象山县民政局关于县政协十一届一次会议第120-2号提案的答复

张巧敏等委员：

你们《关于改善我县养老机构现状的建议》已收悉，该提案由县民政局主办，县教育局、县人力社保局协办，现综合协办单位意见，将有关问题答复如下：

为实施积极应对人口老龄化国家战略，我县结合实情，创新体制机制、激发社会活力，深入推进以居家为基础、（村）社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推动养老服务事业高质量快速发展。目前，我县养老机构61家，其中公办19家，民办42家，共有机构床位7889张。下步我县将以满足老年人养老服务需求为出发点，针对存在的薄弱点，进一步规范发展机构养老。

一、实施公建民营社会化运营改革，促进乡镇敬老院转型升级。

鼓励乡镇敬老院进行公建民营社会化改革，实行所有权和经营权分离，根据《宁波市民政局关于进一步加强全市养老机构公建民营规范化建设工作的通知》要求，通过公开招标的方式，引进具有实力的专业养老服务企业和社会组织托管乡镇（街道）敬老院，对乡镇（街道）敬老院设施、设备进行升级改造，完善服务功能，在优先保障政府供养人员的前提下，向全县社会老年人开放，通过专业力量提升养老机构管理水平。目前19家公建养老机构已有7家实行公建民营。

二、实施养老机构标准化建设，促进养老机构规范化发展。

一是鼓励养老机构参与等级评定，根据等级评定细则对养老机构进行硬件改造、软件升级，到2023年底基本实现全县80%以上公办养老机构达到二星级标准。

二是落实平安养老建设，强化养老机构自查能力，推进食品安全规范提升行动，鼓励有条件养老机构引进“智慧消防”系统，整体提升养老机构安全风险防范能力。

三是落实民办养老机构新增床位补助、养老机构运营补贴、政策性保险、医养结合补助等优惠补助政策，以补促治，开展有序化、规范化、专业化的养老服务。

三、实施多元化人才培育机制，促进养老服务人才队伍提升。

一是落实人才补助政策，落实养老护理员特殊岗位津贴、大中专毕业生入职奖补等激励政策，吸引高校优秀人才参与养老服务。加大技能培训补贴标准与范围，将养老护理员、老人生活照料、病患基础护理等培训列入政府补贴范围。

二是研究在象山县职业高级中学和象山海洋技术培训学校开设养老护理相关课程，培养专业人才；完善技能人才培养体系，现有28家技能培训机构中已有6家具有养老服务业技能人才培养资质，在此基础上，鼓励更多培训机构加入养老服务行业技能人才培养工作。

三是依托象山县养老护理培训学校、象山县老年公寓养老护理员培训基地等，开展养老护理员培训及认定工作，2022年计划新增持证护理员93人。

四是开展形式多样技能竞赛，在全县范围内每年举办养老护理技能大赛，以赛促学、以赛促练、以赛促进，不断提升从业人员技能素质。

感谢你们对我县养老事业的关心和支持！

象山县民政局

2022年5月26日

（联系人：朱彩芳；联系电话：13867834079）