象山县民政局关于县政协十一届一次会议第120-3号提案的答复

孙丽姹等委员：

你们《关于提升养老服务质量的建议》已收悉，该提案由县民政局主办，县卫生健康局协办，现综合协办单位意见，将有关问题答复如下：

为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，我县将围绕加强居家养老服务、人才培训、医养结合、数字化改革等方面落实工作，提升养老服务质量。

一、完善居家养老“设施网”，丰富居家养老服务内容。

一是加大普惠性基础设施建设。打造村（社区）、乡镇二级居家养老设施网络，在现有1家5A级居家养老服务中心、18家区域性居家养老服务中心、386个村（社区）居家养老服务站点的基础上，计划2022年、2023年各新建1家5A级居家养老服务中心，提升中心城区居家养老服务水平。

二是规范集中式居家养老公寓服务。依托居家养老服务中心辐射作用，开设助洁助餐、精神慰藉、文化娱乐等服务，组建“隔壁邻里”服务队，开展“邻里守望”“银龄互助”等助老公益活动，倡导志愿者服务，组建志愿队伍，推广互助式养老。

三是落实居家养老政府购买服务。探索居家养老清单式上门服务，结合老年人实际需求、服务单位服务能力等条件，制定合理科学的个性化服务清单，规范服务内容、服务价格，由老年人自费申请，服务企业上门服务，以满足绝大部分居家老年人多样化、个性化需求。

二、强化养老服务“人才网”，提升养老服务水平。

一是落实政策激励，丰富养老服务专业人才供给，完善技能培训、等级认定和激励措施，落实养老护理员特殊岗位津贴、大中专毕业生入职奖补政策等政策，吸引高校优秀人才加入养老行业。

二是加强培训力度，依托象山县养老护理培训学校、象山县老年公寓养老护理员培训基地等，开展养老护理员培训及认定工作，2022年计划新增持证护理员93人。

三是开展技能竞赛，在全县范围内每年举办养老护理技能大赛，以赛促学、以赛促练、以赛促进，不断提升从业人员技能素质。

三、打造养老服务“颐养网”，深化医养结合服务。

一是深化现有服务模式，以现有的15家“颐养小屋”为切入点，继续为老年人提供定期巡诊、常用药配发、健康检查等医疗服务，满足老年人基本医养需求。继续鼓励养老服务机构与就近医疗卫生机构签订协议开展服务，保持全县养老机构、居家养老服务点与医疗机构合作协议签订率100%，持续开展医疗、健康管理、代配药、各类护理等服务。

二是加强部门联动，完善信息交换机制，推出简化就医流程、开通移动服务、拓宽用药目录、提高报销比例等措施，保障医养结合有效推进。

三是“关怀型”安宁疗护，发挥安宁疗护省级试点成果，在全县范围建有8个安宁疗护试点单位，县一院医疗健康集团老年医院分院、县三院、县中医院医疗健康集团西周分院、墙头分院、台胞医院医疗健康集团晓塘分院、石浦分院、高塘分院、鹤浦分院分别通过组建安宁疗护服务团队、改造升级现有病房、设立家庭病床等形式为养老机构内入住老人和辖区临终老人提供安宁疗护服务，同时鼓励有条件的医疗服务机构及养老机构开展临终关怀服务。

四、搭建养老服务“数字网”，增强数字赋能。

一是积极搭建甬易养“认知症社区筛查”场景模块，让老人及家属进行便捷的认知症筛查，实现认知症早发现、早干预。同时积极建设家庭养老床位，将专业照护服务延伸至老年人家庭。发挥养老机构、居家养老服务中心日间照料及认知症照护专区功能，为需要长期照护的失能失智老年人家庭提供喘息服务。

二是积极使用省“浙里养”智慧平台，通过“浙里养”实现养老服务数据统一，提供居家社区养老、机构养老、康养结合、医养结合、人才培养等养老服务，依托受理中心、评估中心、办理中心、支付中心、监管中心等实现多方式受理、统一评估、一证通办、线上支付及严格监管。

三是落实居家养老政府购买服务数字化实时监管，采用象山县智慧养老服务平台动态监管与第三方测评单位实地满意度调查相结合的方式，对居家养老政府购买服务进行有效监管，从而保障此项服务规范化、政府资金安全化。

感谢你们对我县养老事业的关心和支持！

象山县民政局

2022年5月26日

（联系人：朱彩芳；联系电话：13867834079）