各镇乡（街道）、有关单位：

为营造“全域美丽迎亚运，全民动员讲文明”浓厚氛围，提升社会主义现代化滨海花园城市形象，根据县委办〔2022〕９号文件精神，经研究，决定在全县范围内开展市容市貌“一跨六乱”专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

坚持问题导向，以实实在在的措施攻坚破难，着力解决民生痛点难点问题，开展“一跨六乱”市容市貌专项整治行动，重点整治跨门经营、乱停车、乱搭建、乱占道、乱吊挂、乱张贴、乱扔吐“一跨六乱”行为，实现市容秩序提升，环境卫生整洁，建立长效防反弹机制，不断提升人民群众的获得感和满意度。

二、整治范围

“一跨六乱”市容市貌专项整治重点范围为中心城区主次干道、商业街及背街小巷，石浦镇、爵溪街道中心区域，其他乡镇参照执行。

三、主要任务

（一）整治跨门经营

严禁沿街和商场市场广场周边的经营者超出门、窗摆放物品，从事生产经营活动，或将经营物品摆放在走廊或骑楼内。

（二）整治乱停车

1.排摸道路机动车位、非机动车位，进行补充、修复；

2.贴单处罚机动车辆违规停放行为；

3.对未按规定停放在停车线内的非机动车、共享单车、僵尸车等进行拖离。

（三）整治乱搭建

1.整治城区主次干道两旁、背街小巷、六个周边乱搭乱建的建（构）筑物。

2.整治各类临时性搭建行为。

（四）整治乱占道

1.整治城区主次干道两旁、公共场所摆放杂物、建材等占道现象。

2.未经审批或超出审批面积在人行道、广场等室外公共场所进行占道装修、户外促销活动的行为进行查处。

3.加强对流动摊贩、马路市场的管理，对不在规定场地经营的流动摊予以查处取缔。

（五）整治乱吊拉

1.清理主次干道、背街小巷各类户外缆线敷设，协调各相关单位对线路进行梳理。

2.整治乱拉挂、乱吊挂各类标语、宣传横幅行为。

3.整治沿街店铺、单位和个人乱搭设帐篷、乱拉挂遮阳布行为。

4.整治主次干道两旁公共场所乱晾晒、吊挂衣物行为。

（六）整治乱张贴

1.清除城区内各类非法小广告、非法张贴、涂写、刻画等，拆除废弃和违规广告，规范广告设置。

2.整治未经审批设置的户外广告、移动网架，严格审批、规范设置。

（七）整治乱扔吐

1.整治随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头烟蒂、塑料袋、饮料瓶罐等废弃物的行为。

2.整治车辆在行驶或停放过程中，司乘人员向车窗外乱吐、乱扔、乱抛洒废弃物等行为。

3.整治运输车辆在运输过程中滴漏洒现象。

4.整治生活垃圾未分类投放行为。

四、各单位职责分工

县委宣传部：负责汇总“一跨六乱”正反面宣传清单的通稿、新闻稿和微信稿；配合制定整治工作宣传报道方案，运用各类媒体和各种宣传载体，策划全方位、多层面的专题宣传报道工作，强化舆论导控，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。

县信访局：负责做好因专项整治而上访的个人及群体的接访劝导工作。

县公安局：负责本部门行业管辖内的“一跨六乱”的宣传、巡查、执法工作；参与执法行动，对专项整治行动做好执法保障，维持整治现场秩序，依法处理阻碍执行职务的行为；加强对整治区域的机动车乱停放现象进行规范整顿。

县自然资源和规划局：负责本部门行业管辖内的“一跨六乱”的宣传、巡查、监管执法工作；及时提交相关违法认定案件、协助联动执法。

县住房和城乡建设局：负责本部门行业管辖内的“一跨六乱”的宣传、巡查、监管工作；牵头做好市政园林绿化设施、标志标牌损毁的及时修复清理；加强建筑工地、公园广场的“六乱”管理。

县交通运输局：负责本部门行业管辖内的“一跨六乱”的宣传、巡查、监管执法工作；参与集中整治行动，加强共享单车、营运车辆的监管，有效遏制“六乱”现象；推进滴漏洒整治。

县商务局：负责本部门行业管辖内的“一跨六乱”的宣传、巡查、监管工作；牵头对商超、中心商圈内“一跨六乱”的整治。

县市场监督管理局：负责本部门行业管辖内的“一跨六乱”的宣传、巡查、监管执法工作；参与集中整治行动，做好店铺商家亮照经营；牵头无照店铺查处规范工作。

县综合行政执法局：负责专项整治行动的统筹、协调、督促，牵头专班运行，实现部门联动推进城区“一跨六乱”专项整治工作，取得整治实效；从严从重查处各类城管类违法案件，形成震慑；牵头探索二维码为载体的城区市容市貌网格治理长效机制。

县传媒中心：负责整治行动、长效巩固工作的宣传报道，充分运用全媒体资源，策划多角度、立体式、全方位的宣传工作，扩大知晓度和参与面。对“一跨六乱”的严重个案进行全程跟踪报道，达到一案一宣传效果。

各镇乡（街道）：负责属地管辖内的“一跨六乱”的宣传、巡查、监管工作，组织成立小专班，压实村社网格责任，同步组织开展整治行动；牵头销号城中村、城郊村、重点区域“一跨六乱”现象；落实背街小巷停车划线、卫生保洁和“六乱”整治任务；配合开展整治行动秩序维护、后期跟进等工作。

五、实施步骤

本次集中整治时间从3月初持续至12月底，具体分四个阶段组织实施。

（一）宣传准备阶段（3月1日-4月11日）。制定“一跨六乱”专项整治攻坚行动方案，全面部署整治行动任务。各部门、镇乡（街道）结合责任分工和工作实际，制定具体“五定”子方案。利用一切渠道广泛宣传，形成媒体矩阵，扩大市民知晓度。开展市容市貌具体点位排摸、入库、梳理、劝导、限改、处罚等前期工作。

（二）整治攻坚阶段（4月12日-5月31日）。各单位按照专项整治行动方案的要求，细化行动时间和区域，组织力量逐路段、重点、网格开展集中整治、联合整治等行动。强势推进主次干道人行道非机动车违停强制拖离措施。从重从严查处“一跨六乱”违法行为。建立以街道（村社）牵头综合执法、市场监管、住建、交警、城投、环卫、三结对等相关部门为成员的网格制度，建立微信群或钉钉群，持续推进整治行动。

（三）巩固提高阶段（6月1日-10月31日）。各单位要探索部分“一跨六乱”事件引进第三方协助常态化管理。开展回头看再次整治工作，保持高压态势坚决防止反弹。探索一管理对象赋一二维码进行数智管理服务，实现多部门综合查一次、管理对象线上办理、群众随手监督反映、网格队员巡更打卡为一体的管理模式，建立“一跨六乱”长效管理机制。

（四）总结完善阶段（11月1日-12月底）。各单位要在此次整治的基础上建立常态化机制，认真收集专项整治行动中的先进典型，及时总结经验做法。适时开展验收，督促各项工作查漏补缺，使综合整治成果得到巩固和完善。

六、工作要求

（一）加强组织领导，协同部门联动。成立市容市貌“一跨六乱”专项整治行动领导小组，由县委常委、副县长周坚栋任组长，下设办公室（设在县综合行政执法局），由孙华军同志任办公室主任，各重点部门、乡镇街道分管领导为成员，吴志刚为办公室联络员，领导小组主要负责统筹、指导、协调、督促整治行动等工作。各单位要明确任务，严格执行“谁职责、谁负责”、“谁管辖、谁负责”的要求，积极做好整治“一跨六乱”专项整治工作。

（二）提高思想认识，营造整治氛围。充分发挥媒体的宣传作用，通过发放通告、告市民书、线上推广、媒体曝光等方式，全方位宣传“一跨六乱”专项整治工作的重要意义，宣传专项整治工作动态，突出典型报道。对整改不到位的单位及个人公开曝光，形成舆论监督，营造人人关心、自觉参与整治工作的良好社会氛围。

（三）严格落实措施，保证整治力度。在整治过程中要不折不扣任领任务，落实专人负责和联络，创新工作方法，严格时限按时推进。不达目的决不收兵，确保专项整治行动既有温度，又有力度，更有成效。

附件:“全域美丽迎亚运 全民动员讲文明”环境卫生专项整治责任清单

象山县城市精细化管理工作领导小组办公室

2022年3月16日                 

附件

“全域美丽迎亚运 全民动员讲文明”环境卫生专项整治责任清单