象山县发展和改革局关于2021年法治政府建设情况的报告

2021年，县发改局按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕年度重点工作，结合发展改革工作实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作。现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）严格落实法治政府第一责任人制度

局党委高度重视法治政府建设工作，并成立以局长为组长的依法治理工作领导小组，带头学法尊法守法用法，以身作则。局党委书记作为法治政府第一责任人，坚持对重大法治工作亲自部署、重大涉法问题亲自过问、重大法治环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。认真执行民主集中制，实行局党委书记“五不直接分管”制度，涉及“三重一大”事项一律按照规定程序集体讨论决定，促进权力规范运行。

注重学法懂法用法

将法治学习纳入《县发改局党委中心组理论学习计划》，充分利用党委中心组织理论学习会、周二夜学、青年读书会等形式组织学习各项法律法规，积极完成县管领导干部及公务员学法用法考试，切实提升全体干部职工法治水平。全年共组织学法10余次。

全面依法履行政府职能

一是规范项目许可事项。按照政府投资条例等制度规范项目审批，严格审查政府投资项目，认真核准备案企业投资项目。把握可研报告编制审查、初设图纸审核的专业性、严谨性，受理的行政许可均承诺在3个工作日内办结。2021年共办理行政许可事项135件。

二是加强投资项目用能审查。抓好能耗准入控制，严格落实节能审查制度，全县共开展宁波新希望六和饲料有限公司年产30万吨饲料等节能审查项目14个（其中两个为市级审批），项目达产后预计年增综合能耗6.5万吨标准煤，单位增加值能耗平均值为0.40吨标煤/万元。开展项目事中事后监管，按照今年市下达目标任务，抽检波威重工和劳伦斯表面2个投产项目开展事中事后监管，督促企业严格落实节能审查意见，加强用能目标管控。

三是开展用能单位能源监察。依托省行政执法监管平台，采取“双随机”方式，开展县重点用能单位节能监察，抽取甬南针织、豪翔新型建材等5家重点用能单位。联合县旅发中心、县商务局和县机关事务局，对酒店、超市及政府机关等15家单位开展公共建筑空调温度专项监察，督促落实夏季空调温度不得低于26℃规定。

另外，做好粮食库存数量、质量检查等工作。

（四）重大行政决策科学民主合法

健全行政决策机制，不断提高行政决策执行力，我局重大行政决策事项“全县开发区（园区）整合提升”严格按照法定程序进行，根据行政决策的范围和权限，形成《象山县开发区（园区）整合提升方案》，完成决策事项。

（五）自觉接受社会各界监督

自觉接受人大、政协的监督，认真办理并按时办结人大议案、政协提案，严格落实信访相关法律法规要求，确保群众反映的问题在第一时间得到处理，全年所有信访来件均按要求在规定时限内予以回复。

二、存在的不足

2021年我局在法治政府建设工作上取得了一定成效，但与新形势新任务新要求存在一定差距，如干部法治理论学习系统性不够强，在熟练运用法治思维和法律去解决问题化解矛盾方面还有待提高；法治宣传形式有待丰富，与我局业务相关方面的法律法规还需加大宣传力度。

三、下一步工作安排

一是强化责任落实。充分发挥局党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。

二是强化宣传引导。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，把握宣传节点，在重点难点工作推进、人民群众关心的热点问题、审批等业务方面加强法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。

三是强化队伍建设。加大对有关经济、项目、信用、营商环境等相关法律法规的培训，培养一批既懂业务又讲法制的队伍，树立发改良好的法治政府形象。

象山县发展和改革局

2022年2月28日