关于征求《象山县县乡公路网布局规划（2021-2035年）(征求意见稿)》公开征求意见的公告

依据《浙江省普通省道公路网布局规划（2021-2035年）》《象山县综合交通“十四五规划”》《象山县综合交通运输中长期发展规划》，结合我县实际，县交通运输局牵头起草了《象山县县乡公路网布局规划（2021-2035年）(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

征求意见时间: 2023年1月16日至2月14日     

公众提交意见途径:可将意见传真至65723949。并留下您的姓名和联系方式，以便进一步联系。      

联系人:陈涛，联系电话: 13566642932

                                                                      象山县县乡公路网布局规划编制说明

（一） 前言

1、规划背景和意义

国省道路网线位调整工作已全面完成，国省道路网调整使得县乡公路与国省干线配合、承担集疏运转换作用及路网布局发生变化，迫切需要进行县乡公路网调整，构建新的县乡公路网，对现有的和规划建设的县乡公路技术等级、属性等进行梳理，明确管养主体，实现公路“建、管、养、运”协调发展。高质量发展共同富裕示范区，需要统筹城乡发展，理顺农村公路网布局，围绕“建设好、管理好、养护好、运营好”的要求，全面推进“四好农村路”高质量发展。

（1）在调整后的国省道网络基础上，对现有的和规划的县乡公路进行梳理，构建新的县乡公路网，扩大县乡公路覆盖范围，保障县乡公路服务水平，强化农村公路的支撑保障作用；

（2）结合象山县综合交通“十四五”规划和象山县综合交通运输中长期发展规划进行县乡公路网布局优化；通过串联、优化调整，对辖区内县乡公路网的合理架构进行设计和布局；适应全域“四好农村路”以及打造美丽交通经济线的要求；

（3）进一步明确县乡公路的行政等级，为养护部门提供养护基础数据，为交通执法部门提供执法依据。

2、规划范围和期限

（1）规划范围：象山县内的县道、乡道、村道，包含跨县市区线路。

（2）规划期限：以2020年为基础数据，规划期为2021-2035年

（二） 县乡公路网发展现状

1、总体规模

截至2020年底，象山县公路网总里程1508.16公里，高速公路、普通国道、普通省道、县道、乡道、专用公路、村道比例为3.03:0.43:8.57:20.57:12.71:0.92:53.77。其中高速公路45.71公里（2条）、普通国道6.50公里（1条）、普通省道129.20公里（3条）、县道310.17公里（18条）、乡道191.75公里（39条）、专用公路13.83公里（4条），村道811.01公里（776条），路网密度为109.13公里/百平方公里，平均技术等级为3.30，路面铺装率100%。

图1-1 2020年象山县公路网行政等级分布图

2、等级结构

从行政等级来看，县乡公路是公路交通的重要组成部分，但全路网行政等级结构有待进一步优化。国省道（含高速公路）在全路网中约占12.03%，是对外联通的主要通道；县乡道里程占全路网的33.28%，对连接县市、乡镇起到主导作用；村道基数较大，占全路网的53.77%。

从技术等级来看，象山县县乡公路网中一级公路86.018公里，二级公路17.600公里，三级公路331.824公里，四级公路877.483公里，合计1312.925公里。

表1-1 象山县县乡公路网技术等级分布表

图1-2 2020年象山县县乡公路网技术等级分布图

（三） 规划思路与目标

本次规划的基本思路是以构建高效县乡公路网为出发点，扩大县乡公路服务范围、增强服务能力为主线，按照“先行引领、统筹协调、服务为本、绿色发展、改革创新”的方针设计路网布局。

1、以新的国省道网络为基础，对县道公路网进行布局和调整，保障区域内干线畅通；

2、在调整后县道的基础上对乡道进行梳理，合理布局乡道公路网，扩大服务范围；

3、从提高县乡道的服务保障出发，优化路网布局，依据主次分明的原则，明确道路的行政等级；

4、统筹兼顾，服务城乡一体化发展，重点强调城乡、村庄、景区的网络连接，提高城乡交通联系效率;

5、调整过程中保持县道、乡道整体规模与需求相当，力求线路的连贯和广覆盖。

（四） 规划方案

1、县道规划方案

至2035年，象山县调整后县道达409.865公里，总数增加6条，总里程增加32%。原有县道利用143.333公里；县道调减166.834公里，其中县道提升为国省道108.832公里，县道取消31.113公里（建成区改城市道路26.100公里，废弃（现状不利用、共线重复）5.013公里），县道降级为乡道20.648公里，县道降级为村道6.692公里；县道调增266.532公里，其中新建规划县道65.320公里，乡道提升80.808公里，村道提升23.605公里，省道降级县道57.831公里，利用市政道路5.4公里，现状公路利用33.568公里。规划路网等级分别为：一级公路57.694公里，二级公路69.233公里，三级公路210.038公里，四级公路72.910公里。

3、乡道规划方案

至2035年，象山县调整后乡道达221.340公里，总数增加8条，总里程增加15%，原有乡道利用110.16公里；乡道调减81.586公里，其中升为县道80.808公里，降为村道0.778公里；乡道调增111.180公里，其中村道升级82.191公里，县道降级20.648公里，现状公路利用8.341公里。规划路网等级分别为：一级公路2.8公里，二级公路1.772公里，三级公路83.637公里，四级公路133.131公里。

3、村道规划方案

至2035年，象山县调整后村道达737.603公里，总数减少52条，总里程减少11%，村道调减106.808公里，其中升级为省道1.012公里，升级为县道23.605公里，升级为乡道82.191公里；村道调增12.232，其中省道降级0.35公里，县道降级6.692公里，乡道降级0.778公里，利用原有公路4.412公里。

4、公路网总规模

2035年象山县公路网总里程1667.048公里，高速公路（含国家高速及省级高速）、普通国道、普通省道、县道、乡道、专用公路、村道比例为3.58:1.01:12.47:24.59:13.28:0.83:44.25。相较2020年，象山县路网的高速里程提升（规划象山港二通道），国省道、县道、乡道比例提升，专用公路、村道比例下降。

表2-1象山县乡道布局规划总数表

图2-1 2035年象山县公路网行政等级分布

图2-2 2035年象山县县乡公路技术等级分布

（五） 问题及后续工作

1、以上均按近期规划方案进行数据统计，若G527国道按远期新建调整后，则建议对现有茅石线国道共线段降级为县道。

2、县乡道线位方案经过局内部讨论、乡镇对接已经基本确定，但是线路名称、编号上需要按照起终点进行确定。

象山县县乡公路网布局规划（2021-2035年）(征求意见稿).doc

                                                                                                                                                                     象山县交通运输局

                                                                                                                                                                      2023年1月16日