象山县旅游发展中心关于县政协十一届一次会议第56号提案的答复
爵溪街道联委会：
你们在县政协十一届一次会议上提出的第56号提案《关于打造北纬30度最美海岸线的建议》已收悉，感谢你们对象山旅游工作的关心和支持。经研究协商，现将有关情况答复如下：
IP型旅游目的地是新时代下区域旅游顺势崛起的重要路径,这需要通过挖掘本地独特旅游资源，整合打造特色旅游产品体系，构建活化各类场景和氛围，从而实现旅游目的地IP认知形成及产业能级提升。象山地处北纬30度黄金海岸带上，925公里的海岸线，融合了基岩海岸线、砂质海岸线、淤泥质海岸线和生物海岸线等多重特征，堪称国内北纬30度区域的一条最美海岸线，是支撑象山旅游的最硬核资源与最独特IP。
围绕“象山北纬30度最美海岸线”IP打造，目前我们还存在很多的挑战和短板。比如IP品牌体系尚未完善，虽然通过前期的大力营销，“象山北纬30度最美海岸线”已有一定的知晓度，但是目前品牌体系尚未完善，品牌影响力尚且不足，宣传推广范围有限；IP产品体系支撑不足，缺乏核心旅游产品和业态，海洋休闲运动、海岸线观光体验打卡等产品支撑不够，IP打卡基础配套设施系统不够完善，海洋旅游的几大核心区域发展进度总体较缓等。
1.加大规划统筹，形成工作共识。海洋是象山最为重要的战略资源，海岸带是支撑象山县经济社会发展最为重要的战略空间。为加强规划统筹，构建科学合理的海岸线保护和利用格局，我县2020年组织编制了《象山海岸带综合发展规划》，按照“北提能、东提质、南融合”发展思路。北部海岸带，提升临港装备产业园，以海洋战略性新兴产业为重点，打造成为省级临港产业集聚区；东部海岸带，以百里黄金海岸带为主干线，推动海上运动、科普教育基地建设，打造北纬30度最美海岸线全域旅游新IP；南部海岸带，推进渔港经济区内三次产业深度融合发展，加强与宁海、三门统筹发展，打造成为全省湾区经济发展重大功能平台。下步，县资规局将结合国土空间规划编制，做好项目规划和用地保障相关工作。我县“十四五”期间重点推进建设的“海上两山”最美风景道，将串联起我县最高品质的滨海旅游资源。通过“海上两山”最美风景道建设，实现与文化保护、美丽乡村、全域旅游的融合，建设成为集交通、自驾、旅游、产业功能于一体的最美滨海旅游风景道、海岸线整治修复示范工程、国家旅游风景道标杆、中国海洋渔文化最佳体验道路，助力象山打造国际性休闲旅游胜地。今年重点推进沿东海岸风景道和环蟹钳港风景道两个示范段建设。
2.严格红线管控，擦亮海岸线生态风貌底色。生态管控方面，根据《象山海岸带综合发展规划》等上位规划的要求，相关部门应正确处理保护与开发的关系，在统筹谋划利用好海岸带等自然资源的同时，更要落实好“碧海银滩也是金山银山”的发展理念，积极推动生态岸线修复、大米草治理等生态保护工作。风貌管控方面，为保护象山“山海城交融、伏山海而栖”的大山海空间格局，延续城市文脉，塑造滨海特色，统筹推进城乡风貌整体格局保护和塑造，成立象山县建筑风貌专业委员会，试行《象山县城市建筑风貌管理规定》。2021年，大目湾纳入浙江省城市风貌样板区试点，蟹钳港纳入浙江省县域风貌区试点。县大目湾开发建设管理中心专门成立建筑风貌管控工作小组，指导风貌区建设工作，按照国土空间总体规划的管控要求，组织推进相关技术规范体系建设，对城市空间形态布局及景观风貌进行研究，编制行动方案，推进未来社区建设；指导做好松兰山国家级旅游度假区，按照度假区总体规划，做好风貌整治提升行动，做到与自然有机结合，形成融合自然之美、人文之美、和谐之美的整体大美，彰显城市风貌特色。环蟹钳港共富样板区工作领导小组也将风貌管控工作纳入主要工作内容之一。
3.整合优质资源，构建旅游IP产品体系。一是打造一条“海上两山之路”风景道。从游客体验、游客想象的层面研判，打造一条“象山北纬30度最美海岸线”自驾风景道和绿道网络系统，可最快地支撑起“北纬30度最美海岸线”IP的形象。针对交通的亲水性不足，滨海景观特色展示不足，多元文化无法彰显等问题，打造一条“象山北纬30度最美海岸线”全域风景道+绿道网络系统，将“神笔马良计划”和“海上两山之路”建设有机结合，通过门户景观、公路驿站、景观阳台、自驾车营地、旅游导览等工程建设，构建完善的风景道公共服务体系，打造一批象山最美海岸线网红美学打卡点，提升象山最美海岸线城市品牌形象与文旅美学品质。二是建设两大滨海旅游区块：借力亚运效应，推进松兰山旅游度假区和半边山旅游度假区两个滨海度假区品质提升，推进阿那亚·象山海岸等重点项目建设；依托国家级海洋渔文化生态保护区，将环石浦港打造成为渔文化核心区，海岛旅游开发的主阵地，推进花岙海岛公园打造省级样板，推进石浦渔港古城二期、中国渔村二期等环石浦港渔文化旅游区重点支撑性项目建设，推进东门渔村、沙塘湾村等滨海民宿（渔家乐）集聚村开发。
4.紧抓亚运契机，突破海洋休闲运动产业。休闲渔业、游艇等海上运动休闲产业是宁波市建设现代化滨海大都市的重要支撑，对促进我县海洋经济高质量发展、拓展蓝色经济空间、建设打造长三角海洋旅游目的地具有重要意义，是打响“北纬30度最美海岸线”的标志性业态。当前，我县为破解“钓竿”“桅杆”规划布局不明、审批程序复杂、管理边界不清等突出问题，推进休闲渔业、游艇（帆船）等产业加快发展，正在推进“两杆经济”发展改革工作。接下来，我县将依托亚帆中心、石浦港、崇站港、西泽码头等优势，完善东海岸产业布局，高起点谋划发展帆船、游艇、海钓等海洋运动休闲产业，丰富水上运动类业态布局。突出大目湾海洋青创城的运动特色，加快成立兰湾游艇俱乐部，组建招商团队，引入海事技术专业团队；推进打造水上旅游平台，通过改造建设亚帆中心陆域部分场馆和利用亚帆中心港池泊位，谋划海上观光线路，完善帆船体验和海上旅游服务；打造东目岛内湾基地，开展游艇驾驶员培训教育，签约游艇厂商“4S”店，逐步把东目岛打造成游艇展示交易中心。
最后，再次感谢你们对象山旅游工作的关心和支持！
象山县旅游发展中心
2022年5月27日
（联系人：楼继梁，联系电话：13958339397）
