关于《黄避岙工业集聚区智能园项目（草案）》的起草说明

现就我乡发展服务办公室拟订的《黄避岙工业集聚区智能园项目（草案）》有关情况说明如下：

一、出台该决策的必要性和可行性

乡镇工业是提升乡镇经济和社会发展的重要力量，是增加农民收入、拓展就业渠道促进乡镇繁荣的重要途径。加快乡镇工业集聚区的建设对于解决当下中小企业发展难题，加快企业转型升级不发、优化生产资源布局，构建产业生态文明具有重要的现实意义。

根据黄避岙乡土地利用总体规划，黄避岙乡新增建设用地主要分布在集镇区和大林工业集聚点，工业用地向大林工业区集聚。而象山港大桥和甬台温高速复线的连通，从根本上改变象山半岛交通末端的地位，一跃而居长江三角洲地区向浙南地区辐射延伸的便捷地段。大林工业区临近甬台温高速复线和象山北互通口，突出的交通优势加快工业的集聚速度。

二、需要解决的主要问题

为加快智能园项目落地进度，对大林工业区约120亩土地进行收储（预征），该地块涉及大林村、白屿村、沪港村。

出台决策的依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01）

（2）《城市规划编制办法》（2005）

（3）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）

（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012）

（5）《象山县征地补偿安置规定》（2018.04）

四、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

成立地块政策处理工作组，根据《象山县征地补偿安置规定》对涉及地块村及农户进行土地收储（预征），同时，对地上附着物以评估价进行征收补偿。

五、起草情况

该文件2021年3月开始由我乡发展服务办公室进行必要性、可行性等内容的调研论证。2021年7月2日在网站公开征求意见，收到0条意见。

10月11日至10月22日由黄避岙乡司法所合法性审查，没有意见。要求以黄避岙乡人民政府名义出台该决策。