政府工作报告（2023）
——2023年1月11日在西周镇第十九届人民代表大会第三次会议上
蔡治洲
各位代表：
受西周镇人民政府委托，现在，我向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，西周镇人民政府在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，全面落实县委“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略要求，扎实开展“实干西周”主题活动，紧紧围绕“创优、经济、民生、平安、党建”五张报表，闭环推进102项年度重点工作，顺利接棒上届政府“薪火相传、扛旗领跑”的发展重任。全年完成财政总收入6.14亿元、固定资产投资13.15亿元，镇域综合实力继续保持全县镇乡首位。
一年来，我们始终把产业发展作为第一要务，综合实力持续增强。
坚决克服多轮疫情、极端气候等超预期因素冲击，秉承创新制胜理念，谋定特色培育路径，重塑产业发展基石。
工业经济稳进争先。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，奏响“年前留工、年中稳链、年底抢单”企业服务三部曲，推动三大标志性产业链转型升级、扩能增产，全年完成规上工业总产值229亿元、规上工业增加值49.4亿元，分别同比增长12.4%、11.3%，牢牢占据全县工业总额的三分之一。有效投资规模激增，全年新招引亿元以上项目2个，完成实际利用外资348万美元、内资22.4亿元、浙商回归资金19.4亿元，三大招商指标绝对值均居全县乡镇首位。主体培育成绩斐然，上榜国家级专精特新“小巨人”1家、市级专精特新企业5家，获评县亩均效益“二十强”企业7家，新增规上企业6家，西瀛科创园成功创评市三星级小微企业园。科创实力稳步提高，认定省企业研究院2家、省高新技术企业研发中心1家、市级院士工作站1家，全年完成规上企业研发费用5.2亿元、高新技术产业投资额5亿元、技术交易额1.1亿元，持续激活创新“源动力”。助企纾困顶格落实，破解产权证办理难题11件，兑现惠企政策资金2.4亿元，致力市场主体专注前行。
现代农业培新育强。以最实的举措推动农业赋能发展，利用好耕地“两非”整治成果，全方位夯实粮食安全根基，努力走好“规模化、专业化、特色化”新型农业发展道路，全年粮食种植面积保持在2万亩以上，生猪出栏量保持在1万头以上。农田设施提标改造，建成新一轮高标准农田，完成全县唯一的“万亩方”项目立项批复，顺利通过绿色农田建设项目市级评审。农事管理抱团发展，完成新一轮镇农合联换届选举工作，建成市级农事服务中心1家、市级示范社1家、县级示范社2家，引领合作联社实现水稻全程机械化生产。经营主体精心培育，推广“稻＋N”生态种养模式，“硕跃”商标获评宁波十大好稻米金奖，联合市农科院打造土豆示范种植基地，试种土豆当年亩均产值超1.2万元，鼓励发展黄精、食用菌等林下经济作物，不断提升农副产品附加值。治水工程多点突破，推进下沈标准海塘维修加固、下沈港闸改建、关山塘河道改道等水利工程12个，完成全镇养殖尾水综合治理，成功创建省级污水零直排区标杆镇。
第三产业融合发展。深度挖掘人文历史故事和山海风貌特质，连片开发一批文旅商融合项目，实现“美丽资源”向“美丽经济”转化。非遗文旅成效初显，以“儒雅山水境”市级精品线创建为契机，打造集乡村美术馆、综合非遗馆、非遗传习中心等阵地为一体的非遗项目活态传承体验区，精心定制“非遗课堂”文化菜单，非遗传承人张德和名列中国工艺美术大师，儒雅洋村获评中国传统村落、市非遗旅游景区。商贸业态活力迸发，完成昌明路市级示范路复评，建成西瀛大街市级示范街，核心商业街区品牌商家入驻率明显提高。文娱活动日趋丰富，新建多功能运动场地、百姓健身房4处，建成“15分钟品质文化生活圈”5个，成立“嗣音”镇级舞蹈队，精品舞蹈《金色的希望》、歌曲《爷爷的老祖屋》分获县级金奖。
一年来，我们始终把全域美丽作为第一动力，城乡面貌不断向好。
严格按照国土空间规划划定成果，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，精心绘好“土地集约化、镇村一体化、建管精细化”的城乡融合新蓝图。
城镇规划有机更新。抓住高铁高速“双高时代”来临机遇，以“三区三线”为准绳推动全域空间治理，努力实现地缘之变、发展之变。城镇空间全面重构，调整建成区面积至5.75平方公里，推动北部新区建设规划落地，完成“北工、中城、南闲”城镇总体架构。农业空间全盘梳理，以“三塘”为核心、“三水系”为主轴的永久基本农田划入保护红线，进一步明确农业发展利用边界。生态空间加速腾挪，统筹算好“经济、生态、民生”三笔账，基本完成“生态移民”项目本底调查及可行性分析报告。
城镇建管高标推进。以全国文明城市创建为契机，着力改善城镇公共空间，培育弘扬群众文明风尚，塑造更具辨识度的现代化新城形象。交通路网骨架渐成，成功动建昌明路（昌平路至纬五路）、昌盛路（富源路至纬六路）、鸿运路（汇丰路—滨港路）等道路工程，北部新区路域环境实现新突破。镇区设施逐步完善，启动泗西线（嵩溪路段）综合提升改造工程建设，重塑昌明路、象西线（镇区段）夜景风貌，优化城镇绿地元素15个，新划机动车停车位600余个，累计拆除标牌、杆线1200余件。环卫体系规范运行，完成新一轮环卫服务招标，启用儒雅洋垃圾分类减量资源化处理站、工业固废分拣中心，全镇日垃圾处理量提升至70吨。城镇管理有机更新，坚决遏制占道经营、违规停车等市政乱象，成功创建市最佳实践中队。
乡村振兴富美先行。紧盯未来乡村新赛道，完成市级美丽乡镇示范镇验收，建立“中心村+特色村”的村庄培育先行机制，推动以美促富、以富带美、共富共美，获评省美丽乡村示范乡镇。村庄培育成效突出，建成柴溪村市级小集镇式中心村，完成农村综合改革试点项目A类1个、B类3个。农村公路加码建设，完成盛莲线至蚶岙海防公路、下莲线养护及赖岙桥改造、衣岩山废弃矿山绿化提升等工程建设，稳步推进柴溪至太平山公路、蒙顶山资源型公路、太平山登山步道等主体工程。人居环境持续优化，开展“三清三美”专项整治，完成农村公厕新一轮综合提质，累计整改象西线、泗西线、下莲线等主干道点位210余处。集体经济切实提振，完成西瀛科创园屋顶光伏发电项目，18个经济薄弱村每村年均经营性收入预计增加近10万元。
一年来，我们始终把民生幸福作为第一追求，人民生活稳步改善。
全面推动民生资源优化供给，用心用情办好富民惠民实事，着力提升弱势困难群体保障，不断提高“安居西周”的幸福指数。
教育医疗均衡发展。以教育、医疗领域为先导，着力打造人民满意的标志性成果，满足人民群众对美好生活的向往。教育事业再创佳绩，支持中小学、幼儿园实施特色化办学，打造一批“百竹园”“车创空间”等精品课程，西周小学小升初平均总成绩名列全县前八，华翔幼儿园获评省一级市六星级幼儿园，下沈幼儿园获评省二级市四星级幼儿园。牢固树立“优质教育就是营商环境”发展理念，不断优化义务教育招录举措，全面落实规上企业骨干人才子女入学优待政策。医疗卫生体系建强，打造“全周期”健康服务，首创居民“健康银行”管理体系，慢性病一体化门诊列入市级创建示范点，累计管理高血压、糖尿病患者5400余人，高标准通过国家卫生镇复评。
社会保障日益健全。完善多层次社会保障体系，满足弱势群体多样化服务需求。社会救助持续升温，累计发放各类救助慰问金1700余万元，惠及困难群众1500人次。养老体系有力保障，完成标准化老年食堂“堂食+爱心车轮”双运行模式建设，适老化改造家庭增至60户，基本建成西周镇养老院项目主体设施，养老床位数量位居全县乡镇第二。就业渠道不断拓宽，实体化运作“零工劳务市场”，与劳务输出大市达成“用工友好单位”合作意向，有效缓解企业用工“荒”。双拥工作服务提质，创建尚瀛村枫桥式退役军人服务站，完成退役军人建档立卡1234名，办理退役军人优待证1218人。
社会治理整合提升。坚持在发展中保障和改善民生，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，力争将群众纠纷化解在“第一公里”。矛调体系优化升级，推动社会治理中心阵地建设，精简优化专职网格员队伍，通过“141”体系收集流转处置各类事件约2.8万件。群众信访多元化解，健全社会治安一体化群防群治工作机制，完成村（社）级治保会建设全覆盖，打造共享法庭3处、品牌调解室3个，成功化解历史积案6起，调处各类矛盾纠纷500余起，圆满完成北京冬奥会、冬残奥会、全国两会、党的二十大等重要时期维稳安保任务。便民服务阵地重塑，高标准打造全县首个乡镇级便民服务中心，完成“社会保障区、商事基建区、社会民生区、公共服务区”四大办事区块建设，成功创建市级镇乡示范型便民服务中心，“一站式”基层服务枢纽作用更加凸显。社区管理配齐配强，建成滨港社区党群服务中心，全面完成3个小区业委会选举，社区运行更加规范。
一年来，我们始终把风险防范作为第一责任，社会大局平稳有序。
让“强韧性”成为城市发展最牢固的基石，切实兜牢安全底线，健全防范化解重大风险体制机制，着力提升防灾减灾能力。
疫情防控高效执行。坚持人民至上、生命至上，贯彻“健康第一责任人”理念，坚决筑牢外防输入、内防反弹的疫情防线。稳链保供精准发力，率先执行全程闭环运转模式，帮助劳伦斯等企业积极申报“白名单”，跑腿帮办高速通行证200余批次。疫苗接种有序推进，动员村（社）老年协会等志愿团体参与全民防疫，完成新冠疫苗接种约2.8万剂次。人员管控多元联动，制定“五包一”网格化四级管理机制，建立8个片区473个网格纳管体系，累计核查涉疫人员约1.4万人，落实管控3800余人。
安全生产常抓不懈。以“除险保安”专项行动为主轴，坚决打赢“遏重大、降较大、保安全”攻坚战。安全宣传多向发力，结合“安全生产宣传月”“防灾减灾宣传周”等主题活动，采用“线上+线下”多渠道宣传手段，组织开展大规模应急演练活动16场，获评市县两级消防宣传先进集体。“除险保安”常态化开展，构建问题动态排查、信息动态报送、风险指数“红黑榜”晾晒三大机制，累计排查工业企业361家，整改各类安全隐患3495个。“减船转产”依规落实，全县首批完成14艘老旧渔船淘汰更新。“一打三整治”高压出击，打击非法船舶修造点1个，完成“三无”排筏拆解3艘，清理违规网具1180顶。
城镇防灾切实巩固。不遗余力完善城市运行重点领域防灾体系建设，竭力提升本质安全水平。房屋安全严守底线，深入推进自建房专项排查整治行动，完成自建房安全隐患排查约1.7万幢，以乌沙、下沈两村为试点，全镇累计整治出租房2300余间，自建房安全基础进一步增强。燃气安全专项整治，完成沿街商铺、单位食堂等重点区域装置安装142家，全面接入市级燃气智控平台，增强燃气源头监管水平。食品安全持续督改，建成西瀛大街食品安全示范街，打造省市级“阳光厨房”餐饮示范单位7家，成功获评市四星级食安办。水利安全运维优化，实行山塘水库设备清单化管理，确保全镇平安度汛。避灾安置阵地扩面，推进全责任体系建设，新增避灾安置场所4个，持续改善应急保障能力。
一年来，我们始终把真抓实干作为第一担当，政府建设全面加强。
把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，积极探索小城市发展治理新路径，全面提升政府治理水平。
理论学习强基固本。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。围绕习近平总书记系列重要论述、党的二十大精神，扎实开展专题学习32次，不断提升干部队伍思想站位。严格遵守政治纪律、政治规矩，做到“总书记有号令、上级有部署、西周见行动”，以实际行动和扎实成果彰显对党的绝对忠诚。
变革创新实干先行。坚持破立结合，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，更大力度凝合执法队伍力量，促进基层治理事、责、权有效革新，定期开展“周二联合执法日”活动，累计开展执法活动41次，作出行政处罚300余起。深化“数字西周”建设，以“七张问题清单”为牵引，做到主动发现问题、建好全量问题库、抓好问题整改，累计整改办结事项49件，增强应用系统和全局工作的咬合度。注重增强干部能力培育，累计开展“周二夜学”、“双随机一通报”、“青年与海·实干争先”知识竞赛等会议活动57场次，不断增强“八大本领”、提升“七种能力”。
依法行政严格落实。坚持走中国特色社会主义法治道路，严格落实领导班子议事规则，完善合同协议、资产采购、项目工程等内控制度，全年完成合同规范性审查264份，以全市第一的成绩通过省级法治化综合改革试点镇验收。落实全过程人民民主，依法接受人大监督，主动接受社会各界监督，认真执行人大及其主席团决议、决定，共办复代表建议提案74件。积极推进政务公开，发布政务信息158条，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
作风纪律高标执行。履行“一岗双责”主体责任，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，全年开展“正风肃纪”14次，实施第一种形态处理33人，积极营造良好政治生态。以沉浸式廉政教育为抓手，创新推送廉政微课堂10期，组织开展“清风之旅”活动7次，始终紧绷干部作风建设底线。落实基层监督数字化平台建设，完成全县基层公权力平台运行试点，创新推出村级重大事项线上报备系统，农村小微权力运行更加规范。坚持政府过紧日子，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，全年化解隐性债务4.98亿元。
与此同时，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字、商会、巾帼联谊会、民个协会等作用切实发挥，民族宗教、统战、征兵、统计、档案、镇志、老龄、关心下一代等工作取得新成效。
各位代表！过去一年，面临的挑战前所未有，取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导、高位推动的结果，是镇人大有效监督、并肩协作的结果，是全镇干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助西周经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在诸多问题必须正视：一是省市县各地经济新增长点不断涌现，而我镇新旧动能转换的速度还不够快，要素瓶颈的突破难度依然突出；二是我镇片区发展不均衡、城乡发展不协调、三产融合不充分等多重难题亟待破解，产城融合的高质量发展步伐仍需加快；三是自然空间等优势资源利用率仍然较低，由“美”向“富”的发展路径尚需深化，部分干部的思想意识与发展眼光仍要与时俱进。对此，我们必须切实采取有力有效措施，有针对性地加以解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年、“重要窗口”打造5周年，也是我镇全面开启新一轮高质量发展的关键之年，做好新一年工作，意义深远、责任重大。向外看，国际经济发展环境更趋复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，特别是随着疫情防控逻辑转变、密集政策优化等有利因素增多，经济运行有望整体好转。向内看，象山正昂首迈进轨交时代、海洋时代、双碳时代、亚运时代，西周正主动拥抱智造时代、双高时代、创城时代、共富时代，既有经济数据稳定增长之“形”，更有沉睡资源潜能激活之“势”，既有城市空间破旧立新之“表”，更有产城融合藏富于民之“里”。今天的西周务必要坚定信心、积厚成势、乘势而上，绘就更高质量、更高效率、更可持续的美好蓝图。新的一年，我们要继续坚持“稳中求进”的工作总基调，更好地统筹疫情防控和社会经济发展，以奋进者的姿态扛旗领跑、干在实处、走在前列、勇立潮头，为全县高质量发展展现更大作为、实现更大突破。根据镇党委第十四届三次代表大会的部署和要求，今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实省委“两个先行”、市委“六个之都”决策部署，深入实施“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，大力实施“863”重点工作计划，全面打造“智造重镇、港湾新城、儒雅山水、共富样板”四大标志性成果，加快推进新时代智造港城富美西周建设，在中国式现代化镇域示范新实践的征程中争速竞跑。综合考虑各方面因素，建议2023年全镇主要预期目标为：经济保持稳进提质良好势头，在扩增量、优结构、建链条等方面有新的突破，社会大局和谐稳定，民生、平安、生态等各项事业稳步提升，力争财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上。重点抓好四方面工作：
一、厚植集群优势、深耕创新沃土，以更高站位建设智造重镇
致力链群发展。实施标志性产业强群扩链行动，加快形成以三大百亿级产业为主体的制造业高质量发展体系，力争规上工业总产值突破250亿元。加大产业链招商力度，发挥“链主”企业极核效应，招引长三角配套企业入链集聚，力争新招亿元以上项目2个，实际利用外资、实际利用内资、浙商回归资金持续增长。全面深化“亩均论英雄”改革，推动低效工业土地二次开发，力争盘活土地170亩以上，规上企业亩均税收突破40万元。全过程保障项目建设，推动德诚生物聚乳酸一期、恒耀电子MOC刷架总成、亲宝婴童母婴产品等3个续建项目建成投产，确保7个新建项目落地转化，加速宁波壹美锦屏智造产业园实体运作，全年完成工业投资8亿元。
致力主体培育。加大“单项冠军”、专精特新企业、头部企业、“330”企业培育力度，力争新增高新技术企业5家、专精特新企业5家。全力推动企业“四上”，加快上市募集资金项目有效落地，力争新三板挂牌企业1家、新增规上企业5家。以宁波华翔新能源汽车零部件扩产项目为契机，积极推动总部经济增资扩产，不断增强本地产业投资力度。推动产业数字化变革，培育“产业大脑+未来工厂”，完成华众塑料、腾光家居等企业数字化车间建设，实现“数字+产业”深度融合。
致力平台建设。全力打造汽模配产业创新服务综合体，建成“技术转移、产业公共服务、检测共享、产品展示、人才培育”五大中心，攻坚一批关键共性技术清单，指导一批高能级企业研究院、技术中心建设，激活区域性汽配创新策源引擎。加强企业引才支撑，建立校企联动高层次人才输送机制，实施人才公寓项目建设，助力产业人口结构年轻化。持续提高涉企服务水平，坚持市场主导与政府引导相结合，优化西瀛科创园综合管理水平，完善园区基础设施服务配套，积极争创省四星级小微企业园。
二、紧扣城乡融合、聚焦建管品质，以更宽视野雕琢港湾新城
聚焦空间重塑。围绕甬金衢上高速过境和甬台温高铁有望西周设站的结构性变革，合理布点商业区、住宅区、工业区，推动港区、园区、城区“三区”并行建设，融入长三角环象山港金南翼交通体系。实施北部新区框架性改造，推动象西线功能性转换，加快“四横五纵”市政路网建设，预留象山港现代港口物流仓储区，争取象山港万吨级码头工程规划落地，构建宜居宜业的未来小城市新图景。加快“生态移民”安置小区规划建设，拓展宅基地资格权权票使用场景，满足山区群众移民需求。
聚焦环境重整。实施城镇风貌整治，以泗西线（嵩溪路段）综合提升改造工程为样板，重塑商业街景形象，加快昌明路、昌盛路、鸿运路等道路工程建设步伐，实现公共空间微治理精提升。做深做透做活“安澜海塘+”文章，实施象山港南岸“北纬30°最美海岸线”西周段建设，倾力打造集观景、休闲、骑行等功能于一体的滨海“网红地”。健全城市管理标准化体系，加强重点区域交通治堵，继续增设公共停车位，逐步缓解镇区停车压力。
聚焦功能重造。优化城镇综合功能，启动公交车场站搬迁工程，配套甬金衢上高速打造综合交通枢纽。改善公共医疗条件，加快中医医院医疗健康集团西周分院迁建工程（一期）规划落地，推动下沈社区卫生服务站危房改建，改善老镇区公共空间配置。持续招引一批品牌商家组团入驻，打造“夜间经济”品牌街区，不断增强商贸市场氛围。切实提升水利基础设施，完成下沈标准海塘维修加固、下沈港闸改建项目，启动蚶岙海塘、平潭水库等改造提升工程，增强城市防洪排涝能力。
三、深化乡村振兴、突出美丽转化，以更高标准绘就儒雅山水
推促农业更强。切实推进农业高质量发展计划，完成“万亩方”、绿色农田、粮功区改造等农田提质项目，打造设施齐全、土壤肥沃、科技先进、高产高效、绿色生态的高标准农田。积极发展新型业态，推动农副产业优势品种扩面生产，进一步开拓农业增收发展路径。建立品牌化经营理念，讲好山水生态故事，打响区域性农副产品品牌，切实打造农业营销新增长点。
推促农村更美。讲好“两山”故事，积极推进蒙顶山、东搬山道路建设，推动蒙顶山特色资源优势转化，打造东搬山象西户外运动基地，实现“山路变财路、山景变钱景”。注重山海联动，树立市场化、项目化理念，谋划村庄未来发展新路径，以“山谷营地”为特色打造柴溪山海休闲度假区，以“户外轻运动与高山农业”为特色打造官山乡村休闲体验地。深耕山林资源，创新结合民俗风情旅游与自然生态观光旅游理念，推动清风寨省级森林公园“景区化”建设。加快农村风貌整体提质，打好“污水、厕所、垃圾”三大攻坚战，全力擦亮乡村振兴“最美底色”。
推促农民更富。大力实施“两进两回”行动，支持懂技术、能经营、善管理的乡贤返乡引领农村产业发展。推广西周全域旅游IP，整合“儒雅山水境”、“西望雅境”市级精品线沿线村庄旅游资源，聚力争创儒雅洋市级艺术赋能村，持续升级非遗项目活态传承体验区，构建非遗工作室、艺术家创作中心，实现文农旅深度融合。开展新一轮村级集体经济巩固提升行动，改进农村集体资产交易模式，不断增强村集体“造血”能力，实现行政村集体经济经营性收入达到30万元以上。
四、恪守初心使命、坚持人民至上，以更实举措构建共富样板
优化公共服务。深入推进“健康象山”建设，积极开展特色化品牌科室创建，持续改善农村医疗保障水平。加强教育事业支持力度，探索成立奖教惠师专项教育基金，鼓励学校持续深化特色化办学模式。采取文教结合等手段，争取公共文化资源进入学校教学内容，积极打造校园非遗实践基地。推动品牌文化节庆理念，持续开发竹文化、番薯烧酒文化、蒙顶山登山文化等文化IP，持续扩大“我们的节日”系列活动影响力。
夯实民生保障。实施“西望人才”计划，建立多维度科学积分管理办法，推动人才奖励机制落地。统筹推进8项基本救助，推动救助对象由户籍人口向常住人口拓展，救助内容由基本生活保障向基本生活帮扶服务延伸。升级居家养老体系，建成西周镇养老院，推进居家养老服务中心服务升级，规划启动村级老年食堂建设，加大养老服务资源供给。打造花园式生态节地公墓，推进绿色殡葬改革。优化退役军人服务体系，提升退役军人就业渠道，营造社会崇军风尚。
革新基层治理。把“村民说事”制度作为矛盾纠纷调解的必要前置程序，构建“说访调诉裁”基层治理体系，形成“小事不出门、大事村里说”的良好氛围。推动“一站双中心”实体化运营，鼓励社会组织工作机构入驻，强化志愿服务供需对接，推广“社会工作者+志愿者”协作机制，建成一支有影响力的社区工作领军队伍。完善镇社会治理中心建设，构建社会治理一体化运行体系，推动矛盾调解、信访维稳、综合执法、司法援助多功能集成。开展食安示范街区创建，打造点心集聚街区，争创“五星级”食安办。加强应急消防建设，增强应急救援专业队伍保障，加大企业监管力度，提升城市安全指数，确保社会面安全稳定。
各位代表，镇政府将一如既往落实民生实事项目人大代表票决制度。经过前期广泛征求意见和论证，今年共梳理形成民生实事候选项目六项，提请全体代表投票表决，并将根据表决结果统筹协调、全力推进，确保如期完成、惠及百姓。
全面建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府
各位代表，为实现本届政府奋斗目标，我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，推动政府治理体系和治理能力现代化，全面建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府。
一、坚持忠心向党，初心不改抓落实
坚持旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，确保党的决策部署在西周落地生根、开花结果。坚持人民至上、躬身力行，以“用户思维、客户体验”理念，更多从群众和企业角度想问题、办实事，集中精力为民解忧。坚持调查研究、科学决策，不断探索新方案，以政府的“辛勤指数”提升群众的“幸福指数”。
二、紧扣协同智治，实干争先展作为
完善正向激励机制，给干事者鼓劲，为担当者担当。坚持目标任务化、任务项目化、项目节点化、节点责任化，以“硬约束”打通“中梗阻”，切实提高行政效能。把数字政府建设作为组织变革、效能提升的重要手段，深化技术、业务和数据融合，集成应用功能模块，推动多元信息整合和数据互联，实现全程在线闭环，构建数字化管理“一张网”。
三、狠抓变革攻坚，除险破难显担当
推进变革型组织和变革型干部建设，强化干部专业精神、专业能力培养，不断提升谋划力、统筹力、执行力。持续深化“大综合一体化”综合执法改革，全面推进流程优化、制度重塑、管理重构，做到放得下、接得住、管得好。自觉接受人大、政协、司法、监察、社会和舆论监督，高质量办好人代会议案、人大代表建议。加强政务公开，严格依法按程序作决策、发文件，促进行政权力依法规范、透明运行。
四、严守规矩干事，正心养廉树新风
深入贯彻全面从严治党方针，切实履行“一岗双责”，深化“五问五破、五比五先”作风建设行动，严格执行中央八项规定，持之以恒纠治“四风”。深化政企沟通协商制度，营造公平有序市场环境，共建共享“亲”上加“清”政商关系。深化运用“小微权力”清单管理，认真落实意识形态工作责任制，突出整治群众身边“微腐败”和不正之风。严控行政开支，健全厉行节约长效机制，优先保障民生投入，确保“三公两费”持续压减。
各位代表！百舸争流，奋楫者先。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的昂扬姿态，奋力交出新时代智造港城富美西周新答卷！
