2020年，全县上下紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴抓项目稳投资增动能，有序推进全县项目建设进度，我县固定资产投资呈稳步增长态势。
一、基本情况
2020年，全县完成固定资产投资227.9亿，同比增长3.5%，增速分别比半年度、前三季度和1-11月高12、3.3和0.3个百分点。全部投资中，项目投资162.3亿，同比增长3.7%，其中工业投资76.9亿，同比增长19%，基础设施投资69.6亿，同比增长15.9%；房地产开发投资65.5亿，同比增长3%。从月度纵向发展来看，投资增速呈现逐月回暖，稳定增长的态势，主要得益于新开工项目和续建项目的共同推动。
二、主要特点
（一）新开工大项目贡献突出
2020年，全县计划总投资亿元以上新开工建设项目39个（不含房地产），完成投资35.3亿，同比增长30.7%，拉动项目投资增长5.3个百分点，拉动全县固定资产投资增长3.8个百分点，对全县固定资产投资增长贡献突出。从具体项目来看，国电海上风电场工程、大唐乌沙山3、4号机组综合提效改造项目、长大涂滩涂光伏项目、华统牧业现代化养殖场建设项目等大项目全年完成投资均超过2亿元，新开工建设大项目的积极推进对全县固定资产投资形成了强有力的支撑。
（二）工业投资增势强劲
2020年，全县共有工业投资项目207个，项目个数较上年增加34个，完成工业投资76.9亿，同比增长19%，增速位居全市第二。其中，工业技改投资46.4亿，同比增长46.5%，高于全大市37.7个百分点，增速位居全市第一；高新技术工业投资30.1亿，同比增长29.7%。从具体行业来看，电力热力的生产和供应业、铁路船舶航空航天等制造业、化学原料及化学制品制造业等行业表现良好，主要受国电海上风电场工程、日星铸业大中庄区块扩建、中化膜产业技术研究院等大项目推动。
（三）基础设施投资“补短板”成效明显
随着国电海上风电场工程、大唐乌沙山3、4号机组综合提效改造项目、长大涂滩涂光伏发电等新项目的实施以及生活垃圾焚烧发电项目、农村供水“一户一表”工程、滨海水厂及出厂管道（二期）工程等续建项目的助推，基础设施投资呈现快速增长的态势。2020年，全县基础设施投资69.6亿，同比增长15.9%，高于全大市7.5个百分点，拉动全部固定资产投资增长4.3个百分点。主要行业中，电力热力及水的生产供应业拉动作用明显，全年投资25.2亿，同比增长126.8%，拉动全部固定资产投资增长6.4个百分点。
（四）民间投资稳步增长
近年来，我县实行了一系列鼓励和扩大民间投资的政策,积极推进项目多形式招商融资。2020年，全县民间投资133.7亿，同比增长3.6%，对全县投资的贡献度为60.5%，拉动全县固定资产投资增长2.1个百分点。民间投资占全部投资的比重为58.7%，已成为全县固定资产投资的主导力量。特别是交通领域PPP项目和工业项目加快推进，对全县固定资产投资给予了强力支撑。
三、存在的问题
（一）投资后劲有所不足
随着沈海高速连接线新桥至石浦段工程、象山万达广场、航天智慧科技城公共设施一期、石浦高速公路定塘连接线（马漕线改建）等重大项目已经竣工或已到收尾阶段，我县面临投资后续增长乏力、新开工项目规模偏小的双重制约。一是在库项目投资余量不足。2020年，全县固定资产投资项目共489个，年底竣工221个，停缓建11个，续建项目剩余257个，其中5000万元以上投资续建项目122个，投资余量为293.6亿元，亟须2021年有一批新的重大、有效投资项目落地开工，积极入库补充。二是新入库项目规模偏小。2020年新开工项目数量较上年虽然有所增加，但整体项目规模水平却未很大提升，平均计划总投资0.87亿元。且2020年新开工项目已完成投资总量的32%，从长远来看，对投资的拉动作用十分有限。
（二）房地产投资低位运行
2020年，全县房地产开发投资65.5亿元，同比增长3%，增速列全市第七位。上半年受上新冠疫情影响，项目开工延迟、施工进度放缓，加上房地产土地款从去年年中开始严格按照项目建设周期分摊，2020年土地款上报了18.1亿，比去年同期减少1.6亿，影响了房地产开发投资增速。
四、相关建议
（一）加大项目储备力度。一是围绕国家重大战略、投资方向和省市重点投资领域，结合象山发展定位和县情县力，精心谋划储备一批重点项目，加大招商引资力度，确保项目持续不断，增量不减。二是加强统筹协调，部门间要形成工作合力，充分发挥管理职能，持续深化“放管服”改革，进一步优化招商引资环境，促进新项目尽快开工建设。
（二）抓好重大项目建设。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，着力推动产业结构优化升级，促进新兴生态工业发展，培植税源，促进经济发展良性循环。下大力气抓好日星风电产业园、宁波中油装备生产项目、浙江日风逆变器生产项目、峰梅汽车部件产业园等重大项目落地建设进度，优化投资结构。
（三）激发民间投资活力。始终把民间资本作为经济发展的中坚力量，落实鼓励民间投资的政策，促进投资平稳健康发展。多措并举拓展融资渠道，破解企业融资难题，为企业营造良好投资环境，进一步扩大投资总量规模。