，精准纠治基层“微腐败”，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，为大徐高质量发展营造风清气正的社会环境。

各位代表，同志们，发展的机遇史无前例，大徐的美好未来蓄势待发，放眼前路，时不我待。让我们昂扬不屈不挠斗志，提振创新创业激情，同心同德、真抓实干，为推动高质量发展建设共同富裕和美城郊强镇而努力奋斗！