象山县文化和广电旅游体育局2021年工作总结和2022年工作思路

在县委、县政府的正确领导下，县文化和广电旅游体育局贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实践行“聚力一二五，奋力上台阶”战略部署，不断深化文化体育服务，全面推进文化体育事业繁荣发展。

一、2021年工作总结

2021年，县文化和广电旅游体育局紧扣党史学习教育和“十四五”开局之年的重大背景，求真务实，奋发进取，按照年初目标，推进文化体育各项工作有序开展。

一是突出惠民理念，加快构建文化繁荣新格局。编制《象山县文化体育事业“十四五”发展规划》《象山文化体育设施空间规划研究报告》等，大力推进县图书馆、博物馆、文化艺术中心等文化设施布局。县图书馆迁建项目选址地块完成征迁工作。进一步优化城乡公共文化设施建设，建成城市书房（乡镇书吧）3家，打造书香民宿10家、乡村文旅周末剧场7家。紧紧围绕党史学习教育和庆祝建党百年，举办全县“我心向党”大合唱比赛、朗诵大会等主题活动，并积极组队参加省、市庆祝建党百年各类文艺活动，其中《年年有鱼》获省民间音舞大型广场展演金奖，象山合唱团摘得“红船颂·南湖情”全国合唱汇演金奖，曲艺唱新闻《那片红》入选全国曲艺唱曲传承发展论坛及观摩交流展演。做好文化创强工作，成功入选省戏曲之乡（县级），石浦镇、爵溪街道通过省文化强镇复评，10个省级文化示范村（社区）通过复评，省民间文化艺术之乡--象山农民画、象山竹根雕通过复评。5户家庭获评省级文化示范户，10名文化骨干获评省级乡村文化能人。泗洲头镇、溪里方村、樟岙村入选省公共文化场馆服务功能拓展先行先试名单，溪里方村完成首批省级美育村培育项目建设。成功举办第五届群众文化艺术节、第十五届“陈汉章读书节”等重大文化节庆活动，精心打造原创精品《渔歌组歌》，并进行专场演出。县委书记潘银浩做客“月读”栏目推荐红色书籍《火种》，网络点击量达30万余人次。

二是紧抓亚运契机，加快推动体育事业新发展。紧扣“海洋经济、美丽经济”战略，编制《象山县海洋运动产业发展“十四五”规划》。创建体育公园、百姓健身房、社区多功能运动场等省市基层体育设施建设项目28个，超出省市下达民生实事工程项目总数的55.5%。完成全民健身中心篮球场改造，稳步推进灯光球场改造等工程项目。紧密对接中帆协和省市体育部门，成功争取并举办第14届全国运动会帆船比赛8个赛事项目，系浙江省首次承办的全国运动会比赛项目。举办中国·象山首届海洋水域游泳公开赛、省青少年男子排球冠军赛、省青少年帆板赛等市级以上赛事12场；开展全民健身系列活动、“一人一技”公益培训等238场。成功签约3000万元社会捐助赛事基金。亚帆中心正式挂牌浙江海洋运动中心。主动对接世界帆联、中帆协、国家沙排协会、省足球协会等单位，积极争取大型帆船赛事、帆船运动项目、沙排训练项目、青少年足球训练基地等项目合作，初步达成《中国帆船帆板运动协会 象山县人民政府合作共建新型帆船城市典范的框架协议》。坚持强基育苗计划，完成运动员注册200人，向上级输送29名体育苗子。共取得市级以上计划内赛事金牌51枚，其中国家级2枚，省级18枚。12位象山籍运动健儿成功获得第十四届全国运动会入场券并获两银一铜，创造了象山体育事业历史最好成绩。

三是坚持保护传承，着力发挥文化生态新活力。着力推动全省唯一的国家级海洋渔文化生态保护区建设，出台保护区五年建设方案，发布渔文化重点建设项目清单20条，扎实推动石浦-东门核心区建设，建成3家渔文化传承展览馆，启动3家非遗传承所建设，并将保护区建设纳入县重点工作差异化考核，形成晒清单、比进度、抓落实工作机制。象山竹根雕入列第五批国家级非物质文化遗产名录，国遗数量达7项，数量居全市首位。增补渔民号子省级代表性传承人1个。象山晒盐(海盐晒制技艺)等3个项目在市“三位一体”考评中被评为示范项目，大塘红庙庙会等2个项目被评为优秀项目。新增市级非遗项目5个，市级代表性传承人11人，市级传承基地8家；新增县级非遗项目15个，县级非遗代表性项目代表性传承人34人，县级非遗传承基地30家。西周镇成功入选宁波市非物质文化传承保护区。象山竹根雕入选“百年百艺·薪火相传”中国传统工艺邀请展，传承人张心荣被评为第二届中国丹寨非遗周“非遗传播大使”。举办“少年非遗说”“这个春节 感谢有你”、文化和自然遗产日等系列活动，开展“非遗半岛行”580余场。开展国家级传承人记录工程，摄制徐福东渡传说故事9个，拍摄省级项目短视频7个。推出非遗亮相台、“沧海遗珠”“非遗共富”、全运会非遗会客厅等专题宣传。确定塔山遗址、象山海防遗址群等15个重点文化元素作为2021年解码任务，并形成《象山县文化基因解码报告》。录入省文化基因库基本元素400个，整理文字17万字，图片2000余张，视频15个。

四是突出地域特色，不断巩固文物保护新实效。做深做实文物保护文章，陈汉章故居保护利用案例入选浙江省第三届不可移动文物保护利用优秀案例，大徐镇“青”风徐来志愿宣讲队等红色根脉守护团队入围第五届“最美浙江文物守望者”名单，殷夫故居入选省级党员教育培训基地。公布石浦巡检司旧址等7处第八批县级文物保护单位。实施市木结构文保单位线路改造试点二期，开展全县168家文保单位（点）文物消防安全大排查大整治大提升。完成王家谟故居、殷夫故居、贺威圣故居等革命文物修缮和展陈提升，积极拓展爱国主义、党史学习教育、军民融合实践等各类阵地。完成国保单位花岙兵营遗址本体保护工程计划书编制，积极推进建塔山遗址省级考古遗址公园创建，指导完成横湾沉船考古发掘基坑围护工程等前期工作。充分发挥博物馆教育惠民和宣传象山历史文化的窗口作用，举办“展示百年风华 传承红色基因”象山革命文物展等线上线下展览8期，开展流动博物馆进社区、进学校、进企业等宣传教育活动8场，累计接待博物馆参观人数达12万人次，接待团队285个。

五是强化规范监管，不断营造文化市场新环境。牢固树立为民便民服务理念，扩展“一事联办”，升级企业全生命周期“一件事”事项和指南梳理，提升联办比率。推进“证照分离”改革，推出游艺娱乐场所设立审批等3项可实行告知承诺审批。165项县级依申请政务服务事项均接入政务服务2.0平台，办结行政许可案件218件。所有审批事项“掌上办”、网上办、跑0次、网上办件率及群众满意度均达到100%。强化文化市场监管，完成浙江省权力事项库“监管库”312个事项的认领和清单编制，处理监管类投诉举报转“互联网+监管”15件。规范实施“双随机、一公开”执法制度，开展安全生产（消防安全）大检查、“安全生产月”、文化市场综合执法“百日攻坚”行动、KTV曲库专项清理、“扫H打F”专项行动。全年共出动执法人员5589人次、2020家次，行政处罚立案调查27件，办结案件19件，警告15家次，罚款6.34万元。联合消防、公安等部门开展专项整治行动6次，联合属地乡镇（街道）开展专项整治行动11次，下发责令改正通知书27份。签订广电安全播出责任状，建立三个重保时段24小时监管制度，并开展安全播出应急演练。实施“非法地面卫星整治年”活动，拆除非法地面卫星接收设施62套，立案1起。

六是坚持夯实基础，着力推动文体产业新发展。举办浙江省百家企业走进宁波暨象山体育+旅游项目推荐会，吸引200多家企业参加，重点推介象山12个体育产业项目，4家企业成功签约。石浦半边山滨海运动乡镇入选省级运动休闲乡镇培育名单，东旦时尚运动海滩获评省运动休闲旅游示范基地，体育系列LED智能灯具和飞拉达户外拓展等2个项目列入市体育产业发展引导资金项目库。成功入围“2020浙江文旅融合高质量发展十佳县（市、区）”，象山美丽海岸体育旅游线路入选“2021年国庆假期体育旅游精品线路”，“阿拉的海”水上乐园获评中国品质文旅项目奖，石浦沙塘静湾客栈入选“2020浙江十佳文化遗产民宿”，象之陶文创品入选象山人大会伴手礼及亚运宣传助力榜礼品。启动文旅消费季，推出文创品直播八期，以购书折扣、景区门票与民宿券赠送、邀请名家图书签名等方式促销增流，点击量达28万人次，累计发放文体旅消费券16万元，带动市民消费达210万元。组织推荐21家企业参加义乌文博会等，签订意向订单10个。文旅联盟提质扩容，新增文促会成员单位10家。积极推进数字化改革，编制《象山县文化和广电旅游体育局、象山县旅游发展中心数字化改革总体方案》，初步建成象山县文旅体数据仓和文旅体公共服务应用平台。积极探索体医融合“易健身”项目，成功中榜省体育局2021年深化社会力量办体育改革重点项目“揭榜挂帅”。

二、2022年工作思路

2022年，县文广旅游体育局将紧紧围绕“聚力一二五，奋力上台阶”总体目标，贯彻“海洋强县、美丽富民”战略，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，深入推进文体旅改革和发展深度融合、高效联动，扎实推动文体事业新发展。

一是坚持惠民宗旨，提升文化服务力。动建一批重大文体设施，加快推进县图书馆、博物馆、全民健身中心等重点文体设施建设，新建1家乡镇综合文化站、3家城市书房（乡镇书吧）、1家文化驿站，补足硬件短板。举办第六届群众文化艺术节、第十六届陈汉章读书节、全县旅游歌曲大赛、“北纬30度最美海岸线”创意绘画大赛等重大文化活动，坚持推进“一人一艺”全民艺术普及、“一人一书”全民阅读推广等惠民服务，不断提升群众文化获得感、幸福感。加强公共文化领域规范性制度建设，制订《象山县公共文化服务现代化标准》《象山县乡土文化能人、文化示范户评选细则》等，健全以“三团三社”为基础的6大类型基层文化团队管理制度。深化“艺+堂”“阅+堂”、文旅周末剧场等文化进基层项目，计划开展文艺演出、讲座、培训、展览等进礼堂活动400场以上，培育10支村级文艺团队，打造10个文化礼堂文艺精品。紧紧围绕党的二十大、杭州亚运会、共同富裕等主题，联合宁波演艺集团谋划打造一部经典歌舞剧《渔光曲》，邀请全省知名词曲专家编排提升原创系列作品《渔歌组歌》等。

二是坚持健康理念，提升体育吸引力。争创2022—2024年体育现代化县，完成晓塘乡青山头村创建国家级体育现代化社区（村）标准化试点验收工作。全力办好杭州2022年亚运会帆船和沙排比赛，计划举办市级以上体育赛事10场，谋划打造环海大帆船赛、浙东地区沙滩排球系列赛等具有象山特色的海洋运动品牌赛事，提质升级环象骑行赛等自主赛事品牌，争取列入省市品牌赛事库。全面推进省级基层体育场地设施创建，计划建成1个中心村全民健身广场、2个中心村体育休闲公园、5个多能运动场、10个百姓健身房、4片篮球场。充分利用城市“边角料”和现有公园、绿地，打造文体设施“金边银角”，计划创建一片桥下空间体育场地、1个体育公园、2个体育设施进公园。推进县体育总会改革，发展和创建县级体育组织“1+8”模式；调整市级训练点、传统项目学校和县级训练点现有布点，争取增设帆船、攀岩、击剑、高尔夫等训练项目。精准排摸象山籍运动员在省第十七届运动会等重大赛事夺金点，全力做好象山籍运动员的后勤保障工作。

三是坚持保护传承，提升文化感染力。以保护、创新、融合为方向，推进海洋渔文化和旅游深度融合，进一步擦亮生态保护区“国字号”金名片。严格对照5年建设方案和20个“一”重点项目建设清单，进一步健全高效联动督查反馈机制。持续做好传承保护文章，积极参与第六批国家级非遗代表性传承人申报认定工作，争创省级非遗景区，探索认定非遗代表性传承团体（群体）和荣誉传承人制度。强化分级分类保护，对国遗、省遗、市遗项目实施全面记录，培育县级记录团队。计划建成2个国遗展示馆、3家非遗传承所、一批非遗体验基地。持续做好创新融合文章，启动海洋渔文化等标识建设工程，精准提炼海洋渔文化基因，建立文化元素图文影像库；借助“神笔马良计划”，对15个核心基因进行文创方向的转换利用，设计开发一批具有传播效果的城市手办。主动融入城市IP、文艺精品创作、酒店民宿、亚运等，大力开展“非遗在社区”“非遗进校园”“非遗半岛行”“非遗味道”等系列活动。落实文物安全责任，坚守文物安全底线，完成全市木结构类文保单位线路改造试点。实施横湾沉船考古发掘、科技保护、推进展示利用工作。联合国家考古研究中心、宁波基地启动渔山列岛海域水下考古调查二期前期论证和方案制定工作。推进塔山省级考古遗址公园创建工作，启动专项规划编制工作。编制花岙兵营遗址保护和利用实施方案，推进遗址保护与花岙岛整体旅游开发相融合。配合高塘直罗岙区块项目，将文保单位潮汐发电站打造成海上潮汐艺术馆。

四是坚持规范监管，提升文化保障力。推进审批事项“掌上办”、网上办等进一步提速增效，建立健全文化市场监管多部门联动机制，加大文化市场执法力度和频次，始终守牢安全生产和文化内容安全双底线，为经济社会发展提供良好的文化土壤。加强广电安全播出宣教工作，坚持开展境外非法卫星电视接收设施、网络视听节目传播秩序专项整治，坚决维护文化安全。推进文化体育行业领域安全管理，强化安全教育培训、安全检查、应急演练，推动平安文化经营场所创建全覆盖。贯彻落实“双减”政策，强化与教育局、市场监管局、消防大队等部门的工作协同，主动承接文化体育类校外培训机构归口管理业务，确保“双减”工作平稳有序开展。

五是坚持产业推动，提升文化驱动力。以承接亚运赛事为突破口，创新海洋运动产品体系，重点构建以海洋运动休闲业、赛事会展业、康养度假业为主导产业，以海洋体育制造与研发业、海洋运动培训业、体育中介业为辅助产业，以体育传媒业、智慧体育业为衍生产业的“3+3+2”的海洋运动产业体系。以“新文旅、新消费、新生活”为导向，丰富文化供给、完善消费政策、创新文化消费途径，培育新型业态和消费模式，探索打造综合性文化消费平台。举办2022文旅惠民消费季活动，发放文旅消费券,实施文化消费网红品牌推广计划，协同做好夜间文化消费集聚区打造，开发渔文化主题游，革命文物红色游，发展新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。

六是深化数字改革，提升文化创新力。深入推进文体旅数据仓和文化体育公共服务应用平台建设。完成对现有旅游资源库、文物资源库、非物质文化遗产库、体育运动库等系统60%的数据集成。对线下业务流程完成梳理，基本实现数据统一采集、集中存储、快速处理和应用共享。积极与省市县三级数据共享和横向部门的系统集成，实现与“浙里有戏”“浙里悦读”“非遗大脑”“百县千碗”等平台和服务应用的无缝对接，从而实现数据互联互享。配合做好未来社区应用场景建设，积极开展未来社区文体场馆智慧化提升工作，统筹文化体育资源，实现“十五分钟”高品质文体生活圈，提升居民文体生活品质 。