关于县政协十一届一次会议第37-2号提案的答复

韩东道等委员：

你们在县政协十一届一次会议上提出的《关于提升红美人柑橘产业政策扶持的建议》（第37—2号）已收悉。经会商县文化和广电旅游体育局、县商务局、县市场监管局和县供销联社，现答复如下：

红美人柑橘是我县农业特色优势产业，已成为带动农民共富的“黄金”产业，2021年全县栽培面积3.9万亩，其中投产面积2万亩，一产产值7亿元，惠及橘农4500余户。为做大做强红美人产业，近年来县里出台了《关于建设全国一流柑橘产业强县的意见》《象山红美人柑橘产业高质量高水平发展扶持办法》等系列政策，各地政府、相关部门、产业联盟以及经营主体联动，开展了大量工作。

一是以标准化建设为抓手，提升绿色发展水平。相继实施国家级象山柑橘区域公用品牌培育提升标准化示范区创建项目、市级象山柑橘地理标志运用促进工程，出台全国首个“红美人”柑橘设施绿色栽培省级地方标准，制订推广“红美人鲜果分级标准”“红美人柑橘标准化生产技术规范”等产加销系列规范。实施肥药两制改革试点，探索生草栽培模式，打造绿色生态橘园。

二是以数字化改革为引领，提升高效发展水平。实施数字农业“1121”工程，开展规模橘园数字化提升改造，探索红美人5G+区块链追溯试点，建立无病毒种苗数字追溯系统和赋码监管系统，实行“一标两码”（地理标志+追溯码+防伪码）质量管控，构建种植精准化、生产智能化、质量可追溯的体系。加强线上电商品牌营销，与阿里建立象山红美人知识产权保护服务合作关系，举办了“淘宝直播”明星、网红带货以及橘树认领等活动，有效提升了象山柑橘品牌影响力和产业价值。

三是以共同富裕为目标，提升融合发展水平。定塘镇率先开展帮扶弱散小橘农试点，以象山柑橘博览园为纽带组建帮扶组织，开展标准化种植培训、产销对接等服务，提高弱散小橘农生产效益。实施新消费场景营造，试点对柑橘博览园设施、场地等进行改造升级，使其成为科技、休闲、体验、教育、文化、品鉴为一体的象山红美人示范园，辐射带动红美人橘园多功能发展增收。加强产业龙头培育，创建了省级象山柑橘产业化共富联合体，发展大旸农业等规模分级选果中心6家，提高帮扶生产、带动销售水平。

扩大红美人柑橘产业效益，建设成为共同富裕样板产业，是县委、县政府的既定目标和工作要求，我们将认真吸纳各方面的建议意见，坚持以问题为导向，加快补强产业发展短板，着力打造省级全产业链，巩固和提升红美人柑橘的致富果地位。重点抓好以下三方面工作：

一、建强组织体系。一是提升象山柑橘产业联盟。按照农合联服务平台运营绩效考评办法，指导柑橘产业联盟做好“生产、供销、信用”三位一体服务，推进农合联实体运作，不断提升基层服务网格的运作质量和服务水平。二是支持弱散小橘农帮扶组织建设。深化定塘弱散小橘农帮扶试点，对与国内外先进农业企业、高等院校（所）合作建立服务中心，并开展农业咨询服务的企业（组织）给予奖励；及时总结推广定塘经验，引导红美人柑橘主产区组建弱散小橘农帮扶组织。三是创新产品营销供给模式。引导红美人营销企业、生产大户联合，通过股份合作、利益共享方式，探索搭建象山红美人公共仓，构建公共仓与供应链定向对接体系，提高营销主动权和定价话语权。

二、健全标准规范。一是建立全产业链闭环标准体系。以创建国家级象山柑橘区域公用品牌培育提升标准化示范区创建项目、市级象山柑橘地理标志运用促进工程为抓手，推进从种苗到销售一系列规范建设，包括种苗管理、农业投入品管理、社会化服务、选果中心服务、鲜果包装贮运、品牌标识应用、品牌示范门店建设、产品质量安全追溯等，实现全链条标准化管理。二是深化标准应用推广。以柑橘产业大脑建设为抓手，围绕建设4大场景应用（即种苗选育、长效种植、品牌营销、为农服务）、集成5项功能（即产品信息掌上查、质量品控掌上管、地标申领掌上办、视频信息掌上播、品牌价值掌上评）、实现5个目标（产品信息可塑化、一物一码真实化、数据采集自动化、监管流程透明化、舌尖安全可视化），推进标准广泛应用、全程应用，提高产品质量和品牌可信度。

三、提升发展平台。一是宣传推介平台。创新象山柑橘文化节举办方式，加大文化挖掘与植入力度，结合开展柑橘专家交流活动、共富模式研讨活动等，丰富节庆内容，提升节庆宣传效应。二是合作营销平台。深化与阿里等公司合作，支持象山本地红美人龙头企业开辟线上销售渠道，在淘宝、京东、拼多多、抖音、小红书等电商平台开设“象山红美人”官方旗舰店（专卖店）。深入发展直播矩阵模式，加强网红、知名主播等直播带货，积极培育本地电商经营主体。对在淘宝、京东等开设网上品牌店，以及电商直播达到一定流量的主体，给予适当奖励。同时拓展线下营销合作，鼓励本土龙头企业与主要供应链、大型超市对接。三是示范带动平台。支持象山柑橘博览园高标准建设新消费场景，打造成为满足多元化消费需求的未来橘园。鼓励有条件地区和产业基地与专业协会合作，开展绿色示范区创建，引领象山红美人产业加快向生态高效转型步伐。

感谢你们对红美人柑橘产业发展的关心和支持。

象山县农业农村局

2022年5月23日

（联系人：叶继红，联系电话：13606788876）