凝聚基层治理合力 点燃乡村发展引擎

今年11月，司法部、民政部公示了拟命名的第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单，我县涂茨镇旭拱岙村成为宁波入围的8个村之一。据悉，今年以来，旭拱岙村先后获评“宁波市名师工作室”“宁波市导师帮带教育教学基地”，村党支部书记葛聪敏获评“宁波市金牌导师”等荣誉称号。以该村为龙头的导师帮带型“东海仙子湾”党建带，通过党建搭桥、优势互补、合作共赢等组合拳，以点串线打破基层党组织间的壁垒，形成互带互动、优势互补、资源共享、共同发展的工作合力，为乡村振兴注入新的动能。

“东海仙子湾”党建带包含旭拱岙、永联、毛湾、大岭后、长沙、大坦等6个行政村党支部，涉及人口4920人、党员253名。以名师强村为依托，推动头雁带群雁、先进带后进，配强联建骨干力量，重点把省担当作为好支书、市兴村（治社）名师、市金牌导师推选为联盟带头人，同时加大第一书记、联村干部等选派力度，引进新乡贤等优秀乡土人才。通盘考虑涂茨镇“东海仙子湾”精品线沿线村庄资源禀赋、区位优势，合理确定联建功能定位，通过产业共营、品牌共育，引导党建带内各村形成利益共同体。

助推党组织规范化建设。以旭拱岙村党建示范点为引领，针对长沙村、大岭后村三年未发展党员、大坦村两年未发展党员的情况，在党建带内多次召开联盟会议，强调党组织规范化建设的要点，特别对党员发展的全流程开展讲解，对党员大会双过半、入党积极分子推优、书面票决等重中之重进行模拟演练。截至目前，长沙村已成功完成党建后进村整转，大坦村已完成1名党员发展，大岭后村重新培养发展1名入党积极分子，“三会一课”、主题党日等常规化开展。

助力重点工作顺利开展。去年以来，党建带内有个重点征迁项目。就此，带内多次召开工作会议，并邀请涉及征迁的带内全体党员、四套班子成员到会，强调征迁重要性，强化党员干部主动作为、示范带头的思想意识。发动党员干部上门做工作，对难啃的征迁户，由四套班子成员单独谈、集体谈，一户带一片，党员带群众，积极发挥党组织战斗堡垒作用，征迁项目完成率达99%。

助效实事工程加速落地。华统猪场项目涉及永联村、毛湾村、旭拱岙村，在项目初期，群众担心村庄环境受到影响，反对声音强烈。“东海仙子湾”党建带多次召开联席会议，深化“村民说事”，创新推出“村官说法”制度。其间，累计开展党建带内“村官说法”100余次，接收涉及工程政策处理议题60余项，解决率达92.8%。随后，邀请群众报名参加村官说法会，在会上，通过法律专家普法、专题解答、实地勘探、互问互答等方式，解开群众困惑，解决矛盾纠纷，做到依法决策、依法调解、依法实施。再通过村民代表综合评判，保障了村级各项事务在法治化轨道上正确运行，目前，猪场前期工作已基本完成，其余配套工程正在扫尾中。（通讯员 吴晔 记者 金旭）