国家级海洋渔文化（象山）生态保护区2020年自评报告
2020年是国家级海洋渔文化（象山）生态保护区建设开局之年，在县政府、局党组的重视、关心下，在相关单位的帮助、支持下，为深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，深入推进“六争攻坚”行动，严格遵守党风廉政各项制度，落实责任主体，按照《海洋渔文化（象山）生态保护实验区总体规划》建设要求，奋发进取，积极推进国家级海洋渔文化生态保护区建设，建设情况自评如下：
一、总体规划实施情况
（一）工作机构情况
2020年国家级海洋渔文化生态保护区贯彻落实《国家级文化生态保护区管理办法》，调整建设领导小组，由县长包朝阳任组长，县委宣传部部长应建勇、副县长张微燕任副组长。结合实际，制订《海洋渔文化（象山）生态保护区管理办法（试行）》，于10月由县政府印发并下发各镇乡政府、街道办事处，县直及驻象垂直有关单位。制定《海洋渔文化（象山）生态保护区建设方案（2021-2025）》，明确今后五年建设任务，并对任务清单化管理、项目化推动，着力营造全县共建文化生态区的良好局面。创新推出非遗读书会，非遗干部通过阅读寻找工作灵感，并在交流中分享经验，营造良好的工作学习氛围，加强业务能力，提升自身专业素养。6月组织召开生态保护区建设工作会议，全县18个乡镇街道基层工人员参加会议，会上学习《国家级文化生态保护区管理办法》，并向基层工作者征求《海洋渔文化（象山）生态保护区管理办法（试行）》及生态建设方案反馈意见；12月组织海洋渔文化生态保护区工作人员参加2020年度宁波市非遗保护培训班，学习非遗保护最新理论知识，提升业务水平。
（二）传承人情况
截至目前我县共有国家级传承人3人，省级8人，市级48人，县级92人。非遗项目传统师带徒开展良好，传承谱系明晰，传承人或言传身教或开展培训课程，将其毕身技艺倾囊相授；如市级传承人张心荣与县残联合作，收徒两名残障人士传授竹编技艺，并在县非遗馆长期驻馆展示，其一徒创新创作竹编台灯，深受市场欢迎。县级传承人李素琴，开设曲茗阁茶馆，茶馆每晚免费演出唱新闻、宁波走书等曲艺节目，并开设走书公益课，扩大曲艺社会影响力。年初传承人助力抗疫、潜心创作、为国声援，共创作曲艺类作品10个，传统美术类和技艺类作品85件，并推荐11位传承人30件作品参与“安吉杯”疫情防控主题非遗优秀作品评选活动。同时将传承人作品发布于浙江非遗、宁波非遗等各大平台，并开展直播课堂、线上非遗课堂、非遗知识传播普及等。10月，入选宁波市非遗 “薪火计划”中青年传承人参加全国曲艺周活动，展示象山竹根雕队伍传承和创新。完成张德和、谢才华2个省级非遗传承人抢救性记录摄录工作，共获得各类记录成果文字10万字、图片150张、音频11.7小时、视频18.5小时。1月组织召开传承人年度会议，51名传承人参加会议，传承人代表分享和交流非遗保护传承和创新发展工作，并学习中央、省市最新理论知识，年底经乡镇推荐和县文广旅游体育局认真评审，对27个认真履行传承职能、作出突出贡献的优秀传承人（团队）给予了每人（团队）3000-11000元的奖励。
（三）非遗综合性传习中心和传习点建设情况
象山县非物质文化遗产馆于6月12日建成开馆。展馆面积1600平方米，分“海”“山”“民”“传”四个区域，通过图文、视频、实物及模型等形式，对我县161个县级非遗项目进行了全方位展示。馆内有6位传承人及1个团队长期驻馆进行活态展示，观众可以现场观看和体验传统技艺，另设有非遗微剧场和临展区，用于开展课堂、展览、演出等非遗活动。截至12月中旬，已接待访客10000余人，举办活动40余次。国家级海洋渔文化生态保护区展示馆初步建成并投入试运营，展示馆建设面积为1.5万平方米，总投入2.1亿元，是集文化展示、文创体验、特色街坊等为一体的综合性海洋渔文化创意园。展示馆内大量运用AR技术、裸眼3D技术开发沉浸式项目，逼真再现渔家生活场景和海洋世界，在全省文化生态传承保护区创建工作现场会上深受领导嘉宾好评。目前已进入配套工程扫尾、业态招商阶段，预计在2021年全面建成投运。新建成茅洋乡非遗传习中心是结合县级文保点茅洋粮仓的建筑风貌，并加以提升改造，以竹文化艺术馆为核心，并配有培训基地、音乐咖啡吧、民宿等空间，现已开展农民画培训、茶文化沙龙等文化活动，深化文旅融合。定塘镇以非遗+餐饮、非遗+旅游、非遗+农业等方式全面推进非遗小镇建设，并创新开展集展示、传承、体验为一体的非遗街区建设，于7月举行象山县首条非遗街区开街仪式，截至年底已开展大型活动数十场，打响非遗小镇品牌。
（四）特色活动情况
1.培育海洋渔文化宣传品牌。以中国开渔节为引领，提升海洋渔文化可见度。今年中国开渔节在承袭传统习俗的基础上，顺应移动互联网传播规律，主动求新求变，创新采用“云开渔”模式，拓展节庆载体，瞄准目标人群，运用网络直播、网红带货、抖音短视频、“云系列”等方式，线上线下联动向全国展示祭海、如意信俗、石浦鱼灯、鱼丸、鱼拓等非遗项目，不断引发宣传报道的燃点、沸点和爆点。据统计，共有人民日报、新华社、学习强国、中央人民广播电台、中央电视台、浙江日报、浙江电视台等156家中央省市各级主流媒体和商业网络媒体平台直接参与报道宣传，各网络直播平台在开船仪式和祭海仪式期间，最高观看人数合计达960余万人次，同比增加860%。通过中国开渔节动引导市民、游客热爱海洋、感恩海洋、合理开发利用海洋，扩大海洋渔文化影响力，提升市民文化自信、自强，并推进我县旅游业发展。中国开渔节现已跻身全国十大民俗节庆活动行列，成为在国内有较大影响力的具有浓厚渔文化底蕴的海洋文化和海洋旅游节庆活动，是我县对外宣传和展示形象的一张金名片。打造海洋渔文化文旅IP，扩大宣传力。我县立足本土本色，挖掘象山旅游资源比较优势，发布“象山北纬30度最美海岸线”滨海文旅品牌，诠释“万象山海的自然风光、千年渔乡的民俗风情、体验百里岸线的天然场馆、十分海鲜的美味诱惑、一曲渔光的文化景观”的文旅IP，并利用新媒体打造宣传品牌，在抖音平台上线至今点击量已经突破11.7亿次。
2.举办活动展现建设成果。举办非遗年味集市弘扬中华优秀传统文化。1月首届非遗年味集市，非遗节目展演、年味窗花主题展、年俗图文展、舌尖上的年味、指尖上的年味、“佳节祝福感恩”、“送福到家”等活动，为象山市民营造了浓厚的年俗氛围，带动年货销售近8万元。举办象山县首届非遗少儿故事大赛。首届非遗少儿故事大赛，共收到参赛视频323个，以线上评审的方式分别评选出幼儿组、小学A组、小学B组和混龄方言组等四个组别奖项33个，同时评出优秀组织奖9个。并在宁波市非遗少儿故事大赛中荣获二等奖5名、三等奖10名、优秀奖5名及优秀组织奖，在省级比赛中荣获特等奖1名、一等奖2名、二等奖1名及优秀组织奖。承办浙江省文化传承生态保护区创建工作现场会。9月14日至16日，浙江省文化传承生态保护区创建工作现场会在象山县召开。来自全省11个设区市的文化和旅游局分管局长、非遗处长（非遗中心主任），17个省级文化传承生态保护区（创建）地区的党委或政府分管领导、文化和旅游局负责人参加了现场会。现场会以国家级海洋渔文化生态保护区建设工作为典型经验，展示保护区创建成果，为省级文化传承生态保护区创建工作输出象山经验，进一步推进省政府重点工作有效落实。开展非遗半岛行系列活动。为满足我县人民日益增长的美好生活需要，助推文化消费，以自主点单式为全县18个乡镇街道配送传统戏剧、曲艺、非遗课堂共计482场。
3.创新方式深化文旅融合。开展非遗民宿创建试点工作。以“民宿＋非遗”的模式开展非遗民宿创建试点工作，13家民宿分别与13个非遗项目联姻成功，成为首批创建试点，并开展系列报道，推出非遗民宿手账，实现社会效益和经济效益双丰收。开展非遗体验基地创建工作。经申报、筛选，共有17个基地开展创建工作，各非遗体验基地通过自主开课、私人预约、团队建设等方式开展丰富多彩的体验活动，满足市民和游客随时随地随心体验非遗的需求，同时5个基地获评宁波市首批非遗体验基地。推出非遗手绘地图。将生态区内非遗馆、非遗传习中心、非遗景区、非遗体验基地、非遗民宿等优质非遗资源通过地图直观体现，让市民、游客“一图在手，非遗我有”，非遗地图已于9月制作完成，进行推广应用。探索非遗伴手礼研发。根据县级各类活动需求，先后研发了致敬援武汉医护人员非遗伴手礼、县第七届集体婚礼非遗婚庆主题伴手礼和县非遗馆康养系列伴手礼，以“非遗是一座城最美的礼物”为目标，加快非遗融入现代生活应用，为文旅融合赋能。心荣竹艺推出的“包罗万象”获2020中国特色旅游商品大赛金奖。搭建线上销售平台。配合文旅部开展2020年文化和自然遗产日系列活动之“非遗购物节”活动，在淘宝搭建象山非遗官方销售平台，并组织洋糕制作技艺参加淘宝618活动。同时联合新华书店集团，在微生物购物平台，开设甬物（象山非遗）专区，上架产品37项，推动非遗更好融入当代生活，提振非遗消费市场。
二、建设成效
（一）固根本、强基础，做好保护文化生态文章
1.进一步完善工作体制机制。贯彻落实海洋渔文化（象山）生态保护区建设总体规划，调整生态区建设领导小组，出台《海洋渔文化（象山）生态保护区管理办法（试行）》。制定《海洋渔文化（象山）生态保护区建设方案（2021-2025）》，对任务清单化管理、项目化推动。
2.进一步夯实非遗保护基础。象山竹根雕成功入选第五批国遗公示名单，国遗总数有望达7个。刻板牒印等五个项目全部通过市“三位一体”考评。对国家级非遗项目“石浦—富岗如意信俗”及谢才华、张德和两位省级非遗代表性传承人进行全方位影像记录，完成全国民俗类非遗项目记录工作与保护研究项目试点“石浦—富岗如意信俗”影像记录工作。开展县第六批非遗名录预申报，不断完善四级名录体系。完成非遗基础数据梳理归档，共计整理文字30余万字，图片2000余张，视频29个，书籍17本。建成县非遗馆，全方位展示161个非遗项目，累计接待访客1万余人次，举办非遗技艺培训等活动30余次。
3.进一步增强社会协同参与。着力推动非遗进校园标准化建设，从管理机制、课程建设、活动成效、课题成果等方面制定量化评估标准，现已认定非遗教学传承基地27个，其中有6个基地编印了校本教材，涉及非遗项目30余项，年培训学生超过5万人次，带动了近10万市民参与非遗保护传承。非遗志愿者保护团队采用培训制和考核制相结合的动态管理，累计开展各类非遗活动200余次，培育了大批传统文化爱好者、追随者及非遗产品的消费群体。
（二）谋转型、促融合，做好赋能美丽经济文章
1.着力突出开渔节引领。连续举办23届中国（象山）开渔节，今年创新采用“云开渔”模式，运用网络直播、网红带货、抖音短视频、“云系列”等方式，全景展示祭海礼仪、如意信俗、石浦鱼灯等海洋渔文化活动和技艺，深受游客欢迎。据统计，共有人民日报、新华社、中央电视台等156家媒体平台参与报道，各网络直播平台观看人数达960余万人次，同比增加860%。
2.着力推动渔文旅融合。立足海洋渔文化全域保护，全力打造北纬30度最美海岸线，成功创建首批浙江省文旅产业融合试验区，推出以非遗传承人与民宿“联姻”的非遗民宿创建试点13家，创建非遗体验基地17个（其中5个获评全市首批非遗体验基地），绘制“43个非遗点位+旅游景区”的象山非遗手绘地图。打造蟹钳港景区等一批海洋渔文化研学旅游基地，设计推出赶海扬帆、渔港风情等6条海洋渔文化体验产品线路。投入2.1亿元，建成集海洋渔文化展示、研学、创意、旅游为一体的中国（象山）海洋渔文化展示馆，并于2020年9月底试运营。加快推进总投资约80亿元的石浦渔港古城提升及二期开发项目，拟打造为集海洋文化、渔俗文化、海防文化、海商文化为特色的渔港旅游目的地，现已完成项目总体规划编制。现已建成文化类规模景区5个，其中省非遗经典景区1个，省级文化产业示范基地1个，省市级旅游研学基地2个。
3.着力激发渔味创意。深入挖掘象山渔鼓、渔民号子等非遗项目，推动非遗队伍、非遗美食、非遗技艺融入食、住、行、游、购、娱等各环节，打造多样化海洋渔文化旅游体验项目和产品。如石浦渔港古城新增鱼骨画等海洋渔文化特色非遗店铺11家，并试水“沉浸式”旅游，创作《巡司衙门断案》《渔家嫁囡》等走街情景剧，以轻松诙谐的表演方式让游客感受石浦的民俗风情和渔文化特色。举办首届“吉祥东海·象山游礼”旅游商品大赛，吸引300余件作品参赛。另外，竹编“包罗万象”荣获2020中国特色旅游商品大赛金奖，海仁竹根雕渔文化茶道系列产品荣获第二届浙江省优秀非遗旅游商品。
（三）接地气、展特色，做好助力乡村振兴文章
1.持续建设乡风文明示范线。深入挖掘渔文化、海防文化、海商文化等海洋特色文化，积极整合各类资金、政策、资源，以农村道路为纽带，把地域相邻、文化相近、生态相似、经济相融的村镇串点成线，倾力打造一批以“非遗保护利用”为主要内容的乡风文明示范线，使之成为“看得见山水”的美丽风景线、“记得住乡愁”的民生致富线、“留得住乡情”的乡村文化文明线。现已累计投入3亿多元，成功打造市级乡风文明示范线14条，带动周边村庄集体经济、企业、村民收益年均以15%的速度增长。
2.持续建设乡村特色非遗阵地。建成乡镇综合性传习中心9个，每年开展展览、培训等活动300余次。其中，茅洋乡非遗传习中心以竹文化艺术馆为核心，并配有培训基地、音乐咖啡吧、民宿等空间。定塘镇以非遗+餐饮、非遗+旅游、非遗+农业等方式全面推进非遗小镇建设，并创建我县首条集展示、传承、体验为一体的非遗街区，累计开展大型活动20余场。
3.持续开展乡村特色渔味活动。广泛开展非遗半岛行系列活动，以自主点单方式为各镇乡配送传统戏剧、曲艺、非遗课堂等478场。在旭拱岙等7个村推广“艺＋堂”项目，新建4个乡村文旅周末剧场、1个乡村文旅中心，将渔文化作品送进文化礼堂，累计展演42场。打造以《打鱼归来》等10支原创作品为核心的《渔歌组歌》，并被列入省委宣传部文化艺术发展基金资助项目。
象山县中央转移支付2020年度非遗专项资金绩效自评报告
接宁波市文化广电旅游局通知，我局对2020年度海洋渔文化（象山）生态保护区建设补助专项资金的使用情况和达到效果进行了自评，现将自评情况总结如下：
一、绩效目标分解下达情况
（一）资金下达情况
2020年度海洋渔文化（象山）生态保护区建设补助资金于2019年12月13日下达到我局（甬财政发〔2019〕1150号），共510万元，使用方向为整体性宣传保护240万元，普及教育270万元。
（二）绩效目标情况
目标1：开展整体性宣传保护：1.积极探索“一宿一遗”模式，推出生态保护区旅游路线，在文旅融合中体现海洋渔文化及非遗元素；2.服务乡村振兴，继续举办非遗半岛行活动，送传统戏剧、曲艺、非遗课堂进农村、进社区、进机关、进文化礼堂、进学校、进企业共432场；3.建设5个项目体验基地，并在传统村落、历史文化街区等地发挥重要作用；4.继续支持25个非遗教学传承基地开展教学传承工作；5.按计划编辑出版海洋渔文化非遗丛书2本。
目标2：开展相关的调查研究、传习设施修缮、培训研习、展览展示宣传等工作：1.以全媒体形式开展国遗项目“渔民开洋、谢洋节”调查记录和保护研究；2.继续深化18个已建非遗项目传习点建设（或传承人工作室），切实让传承人和民众受益；3.与高校合作举办一期文化生态保护区传承人综合研培班，强基础、拓眼界、增学养；4. 依托象山县传习中心开展非遗周周演和传承人作品专题展等系列展览展示宣传活动62场。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
我局获得的该项资金悉数用于海洋渔文化（象山）生态保护区建设，其中用于承办浙江文化传承生态保护区创建现场会31.3万元，探索“一宿一遗”模式，推出生态保护区旅游路线52万元，举办非遗半岛行活动98.34万元，依托象山县非遗馆开展展览展示宣传活动38.91万元,非遗体验基地创建34万元，支持非遗教学传承基地开展教学传承工作47.5万元，出版海洋渔文化非遗丛书10万元，开展国家级非遗项目“石浦—富岗如意信俗”及谢才华、张德和两位省级非遗代表性传承人记录工程29.55万元，深化非遗项目传习点（或传承人工作室）建设 52万元，推进乡镇非遗传习中心、非遗小镇建设 65万元，合计458.6万元，结余51.4万元，执行率为89.9%。
（二）总体绩效目标完成情况分析
我局根据总体绩效目标，积极探索“一宿一遗”模式，推出以非遗传承人与民宿“联姻”的非遗民宿创建试点13家，并形成象山经验，推出1条生态保护区旅游路线及象山非遗手绘地图，在文旅融合中体现海洋渔文化及非遗元素，成功入选省级文旅产业融合试验区。服务乡村振兴，继续举办非遗半岛行活动，送传统戏剧、曲艺、非遗课堂进农村、进社区、进机关、进文化礼堂、进学校、进企业、进军营、进民宿共478场。建设17个非遗体验基地，其中5个入选宁波市首批非遗体验基地，并在传统村落、历史文化街区等地发挥重要作用。继续支持25个非遗教学传承基地开展教学传承工作，开展首届非遗少年说大赛，并积极参加省市大赛，我局荣获优秀组织奖。按计划编辑出版国遗项目唱新闻长篇曲目《张苍水》。完成国家级非遗项目“石浦—富岗如意信俗”及谢才华、张德和两位省级非遗代表性传承人记录工程。继续深化26个已建非遗项目传习点建设（或传承人工作室），切实让传承人和民众受益。县非遗馆免费向市民开放，累计接待访客1万余人次，举办非遗技艺培训等活动30余次。
同时，我局2020年还承办了浙江省文化传承生态保护区创建工作现场会，展示海洋渔文化生态保护区建设成果，输出象山经验。完成谢才华、张德和两位省级非遗代表性传承人记录工程。积极鼓励非遗传承人开展非遗伴手礼研发，推出非遗文创产品15项，开展首届非遗年味集市，带动年货销售近8万元。搭建非遗线上销售平台，上架产品37件，其中淘宝618活动累计销售额达25万元。推出非遗温度宣传品牌，其中第二期超过10万人观看，并通过学习强国、浙江非遗、宁波非遗等省市平台扩大宣传面。推进乡镇非遗传习中心建设，建成茅洋乡非遗传习中心，定塘镇入选第二批市级非遗小镇，并首创非遗特色街区，打响非遗小镇品牌。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.探索“一宿一遗”模式，推出生态保护区旅游路线。6月，以“民宿+非遗”的模式，开展13家非遗民宿创建工作，开展系列报道并形成象山经验，同时于11月推出海洋渔文化生态保护区旅游路线，9月推出非遗民宿手账及象山非遗手绘地图，在文旅融合中体现海洋渔文化及非遗元素，成功入选省级文旅产业融合试验区。
2.举办非遗半岛行活动。为满足我县人民日益增长的美好生活需要，助推文化消费，以自主点单式为全县18个乡镇街道配送非遗戏剧、曲艺、非遗课堂进乡村、文化礼堂、社区、企业、景区、民宿、军营共计478场，丰富市民和游客的文化生活，深受欢迎。
3.依托原有空间或自有院落、传统村落和历史文化街区等建设项目体验基地。5月经申报、筛选，17个非遗体验基地开展创建要工作，覆盖全县9个乡镇街道。各非遗体验基地通过自主开课、私人预约、团队建设等方式开展丰富多彩的体验活动，其中5个入选宁波市首批非遗体验基地。
4.支持非遗教学传承基地开展教学传承工作。继续支持全县25个非遗教学传承基地工作，举办县首届非遗少儿故事大赛，并同步报送参加浙江传说故事讲述大赛，荣获特等奖1名、一等奖2名、二等奖1名，也是宁波市唯一一个县市区荣获优秀组织奖。象山县素质教育实践学习以海洋渔文化为特色开展提升工程，积极运用5G技术，丰富研学课程，并积极争创国家级研学基地。
5.出版海洋渔文化非遗丛书。出版国家级非遗项目唱新闻长篇曲目《西湖三杰之张苍水》，为唱新闻等曲艺的创演繁荣和持续发展，提供更为丰富的曲本基础和更加强劲的文学支撑。《象山民间疗法拾遗》由湖北科学技术出版社出版，今年受疫情影响未能按时出版，将于2021年出版。
6.以全媒体形式开展国遗项目“渔民开洋、谢洋节”调查记录和保护研究。今年文化和旅游部民间文艺发展中心委托我局完成“石浦—富岗如意信俗”记录工程，故“渔民开洋、谢洋节”的记录工程改为“石浦—富岗如意信俗”记录工程。经多次实地走访调研和查阅梳理，最后形成82097万字的《石浦—富岗如意信俗》记录文本报告、36小时30分时长的素材、300多张照片和68分钟时长的影像志。此外，在如意信俗记录工作的基础上，完成了15696字的《国家级非物质文化遗产代表性项目记录工程（民俗类）操作指南》委托课题。与此同时完成谢才华、张德和两位省级非遗代表性传承人记录工程。共获得各类记录成果文字10万字、图片150张、音频11.7小时、视频18.5小时。
7.深化非遗项目传习点（或传承人工作室）建设。今年我局按照市“三位一体”保护要求继续深化非遗项目传习点（传承人工作室），并积极鼓励非遗传承人开展非遗伴手礼研发，推出非遗文创产品15项，通过非遗民宿、非遗体验基地的创建，以及线上销售平台的搭建等，推进各非遗项目传习点（传承人工作室）融入生活及旅游，助力文旅融合。
8.举办一期文化生态保护区传承人综合研培班。今年受疫情影响，根据教育部门要求，未能在高校开展传承人综合研培班，将于2021年开展。
9.依托象山县非遗馆开展系列非遗展览展示宣传活动。县非遗馆于6月12日向市民免费开放，展馆面积1600平方米，通过图文、视频、实物及模型等形式，对我县161个县级非遗项目进行了全方位展示。馆内有6位传承人及1个团队长期驻馆进行活态展示。根据疫情防控要求，2020年接待访客1万余人，举办活动42次。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
对照绩效目标，传承人综合研培班、非遗馆系列活动场次未能完成，主要是因受疫情影响，传承人综合研培班已列入2021年重点工作，并已于高校开展初步对接。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我局在使用经费时，严格按照财务制度规范支出，做到经费下拨有文件，活动开展有方案有预算，物品采购手续齐全，在本次自评中未发现有突出问题。
五、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。
