各镇乡政府、街道办事处：

为深入贯彻落实全民健身国家战略，进一步加强基层体育治理体系和治理能力，创新基层体育管理新模式，根据浙江省体育局《关于全面推行基层体育委员工作机制的实施意见（试行）》（浙体群〔2022〕213号）文件精神要求，现将《象山县推进基层体育委员工作实施方案》予以印发，请结合实际认真贯彻执行。

象山县文化和广电旅游体育局          象山县财政局  

2022年11月18日                     

象山县推进基层体育委员工作实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以提升人民群众体育公共服务的幸福感、获得感为目的，打通体育公共服务“最后一公里”，进一步构建更高水平的基层体育公共服务体系，为推进浙江省体育现代化县建设和高质量发展建设共同富裕样板县贡献力量。

二、主要目标

按照“提质扩面、常态长效”的工作思路，大力推进基层体育委员队伍建设，通过政府主导、部门协同、全社会共同参与，

确保高效管理、精准服务。在2022年底前，建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级基层体育委员制管理体系。2023年底前，通过不断深化完善基层体育委员工作机制体系，形成结构合理、治理有效、服务优化、作用明显的全县基层体育委员工作机制。

三、工作任务

（一）建立基层体育委员组织体系

1.基层体育委员组织构架。象山县全民健身实施计划领导小组全面负责基层体育委员领导工作，下设基层体育委员工作总站，总站设在县文化和广电旅游体育局，具体落实全民健身实施计划领导小组工作要求，统筹本辖区基层体育委员工作，负责本辖区基层体育委员选聘、工作指导、组织管理等工作。乡镇（街道）设立基层体育委员工作分站，接受乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和工作总站的领导，每个分站设若干个片区，以每5000人设1个片区（6-10个行政村或2-3个社区设一个片区），每个片区确定1个体育重点村，依托体育重点村来带动周边其他行政村，做好片区基层体育委员管理、赛事活动组织、场地设施建设等体育服务工作。每个片区选聘1名片区基层体育委员，按照总站和分站对体育工作的要求，协助村民（社区居民）委员会，参与基层体育治理，组织体育公共服务，推动全民健身国家战略在村（社区）实施。

2.体育委员选聘方式、选聘标准和补贴（奖励）标准。

（1）选聘方式：象山县基层体育委员工作总站设站长1名，副站长2名，人员由县文化和广电旅游体育局推荐，报县全民健身实施计划领导小组批准任命。乡镇（街道）基层体育委员工作分站设分站站长1名，副站长1-2名，由乡镇（街道）推荐，工作总站审核批准。

（2）选聘标准。基层体育委员实行选聘制，优选辖区内符合条件的村（社区）干部、社会体育指导员、体育社会组织骨干、体育教师、健康生活指导员等具有组织能力强、群众基础好、专业技能精和工作经验丰富的人员，通过村（社区）委员会推荐，个人志愿报名等形式，经分站审核后报总站批准聘用。

（3）补贴（奖励）标准。每年由基层体育委员总站对基层体育委员工作分站进行考核评估，评出优秀、良好、合格、不合格四个等级，对获得优秀、良好、合格体育委员工作分站给予奖励，优秀奖励10000元，良好奖励8000元，合格奖励6000元，不合格不予奖励，并在年终考核中对该乡镇（街道）给予适当扣分；

每年由乡镇（街道）基层体育委员工作分站对片区基层体育委员工作进行考核评估，并上报基层体育委员总站审核，对获得优秀、良好、合格三个档次进行奖励，优秀奖励3000元，良好奖励2000元，合格奖励1000元。

（二）健全基层体育委员工作机制

1.县级相关单位职责。县文化和广电旅游体育局负责编印《体育委员工作手册》，统筹全县体育委员的业务培训、工作指导、考核评估和质量提升等工作；建立基层体育委员工作网络，组织制定年度场地设施建设、赛事活动和培训计划，确定“送体育下乡”名录，明确基层体育委员选聘标准，制定基层体育委员工作评价和激励机制；其他相关单位发挥各自职能，合力推进工作落实。

2.乡镇（街道）职责。负责将体育委员工作与乡镇（街道）文体工作相结合，加强全民健身工作经费保障；遴选并上报村（社区）体育需求，组织基层体育委员领办年度工作任务，定期开展学习交流和培训，加强工作指导，提高基层体育委员业务水平和工作能力；组织开展乡镇（街道）、村（社区）特色品牌赛事，以节庆、节假日为契机，将体育赛事融入到旅游、农业等社会事业中，助力未来社区和美丽乡村建设。做好本辖区体育委员队伍的组建、管理、指导以及年终考核评估等工作。

3.行政村（社区）职责。负责落实县体育部门和乡镇（街道）下达的有关体育工作，做好本行政村（社区）体育委员的推荐，支持体育委员开展工作，筹措落实经费，保障群众体育活动开展和体育场地建设、管理、使用、维护，有效推动基层全民健身治理，助力现代社区建设和乡村振兴。

4.体育委员职责。组织并带领当地群众开展健身活动，培养并组建各类体育活动团队，每年利用节庆举办多种形式的体育比赛和健身展示等工作；及时收集、汇总、上报本辖区体育工作开展情况和年度体育需求，协助开展体育场地设施建设、管理、使用、维护等工作；组织体育社团（俱乐部）及社会体育指导员等社会力量，开展体育技能培训、健身知识讲座、全民健身赛事活动等体育公共服务。

四、实施步骤

（一）筹备阶段（2022年7-9月）

制定《推进象山县基层体育委员工作实施意见》，召开专题讨论会，明确职责，广泛开展宣传，动员全社会力量，形成同创共建的良好氛围。

（二）布署阶段(2022年9-10月）

1.召开推进基层体育委员工作布署会；

2.各乡镇（街道）和相关部门成立相应的组织机构，制定实施方案和工作计划，乡镇(街道)基层体育委员工作分站上报站长、副站长名单；

3.各行政村（社区）推荐体育委员名单并上报所属乡镇（街道)，由乡镇（街道）审核归总后报县基层体育委员工作总站。

（三）实施阶段（2022年11月）

1.各乡镇（街道）和相关部门创造性推进工作；

2.组织业务培训，加强基层体育委员队伍建设；

3.各级体育委员根据实际有目标地开展工作，组织开展全民健身活动，举办健身知识讲座、健身技能培训，协助村两委建设体育场地等。

（四）总结阶段（2022年12月）

1.总结本年度体育委员工作开展情况；

2.对各级体育委员工作进行考核评估，对工作开展优秀的各级体育委员进行表彰奖励；

3.总结完善，形成长效机制。

（五）巩固提升阶段（2023年一2025年）

健全工作体系和机制，巩固工作成果，不断提升管理服务水平，持续长效推进基层体育委员工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇（街道）要高度重视体育委员工作，成立基层体育委员工作站，明确工作职责，扎实推进工作落实。

（二）健全管理，强化保障。建立体育委员管理机制，各乡镇（街道）、村（社区）要分级落实专人负责体育工作，积极推动农村体育管理队伍建设，为体育委员队伍的建设和长期有序运行提供有力保障。

（三）完善机制，强化考核。加强体育委员队伍建设，扎实推进辖区全民健身工作。体育委员以志愿服务为主，原则上任期5年。由县文化和广电旅游体育局每年组织考核评估，对工作优秀的体育委员给予一定奖励。

（四）广泛宣传，形成合力。加强对体育委员工作的宣传发动，努力形成浓厚的工作氛围。增强联动协作，广泛调动社会各方面力量，形成整体合力，推动基层体育委员工作深入实施。