县府办

索引号

002961753/2022-86005

组配分类

县政府办公室文件

政策层级分类

县级政策

主题分类

政务公开

成文日期

2022-07-08

发布机构

县政府办公室

来 源

县府办

体裁分类

通知

公开方式

主动公开

象山县人民政府办公室关于印发对接宁波国家保险创新综合试验区建设象山县2022年推进工作要点的通知

文件编号 象政办发〔2022〕32号
文章正文

各镇乡政府、街道办事处,县直及驻象垂直管理有关单位,各金融机构:

《对接宁波国家保险创新综合试验区建设象山县2022年推进工作要点》经县政府研究同意,现印发给你们,请贯彻执行。

象山县人民政府办公室

2022年7月8日

对接宁波国家保险创新综合试验区建设象山县2022年推进工作要点

2022年是宁波国家保险创新综合试验区着力推进保险服务共同富裕、全面开启建设新阶段的一年,也是象山县加快实施“保险+”战略,深化改革创新的一年。为进一步贯彻落实市委市政府金融“十大”攻坚工程和县委县政府“聚力一二五,走好共富路”总体工作要求,深化保险业供给侧结构性改革,持续加强保险改革创新,提升保险覆盖率、受益面和保障水平,助力我县做强海洋经济示范区、建好“海上两山”实践地、打造共同富裕样板县,特制订2022年推进工作要点。

一、主要目标

主动对接共同富裕重大战略部署,积极推进保险服务共同富裕样板县建设,构建保险创新改革发展新格局。加快保险业数字化改革,以保险科技赋能行业数字化转型。推动机构、资金、人才等各类保险要素资源集聚,加快建设现代保险服务体系。加大改革攻坚力度,发挥保险在全县经济发展、社会治理、民生保障、乡村振兴等领域保障作用,形成一批有地方特色、可复制推广的保险创新标志性成果。力争到2022年底,全县保费收入同比增长6%以上;推出保险创新项目3个以上。

二、工作举措

(一)树标提质,畅通国民经济循环“大动脉”

1.服务双循环新发展格局。围绕汽模配、纺织服装等核心产业链、供应链提供数字化国内贸易保障,优化国内贸易信用保险方案,进一步加大内外贸一体化保险支持,全年国内贸易信用保险保障额度达2500万元。(牵头单位:县商务局)加大出口信用保险保障力度,扩大中小企业信用保险覆盖面,力争全年保障额度稳中有进,保单融资规模突破4亿元;探索推进关税保证保险、出运前保险等,全力保障我县外向型经济持续发展。(牵头单位:县商务局、象山海关)鼓励货运物流企业投保货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等,助力货运物流保通保畅工作。(牵头单位:县交通运输局)

2.助力提升制造业核心竞争力。推广实施新材料、首台(套)保险等,进一步加大对战略性新兴产业、先进制造业的支持力度。(牵头单位:县经信局)以制造业为重点,扩大城乡小额贷款保证保险规模和覆盖面,力争全年保证保险贷款规模达7亿元,其中“科银保”规模达1亿元,“旅游政银保”规模1000万元。(牵头单位:县金融发展服务中心、县科技局、县旅游发展中心)制定政策性小微企业财产综合保险补助方案,稳步推进政策性小微企业财产综合保险。(牵头单位:县经信局)深化知识产权保险创新工作,升级商标专用权保险、专利保险等险种,探索保险产品覆盖商标、专利、地理标志等知识产权主要门类,力争全年完成商标专用权保险10件以上。(牵头单位:县市场监管局)

3.助力国家级宁波海洋经济发展示范区主体区建设。加强海洋渔业保险服务和创新,实现渔业渔船(含远洋渔船)、渔民雇主责任保险全覆盖,不断完善现代化渔业保险保障机制。(牵头单位:县水利和渔业局)探索开发适应象山特色的航运保险产品,不断扩大航运保险风险保障水平。(牵头单位:县港航管理中心)推进海洋捕捞渔船“减船转产”工作,加强对外省籍渔船保险的风险管控,支持渔业产业平稳有序发展。(牵头单位:县金融发展服务中心)

(二)多点支撑,织密全县民生保障“防护网”

4.服务共同富裕发展。推进新一轮“天一甬宁保”投保工作,加强产品内容和理赔案例宣传,稳定参保群众长期保障预期,提升参保人群粘性,进一步提升“天一甬宁保”覆盖面。(牵头单位:县医疗保障局、县金融发展服务中心)扩面“工惠保”产品,切实发挥增强职工医疗保障作用。(牵头单位:县总工会)扩大独生子女家庭综合保险覆盖面,探索开展适合老年人、既往症患者、慢病人群等群体健康保障需求和支付能力的保险产品方案研究,提高特殊人群健康保障水平。(牵头单位:县卫生健康局、县医疗保障局)探索“农创保”等保险项目,吸引大学生来象创业、下乡创业。(牵头单位:县人力社保局)面向服务业新产业、新业态和灵活就业人员推出专属保险保障。(牵头单位:县金融发展服务中心)

5.服务乡村振兴战略。完善政策性农险经营机制,不断推进农险“扩面、提标、增品”。全面推广水稻“完全成本+收益”保险、生猪成本补充保险及生猪价格指数保险;创新开展大棚番茄种植、牡蛎养殖气象指数等保险险种;稳步推进现有险种开放经营,逐步推出杨梅采摘期气象指数保险等示范性条款,鼓励有条件的农险承保机构参与经营,进一步提高农业保险保障水平。(牵头单位:县农业农村局、县水利和渔业局)继续推广农(渔)业“试验田”科技创新项目,全年开展1个以上试点。(牵头单位:县科技局、县水利和渔业局、县农业农村局)推广农村建房综合保险,试点镇乡(街道)扩面至5个以上,全方位增强农村建房的风险防范能力。(牵头单位:县金融发展服务中心)

(三)精准发力,筑牢县域社会治理“防火墙”

6.增强城市发展韧性。深化国省道公路巨灾保险、农村公路巨灾保险实施,探索建立“巡查+保险”新型公路巨灾巡检体系,不断加强公共基础设施灾害防范和灾后快速重建。(牵头单位:县交通运输局)完善生态环境绿色保险方案,在全县扩面实施生态环境绿色保险,全年确保新增5家以上企业投保。(牵头单位:市生态环境局象山分局)深化避灾安置场所保险,推进避灾安置场所规范化建设,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。(牵头单位:县应急管理局)推广古树名木综合保险,推动形成立体化、市场化风险分担的古树名木保护新格局。(牵头单位:县自然资源和规划局)

7.完善公共领域风险管理。持续推进公共管理综合保险,完善“保险+服务”功能,有效提升政府应对和处置突发事件的能力。(牵头单位:县委政法委)推广“三小”食品安全责任保险,探索将更多风险较高的食品生产经营主体纳入保障范围。扩面电梯安全责任保险。(牵头单位:县市场监管局)继续推进司法援助保险,力争发放司法援助保险金超60万元,有效破解“执行不能”难题。(牵头单位:县人民法院)创新开展山塘综合保险,继续推进堤防(海塘)灾害综合保险,利用保险机制提升水利工程防灾救灾能力,力争风险保障超1.5亿元。(牵头单位:县水利和渔业局)

8.保障企业生产安全。全面推行“保险+服务+科技”新型安全生产责任保险,进一步实现高危行业全覆盖、一般工贸行业扩面,争取承保企业数量达到380家以上。(牵头单位:县应急管理局)创新推出商贸企业经营综合保险产品,探索建立融科技支撑、专业服务、商业保险和重大事故应对为一体的经营责任保险新模式。(牵头单位:县商务局、县商贸集团、县金融发展服务中心)

(四)固本强基,深耕产业高质量发展“育林地”

9.推动数字化应用。加快数字化改革,支持保险机构运用区块链、物联网、人工智能等科技,优化投保咨询、风险管理、查勘定损、快速理赔等服务。鼓励保险机构开展数字化、信息化、线上化经营,运用数字科技为产业链条赋能。加大保险领域数字化应用场景谋划,积极参与保险创新攻关项目“揭榜挂帅”,实施保险创新项目复制扩面“燎原计划”,激发保险机构创新活力,不断提升创新成果效能。(牵头单位:县金融发展服务中心)

10.加大保险招商引资引才。围绕配齐、健全、优化保险产业链,不断培育和完善保险市场体系。以保险经纪、保险科技公司等为重点,加大保险产业招商力度,不断丰富我县保险业态。加大险资引进力度,建立重大项目与险资对接机制,鼓励保险资金以多种形式支持基础设施、乡村振兴、养老产业等领域建设。(牵头单位:县金融发展服务中心)创新推出“筑巢引凤”综合金融服务,扶持人才企业快速发展,提高企业科技研发投入的积极性;探索开展“人才保”,为注册在象5年内(海洋生物和生命健康8年内)的人才企业投保“人才保”提供财政政策支持,并提高承保额度和风险容忍度。(牵头单位:县委人才办)

11.加强政策和资金保障。加强与保险机构分公司的互访联动,争取产品政策、业务额度、人力配备、资金等方面的资源倾斜。强化财政资金保障,探索研究保险机构奖励机制方案,鼓励设立保险创新发展专项资金,对引入保险机构、引进保险资金等给予专项补助。(牵头单位:县金融发展服务中心、县财政局)完善县域保险机构考核激励机制,对保险创新工作实绩突出的保险机构予以嘉奖,进一步提高保险机构及从业人员的保险创新工作积极性。(牵头单位:县金融发展服务中心)

12.营造保险发展良好氛围。加强金融监管协调和保险业风险管理,完善保险监管与地方金融监管、公安、市场监管等部门的合作机制,共同推进“退保黑产”“骗保融资”等风险处置。(牵头单位:县金融发展服务中心、县公安局、县市场监管局)发挥全县保险机构和金融业协会力量,继续开展保险系列宣传活动,广泛宣传保险创新案例和经验成效,提升全县保险知识普及度。加强和新闻媒体的合作,持续总结报道保险创新发展成果,不断扩大我县保险创新的影响力和辐射力。(牵头单位:县委宣传部、县金融发展服务中心)

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各有关单位要紧紧围绕创建“国家保险创新综合试验区”大局,充分认识保险创新工作重要性,凝聚共识,积极作为,深入研究对接宁波国家保险创新综合试验区建设象山县2022年推进工作要点,聚焦经济发展、社会治理、民生保障等领域热点、难点问题,联动开展保险创新攻关,推动我县保险创新工作再上新台阶。

(二)加强领导,合力推进。各牵头单位要将保险创新工作纳入本单位重要议事日程,联合有关配合单位、保险公司共同推进各项保险创新工作。继续落实信息联络和报送制度,明确工作责任领导与联络员,强化信息交流与共享,按要求上报工作推进情况。同时,各保险机构要积极主动对接牵头单位,制定细化工作方案,进一步优化服务,规范经营,全面提升保险创新能力。

(三)落实责任,强化考核。各牵头单位要按照工作要点确定的任务要求,逐条对照,逐项落实,明确责任分工,建立工作台账。县金融发展服务中心要强化督查考核,将保险创新工作作为各牵头单位差异化考核重要内容,加大对保险创新工作推进情况的监督检查力度,确保各项工作落到实处。

附件:对接宁波国家保险创新综合试验区建设象山县2022年度推进工作任务分工.doc