政府工作报告（2022）
政 府 工 作 报 告
——2021年12月23日在西周镇第十九届人民代表大会第一次会议上
蔡治洲
各位代表：
现在，我代表西周镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
镇十八届人大一次会议以来的五年，是我镇发展史上极不平凡的五年，是在应对挑战中砥砺前行、在经受考验中突出重围、在转型发展中谱写新篇的五年。五年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕“六争攻坚、三年攀高”行动要求，全面落实“聚力一二五，奋力上台阶”专项行动，坚持以善谋破题、以实干见效，为加快建设社会主义现代化智造港湾小城市展现时代担当。先后获评中国乡镇竞争力百强镇等“国字号”荣誉，入围“浙江省乡镇综合竞争力评价百强榜”，综合实力继续保持在全省“优”等区间、全县镇乡首位，五年内四次获得县目标管理考核第一名。
过去五年，是产业经济在转型升级中持续向好的五年。坚定不移实施“一体两翼”战略，全镇产业结构不断优化，综合实力明显增强，2020年实现地区生产总值86.6亿元，年均增长8.7%，五年来累计完成财政总收入49.6亿元、固定资产投资49.7亿元。工业实力稳步增强，2020年实现规上工业总产值187亿元、规上工业增加值44亿元，荣获县级工业先进镇乡A类“八连冠”。梯队培育成效明显，华翔集团入选省民营企业百强榜，五年来上市企业、超亿元企业、规上企业分别增至4家、22家、63家。科创优势持续放大，新增各级工程中心研究院、高新技术企业等创新主体56家，2020年规上企业亩均税收超全省平均水平57%。投资项目高效落地，生物基可降解新材料产业基地等21个亿元以上项目顺利开工，劳伦斯特斯拉数字化超级工厂等32个招商引资重点项目竣工投产。园区平台整合提升，投资5亿元建成西瀛科创园，成功跻身宁波国家高新区“一区多园”行列。涉企服务顶格落实，深度开展“四必访”服务企业活动，协调解决企业发展难题81个，服务更优、效率更高、体验更好的营商新优势得到彰显。现代农业扩量提质，立足全县最大粮食生产功能区的资源禀赋，粮食产量连年稳定在3400万斤以上，建设高标准农田1.1万亩，完成耕地“非粮化”整治2450亩。水利工程提标改造，投资1.9亿元完成淡港、嵩溪、小流域治理等水利项目21个，投资2.5亿元的下沈海塘维修加固、下沈港闸改建等重大项目有序推进。农业科创全面发展，建成省级高品质绿色科技示范基地、省级绿色农业发展先行区等高标准样板，农业规模机械化水平达98%以上。经营主体培育壮大，创建省级现代农业服务中心，累计建成各级家庭农场123家、农民专业合作社49家。文旅融合效益倍增，上榜全国竹文化特色乡镇、省4A级景区镇，入选宁波市非遗文化保护区创建名单，打响竹文化旅游节等民俗品牌，获评“中国竹雕之乡”。商贸服务业迭代升级，完成西瀛大街特色街区风貌设计，带动中小型经营主体组团集聚、借势发展。房地产业快速壮大，5个综合性小区建成投用，优质房源进一步扩充。
过去五年，是城市形象在建管并举中逐步提升的五年。高标实施两轮省级小城市培育试点镇三年行动计划，以新一轮国土空间规划编制为契机，统筹推进土地、城镇规划融合衔接，城市空间布局进一步优化。基础设施不断完善，累计投入3.2亿元实施市政项目49个，新建、改造城乡路网80公里。城镇功能更加健全，建成防洪排涝设施、污水管网体系，高效完成公交候车亭全覆盖、西瀛大街拆通、杨岙至万金山路灯亮化等民生项目。人居环境日趋洁美，建成儒雅洋垃圾分类减量资源化处理站，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收。公路管养成效显著，创建市级农村公路标准养护站，获评市“四好农村路”示范乡镇。镇村风貌精心设计，推进“西望雅境”市级精品线、昌明路市级示范街区建设，建成各级示范村、特色村、景区村25个。“三改一拆”持续发力，累计拆违30.3万平方米，市级“无违建镇”创建成果不断巩固。“五水共治”深入推进，获评省考核优秀乡镇和省级“污水零直排区”。涉海涉渔“平安守护”、“一打三整治”重拳出击，开展“清港行动”48次，清理三无船只33艘。“县县通”天然气管道建设等15项市县重点工程高效完成，获评县重点工程建设先进集体。
过去五年，是人民生活在普惠提质中稳步提高的五年。以“人民对美好生活的向往”为目标，坚持抓民生、促保障，人民幸福指数逐年提高。优学环境显著提升，累计投入6000余万元用于改善教育基础设施和奖教惠师，华翔幼儿园获评省一级幼儿园。医疗卫生有序发展，建成中心卫生院住院综合楼和17个标准化社区服务站，累计创建省卫生村33个、健康村8个，获评国家卫生乡镇。疫情防控严守底线，完成全程接种疫苗3.7万人，实现“确诊病例”“疑似病例”零发生。食品安全不断巩固，打造省农村家宴阳光厨房11个，获评省三星级食安办。救助体系有效完善，累计发放社会救助金7900万元，低收入人群参保率达100%。就业扶持力度加大，累计新增就业5575人次，城镇登记失业率降至1%以内。养老服务逐步优化，推出“爱心车轮”老年助餐服务，建成A级以上居家养老站点31个。文化阵地不断健全，新建西瀛书吧、竹乡非物质文化遗产馆、简舍知秋竹刻馆等一批文化基础设施，获评省级文化礼堂示范乡镇、省特级文化站。文明创建卓有成效，建成新时代文明实践站所38处、省市级文明村7个，获得全国道德模范提名、浙江好人、最美宁波人等荣誉称号10人。文体活动蓬勃开展，成功举办国家级健身名山登山赛、农民丰收节等各类活动600余场次，“村村演”工程得到全县推广。双拥工作成绩突出，成立全县首个“老兵学堂”，入围首批全国“示范型退役军人服务站”，获评市先进基层武装部、市征兵工作突出贡献单位。
过去五年，是基层治理在系统优化中日趋完善的五年。建立以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为核心的治理体系，形成基层治理新格局。“基层治理四平台”高效运作，有效整合网格长、综合事务员队伍等基层力量，流转处理事项5.7万件，调处各类矛盾纠纷955起。治理体系拓展深化，源于西周的“村民说事”制度写入中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，打造基层协商民主“西周样板”。维稳信访扎实开展，有力实施百日维稳信访攻坚行动，按期办结各类信访案件228件，信访积案化解率、化解量均居全县前列。平安建设不断深化，保持扫黑除恶高压态势，刑事案件立案率较2016年下降27.4%，高质量推进“雪亮”工程，实现农村视频监控系统全覆盖。应急管理形势向好，建成市首个乡镇级综合应急救援中心，承办全市基层森林防灭火工作现场会，形成“15分钟快速响应救援圈”。
过去五年，是政府建设在深化改革中不断增强的五年。始终坚持依法行政，主动作为、狠抓落实，全力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。立足法治重规范，定期组织开展机关干部集中学法活动，镇行政干部执法证持有率突破95%。完善《西周镇重大行政决策程序规定》，率先实现乡镇政府重大决策合法性审查全覆盖，成为全县唯一入选省法治化综合改革试点乡镇。狠抓作风守底线，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费较2016年下降75.6%。深化投融资体制改革，促成下属国有企业年综合成本率下降1.3个百分点，节约费用约1250万元。强化管理提效率，健全重点工作指标体系、工作体系、评价体系,确保工作说一件、干一件、成一件,持续提高政府行政质量和行政效率。扎实开展“三服务”活动，累计走访村企600余次，突破民生痛点难点问题80余个。
与此同时，工会、共青团、妇联、科协、残联、商会、巾帼联谊会等作用切实发挥，民族、宗教、统战、统计、档案、镇志、老龄、关心下一代等工作取得新突破。
各位代表，五年的成绩来之不易，五年的发展令人振奋。这是镇党委正确领导、系统谋划的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持西周事业发展的各位代表、全镇干部职工、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，西周的发展还存在不少问题：如工业强镇龙头地位需要进一步巩固；乡村振兴发展路径需要进一步明确；城镇建设功能短板需要进一步补齐；部分干部服务能力需要进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，自我加压、主动加码，逐步予以解决。
今后五年奋斗目标
今后五年，是国际环境迎来数字化时代的机遇期，是中国经济迈入高质量发展的关键期，是人民群众奔向共同富裕路的冲刺期，西周有望在新一轮科技革命和产业变革下迎来第二次腾飞。放眼世界，和平与发展的时代主题总体不变，人类命运共同体理念深入人心，突发公共卫生事件、单边保护主义势力引起的经济全球化逆流仍有影响。回看国内，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，长期向好的经济发展趋势不会改变，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。反观自身，紧紧围绕发展和保护两条主线，以铁路、公路、水运为一体的综合交通枢纽逐步形成，以“一体两翼”为核心的绿色循环产业迭代升级，西周经济有望在十四五期间再上新台阶。与此同时，省级小城市培育试点镇之间、省市工业强镇之间竞争日益激烈，城镇规划建设、社会事业发展、基层治理体系等全方位、多层次的比拼没有终点、不进则退。为此，我们必须不恋过往、不负当下、不畏将来，坚决扛起担当，以工作的确定性应对形势的不确定性，以实干实绩推动西周高质量发展。
根据镇第十四次党代会精神，确定今后五年我镇经济社会发展总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统思维，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣“聚力一二五，奋力上台阶”目标要求，大力推进产业美、环境美、生活美、人文美、治理美“五美”西周建设，坚定不移打造社会主义现代化智造港湾小城市，奋力实现全民共同富裕的发展远景。
总体目标是：到2025年，经济综合实力继续保持全县镇乡首位，努力跻身全市前列，工业经济实现智能化转型、城乡环境实现精细化管理、公共服务实现全面化提质、文旅融合实现亮点化塑造、基层治理实现数字化变革，地区生产总值、财政总收入、城乡居民收入等重点综合指标年均增长率不低于8.5%，重点实施以下举措，确保经济社会发展取得五方面的新进步。
一、筑强“创新活力之城”，奋力实现产业美
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推动三产融合发展，提升现代产业体系竞争力。工业是西周经济的命脉，持之以恒推动工业经济发展是西周发展的重要前提，力争到2025年，全镇规上工业总产值、增加值分别突破300亿元、80亿元，实现省级工业强镇争先进位。发挥龙头企业智造优势，支持华翔等领军型、标杆型、创新型企业向集群化、数字化、品质化升级，推动汽模配、建材家居、食品机械等标志性产业亩均效益进一步增长。培育壮大战略性新兴产业，以投建宁波生物基可降解新材料产业基地为契机，前瞻性布局百亿级功能材料产业链。实施园区综合提质行动，完成华翔工业园硬件升级，完善西瀛科创园设施配套，建成集检测调度、项目服务、物业保障等多功能为一体的工业邻里中心。抢抓“碳达峰”“碳中和”机遇，打造绿色低碳技术开发应用和产业高地，推动单位GDP能耗、碳排放和PM2.5平均浓度指标全面争先。扛稳粮食安全重任，坚决遏制新增耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进万亩永久基本农田集中连片整治和千亩高标准农田示范区项目建设，进一步提升农田基础设施条件。实施品牌化运营计划，培育一批能产会销的新型农业经营主体，构建精品农副产品“网点+门店”双销售渠道模式。大力发展夜间经济，建设一批旅游、购物、餐饮等消费新地标，营造“复合型”夜生活氛围。加快转化美丽优势，谋划蒙顶山“禅修研学”基地、儒雅洋古建筑群落明清建筑示范馆等乡村旅游产业项目，打造慢生活休闲区、休闲农业旅游体验区、亲水休闲景观区。
二、塑造“宜居样板之城”，奋力实现环境美
立足省级小城市培育试点镇建设，科学划定“三区三线”，全方位优化生产、生活和生态空间。科学编制“生态移民”新区建设规划，支持儒雅洋片区集约发展，推动中心镇区人口加快集聚。主动融入核心都市区整体发展，全力保障铁路、公路、水运等重大项目落地，形成外部互联、内部畅通的路网体系。推进南部老镇区改造，实施特色街区街面风貌管控，完善住宅区毗邻空间功能性配套。加快北部新区建设，推动区域性道路交通畅联工程，优化商贸市场、卫生院等公共基础设施。争取动建象山港智慧码头工程，规划万吨级泊位3个，形成临港经济产业带。争取游艇码头规划落地，打造水上休闲、商务交流新兴产业，完善高品质生活。写好山海文章，以古驿道（岭道）为基础塑造乡野休闲绿道，以农村资源性道路为轴线推动竹、茶产业发展，以安澜工程项目为契机谋划滨海观光绿廊。提升城乡环境综合整治水平，持续推进“三清三美”专项行动，优化垃圾分类清运模式，增强地下管网排污能力。高水平推进“四好农村路”建设，加快农村公路改造，建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管养体系。
三、培育“共同富裕之城”，奋力实现生活美
实施富民惠民安民新举措，稳步提高基本公共服务水平，完善人的全生命周期民生服务供给机制。畅通新市民群体融入通道，实施新型居住证制度，推动基本公共服务均等化。培育人力资源综合性服务机构，整合企业、商铺就业岗位资源，提高乡村就业吸附能力。健全社会保险体系，规范企业职工基本养老保险制度，推动社保扩面提质增效。完善政府购买社区居家养老服务机制，建成5A级居家养老服务中心，推动养老事业和养老产业协同发展。实施新一轮村级集体经济巩固提升三年行动，完善土地、财政、金融等扶持政策，加强集体经济薄弱村结对帮扶。加大教育设施投入，鼓励学前教育、义务教育特色化办学，推动研学实践类课程进入课堂。加强医疗资源扩容提质，争创二级乙等综合医院，巩固提升家庭医生签约覆盖率。落实“三孩”生育政策，持续改善育儿条件，健全母婴设施配套。加码提升食品安全，争创省四星级食安办，高标准通过国家卫生乡镇复评。扩充公共体育设施，探索“公园绿地+体育”“闲置土地+体育”“休闲绿道+体育”等模式，打造“15分钟健身圈”。
四、打造“文化繁荣之城”，奋力实现人文美
立足省级文化强镇创建，坚持以文化涵养城市精神、塑造城市品牌，持续增强城市影响力。大力实施“文化惠民”工程，健全完善农村文化礼堂、城市书房等基础设施，持续开展“村村演”系列活动和“文化普惠服务企业”市级示范项目，着力满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力实施“文化精品”工程，加大文艺人才队伍培育力度，深入挖掘一批具有鲜明西周辨识度的人文故事，精心办好竹文化艺术节等大型特色节庆活动，充分激发文化创新创造活力。大力实施“文化素养”工程，深入推动各类文明创建，持续巩固婚丧礼俗整治长效机制，广泛开展“西周好人”典型评选活动，促进形成良好社会道德风尚。
五、创新“数字智治之城”，奋力实现治理美
聚焦治理体系和治理能力现代化，逐步提高智慧化、协同化、法治化水平，构建“数字西周”社会治理平台。扛起“村民说事”发源地的硬核担当，推进“县乡一体、条抓块统”改革，迭代升级“基层治理四平台”，率先实现市级民主法治示范村全覆盖。探索“未来社区”“未来村居”管理模式，打造一批村社便民服务站，加快推动自助办、移动办向基层覆盖。大力推进溯源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加快信访积案销号化解。完善社会治安防控体系，依托“雪亮工程”打造精密智控平台，全力做好维稳处突工作。保持扫黑除恶高压态势，坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪。提升突发公共卫生事件应对能力，构建专业化、数字化、现代化的疾病预防控制体系。健全重点行业安全生产风险闭环管控机制，坚决遏制重特大安全生产事故。打造防灾减灾体系，以城区内涝、海上防台、地质灾害等领域为重点，实现多灾种、全灾链、数字化的综合监测预警。
2022年工作建议
2022年是我镇推进“五美”西周建设的启动之年，在新起点上开好局、起好步,实现新跨越具有十分重要的意义。按照镇第十四次党代会部署，全面分析当前面临的内外环境，综合考虑发展要求和各方面条件，建议2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长率不低于8.5%，完成财政收入8.8亿元。
为实现上述目标，我们要着重做好以下四项工作：
一、聚焦动能培育，着力实现产业创新发展
加码发展工业经济。继续巩固全县工业智造领头羊地位，重点突破支柱型产业，2022年实现规上工业总产值210亿元、规上工业增加值46亿元。加强企业主体培育，鼓励企业做大做强“总部经济”，持续提升百亿级汽模配优势产业集群效应。加大中小微企业扶持力度，推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，新增规上企业5家、亿元以上企业2家、高新技术企业3家。加快重点项目建设，完成生物基可降解新材料产业基地（一期）主体工程，实现工业投资增长10%以上。挖掘科技创新潜能，支持企业申报各级研究院、工程技术中心5家，企业研发投入占营收比重突破3%。推进“数字园区”工程建设，发挥专业运营团队优势，建成西瀛科创园智能化数据平台。积极争取土地、财政等配套政策，定制出台招商引资指导手册，坚持在土地利用上挖存量、扩增量，吸引上下游企业入链集聚。围绕“凤凰行动”计划，鼓励、引导企业对接多层次资本市场，推动企业甬股交挂牌、科创板上市。不断完善涉企服务机制，帮助企业协调解决招工难、留人难等实际问题，全方位构建“亲”“清”政商关系。
稳步提升现代农业。落实最严格的耕地保护制度，巩固耕地“非农化”“非粮化”整治成果，大力发展“双季稻”“稻渔共生”等种植模式，确保粮食种植面积稳定在2万亩以上。推进农田基础设施建设，启动航头村高标准农田建设及东瀛塘、上张塘万亩方改造项目，实现集中连片发展。加快水利工程建设，完成下沈海塘维修加固、下沈港闸改建、西周小流域治理二期工程等项目。深化农业供给侧结构性改革，搭建集品种优育、品质数控、品牌重塑于一体的农业“数字化视窗”，探索一条品牌化经营新路径。实施新型经营主体培育工程，切实发挥省级现代农业服务中心孵化功能，打造一批“小精优”作坊。
蓄力推进第三产业。锚定以汇川路为主轴的产业发展带和以昌明路为主轴的商贸核心区，合理布点商贸市场、卫生院、邻里中心、敬老院等配套设施，进一步丰富产业结构。鼓励发展以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的新型业态，健全完善新兴群体基础服务，激发不同要素市场活力。开展旅游“微改造、精提升”行动，打造弘儒路非遗传承人特色展区，实现山区旅游再突破。以蒙顶山公路、杰岙-南风岗道路“两路”建设为契机，编制徒步地图、美食图册、网红点位等全套旅行攻略，讲好蒙顶山、东搬山“两山”故事。做深做实“两进两回”行动，吸引在外西周人回乡兴旅游、创大业。
二、聚焦全域提升，着力实现城乡一体发展
优化镇域发展格局。深度对接新一轮国土空间总体规划编制调整方案，研究制定“生态移民”方案，打造安置区与产业园相配套、生活圈与工作地相衔接的“产城融合”共同富裕样板。合理布局公共建筑，完善新区社区服务、商业服务、医疗服务，平衡象西线两侧城区功能分布。大力发展深绿经济，完成蒙顶山资源性道路建设，发挥山林资源优势。积极推动深蓝经济，争取象山港货运码头规划落地，形成辐射区域更广、集聚效应更强、运行效率更高的综合性物流枢纽。
提升城市建管水平。推动南部老镇区有机更新，推进贸盛路、嵩溪路、昌明路、西瀛大街“三纵一横”精品商圈风貌综合整治，启动淡港、嵩溪、下沈港三大水系休闲生态绿廊建设，打造口袋公园、休闲广场、休闲绿道等功能性公共空间。加大北部新区发展投入，动建昌明路、昌盛路、鸿运路，加快形成“四纵三横”核心路网格局。落实镇村道路管养责任制，改善农村公路养护管理水平，切实巩固“四好农村路”示范乡镇先进性。搭建市政服务智慧化系统，推动园林绿化、路灯维护等服务信息化运作，实现城镇管理数字化变革。完善“智慧城管”监管体系，提高城镇综合执法效能，破解占道设摊、占道作业等市容顽疾，形成城镇管理及时调度和闭环约束机制。开展全域“无废城市”建设，建立垃圾分类长效机制，推动固体废物源头减量。
点亮城乡精品颜值。加快推进“三线引领、八村提升、全域美丽”的市级示范乡镇发展总体布局，提升“西望雅境”精品线整体形象，打造红色革命教育、绿色自然风光、蓝色商海经济文化，完成小集镇式中心村、美丽乡村特色村等创建工作。开展“三清三美”专项行动，美化“山水林田路房”六度空间，深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，促进农村面貌再突破。开展“三改一拆”专项行动，强化乡村建房风貌管控，规范农村危旧房改建审批制度。推动农村宅基地制度改革，试行宅基地资格权票制度，构建宅基地分配、有偿退出、有偿使用等全新体系。加大集体经济薄弱村专项投入，推出光伏发电绿色扶贫项目，实现村集体经济经营性收入达到20万元以上。
三、聚焦服务保障，着力实现民生优质发展
优化民生保障体系。强化就业优先导向，联合技能培训学校、社区教育学院推出就业辅导课程，促进农村劳动力稳定就业增收。完善城乡社保体系，持续推进参保扩面，确保医保参保率达到99%以上。发展普惠型养老、居家养老，优化老年食堂标准化运营模式，推动西周敬老院成为区域性养老服务中心试点单位。统筹推进社会救助，有效整合民政、慈善、红十字会等帮扶救困资金，推动救助对象由户籍人口向常住人口拓展。弘扬拥军优属传统，打造省级枫桥式退役军人服务站。
提升公共服务质量。提高优生优育服务水平，推动“三孩”生育政策有效落地，促进镇域人口长期均衡发展。落实义务教育“双减”政策，扩大优质教育资源供给，支持中小学、幼儿园多样化开展车创游戏等精品课程。大力发展医疗卫生，推动中医、口腔等科室争创市县级基层特色专科，健全职业病防治、慢病筛查等“家门口”服务。加强公共卫生应急管理体系，慎终如始做好疫情常态化防控，提高公共卫生应急处置能力。
丰富群众文化生活。深入实施文化惠民工程，常态化举办“我们的节日”“村村演”系列活动，组织开展首届滨港社区文化服务周，推动优质文化资源持续向“最后一公里”下沉。大力支持文艺精品创作，打造“西瀛雅集”本土特色品牌，充分展现西周文化独特魅力。积极推进全民阅读，持续发挥城市书房、邻里书吧文化阵地辐射效应，营造书香西周浓厚氛围。加强文化遗产保护传承，扎实推进市级非遗文化保护区创建，完成非遗传习中心阵地建设。完善健身休闲服务体系，新建多功能公共运动场地、百姓健身房各1个，让群众在家门口更好地开展体育运动。
四、聚焦格局构建，着力实现社会和谐发展
提升社会治理水平。擦亮“村民说事”制度品牌，打造村级治理示范村2个，完成县域社会治理现代化试点验收。推进“一支队伍管执法”改革，健全重大项目、重大决策风险评估机制，切实把各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。深化法治西周建设，全面实施“八五”普法规划，构建社会大普法工作格局。加强特殊人群管控，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，从源头上防范和减少不稳定因素。依法规范信访秩序，攻坚破解重点信访问题，及时回应群众合理诉求。
加强公共安全监管。加快构建“大平安、大安全、大应急、大减灾”体系，完善应急管理机制。依法打击和惩治各类违法犯罪活动，全力护航中共二十大、亚运会等重大任务，保障辖区社会和谐稳定。滚动开展交通、消防、建筑施工、危化品等领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型涉网犯罪。
推动“数字西周”建设。实施便民服务中心标准化建设，集成劳动仲裁、司法援助、商会协调、心理疏导等社会治理项目，实现“一站式”服务。健全城市安全运行体系，加快城市运行风险隐患上图入库，提高安全监测的预见性和精准度。谋划“数字应急”建设，强化涉海涉渔、电路燃气、工程施工等管控力度，持续延伸“视频感知网”。加强防汛防灾能力，打造河湖水位、水库水情、城镇易涝点等全天候监测预警平台，实现现场、指挥中心音画同步。实施“未来社区”“未来村居”数字化改革，接入智慧便民服务综合平台，实现“一屏全览、一键触达”。
各位代表，新的一年，我们按照民生实事群众提、群众定的理念和办法，认真办好事关群众利益的五件实事：
1、启动农村公路提升改造工程；
2、启动基本农田万亩示范方建设工程；
3、实施十八村光伏扶贫项目；
4、完成小流域治理二期工程；
5、动建昌明路（昌平路至纬五路）建设工程。
努力建设人民满意政府
新的一年，我们将加快建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府，推进全方位、系统性变革，以真抓实干答好高质量发展“综合题”。
一、坚持依法办事，做到规范过硬
深入贯彻法治政府建设实施纲要，锚定法治政府建设示范镇目标，健全重大决策咨询论证、政府法律顾问制度，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受监督，认真办理人大代表、民主党派、人民团体和各界人士的建议，推动权力在阳光下运行。强化工程建设、政府采购、公共资源交易等行政环节管理，健全“按制度办事”长效机制，营造公平公正市场环境。落实政务公开，及时回应社会关切，切实提高政府工作透明度。
二、对标整体智治，做到服务过硬
坚持系统观念、系统方法，健全“项目+清单”“督查+反馈”的工作推进体系，形成闭环抓落实。始终保持干事创业的精气神，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的劲头，真抓实干强担当。扬起数字赋能“冲浪帆”，以数字化转型推动理念、机制、工具、手段、方法转变，让城市治理更加精准有效。充分激发干部干事创业的主动性和积极性，以切切实实的改变让群众有更多获得感，用发展效能指数提升群众幸福指数。
三、打造清廉政府，做到作风过硬
严格落实“三重一大”议事制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，形成环环相扣的廉政风险防控机制。深入推进廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，狠抓重点领域廉政风险防控，自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，锤炼为民务实清廉好作风。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，继续压减政府一般性支出、“三公”经费10%以上，坚决把过“紧日子”的要求落到实处。
各位代表，潮急岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，改革创新破难题，务实担当干事业，为坚定不移推进社会主义现代化智造港湾小城市建设而努力奋斗！
