高塘岛乡2022年工作总结

2022是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府班子全面履职、接续奋斗的开局之年。一年来，面对异常复杂严峻的外部形势和超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结依靠广大干部群众，围绕“聚力一二五，走好共富路”目标部署，统筹疫情防控和经济社会发展，谋产业、惠民生、抓治理、促融合，全乡经济社会在极为困难的外部大形势下稳住了持续向好的发展态势，实现全年地区生产总值31.2亿元，增长7.9%；乡财政总收入7376万元，增长14.4%。

（一）逆势上行、克难奋进，经济运行企稳回升

工业经济稳中向好。重要指标争先创优，完成规上工业总产值6.7亿元，同比增长29.2%；规上工业增加值1.4亿元，完成年度目标103%，限上商品销售总额11.3亿元，同比增长170%；实现内资3亿元，完成年度目标176%，浙商回归1.5亿元，完成年度目标100%；固定资产投资6.4亿元，完成年度目标128%，其中工业投资4亿元，完成年度目标133.3%；制造业投资2.8亿元，完成年度目标141%。项目建设取得成效，在建项目4个，北欧（中国）鲑鱼RAS陆基养殖项目完成繁殖厂房建设，引进鱼卵105万颗，孵化率达到99%以上；凤泰塑料年产3000吨塑料制品生产线项目（二期）有序施工；广天重工厂房扩建及地铁管片生产线新增项目加快推进。新签约项目3个，一芯新能源项目实现当年签约、当年动建；惠世制药、博斯德环保除尘设备制造等项目均已落实土地选址，预计2023年初进行土地招拍挂。科技创新赋能增效，创新主体培育取得成效，新增高新技术企业1家，国家科技型中小企业6家，省市县科技型中小企业5家。完成高新技术企业投资4542万元，完成年度目标189.3%；完成规上企业研发费用1300万元，同比增长23.8%。

农渔经济稳健发展。坚决筑牢粮食安全，严格落实耕地“非粮化”“非农化”整治管护，谋划推进群英塘、渔丰塘区块“旱改水”项目，实现种植早稻1517亩、油菜2838亩、蔬菜3265亩，均超额完成上级下达种植任务。特色产业提质增效，实现农渔业总产值12.6亿元，其中红美人柑橘种植面积6500亩，亩均产值超4万元；西瓜种植面积800亩，亩均产值5.5万元，创建农产品质量安全放心示范基地1家。水产养殖规模壮大，全乡养殖总面积2.3万亩，其中梭子蟹、小白虾混养8600亩，亩均产值1.8万元。惠农服务落到实处，成功争取助农贷款超330万元，完成农业投保1.1万亩。同时，积极联系科研单位、整合组建农机服务公司、推广使用浙农经平台，为农服务质效齐升。

旅游发展释放活力。坚持把旅游突破作为振兴海岛的引擎后劲，项目建设提档加速，高涂岙七彩芸苔田园综合体项目成功解决用地问题，启动露营基地建设；直落岙“语自在”精品民宿完成主体建设，配套建成潮汐发电站艺术馆、渔旅码头，预计2023年初投入运营，有望打造高塘首座“白金宿”。同时，石林景区经营权回收工作加快推进，花岙海岛公园被评为省十大海岛公园建设三年行动计划落实优秀项目。全域旅游深度融合，创新实施“海岛微度假”新消费场景改革，排摸招商资源16处，建成海盐晒制非遗传承所、金高椅海风广场，推动旅游集散中心动建，谋划林港村滨河公园改造提升。扶持发展民宿产业，新增民宿5家，产业链条更加完善。文旅运营有效有力，签约宁波象往文旅发展有限公司，打造海岛精品旅游路线3条，开发旅游数据驾驶舱，举办“海岛微度假 自由慢时光”岛居生活、“橘生山海，共富未来”红美人采摘等宣传推广活动3场，海岛旅游影响力提质跃升，累计游客量近10万人，同比增长15%。

（二）规划引领、建管并行，城乡风貌明显改善

城乡建管有力有效。完成国土三调、三区三线划定，加快编制村庄规划，未来15年国土用地布点更加清晰。渔港建设彰显成效，投资2300万元完成林门二级渔港建设，接续推进一级渔港提升改造；投资2148万元完成黄沙岙海堤提升改造；投资1048万元完成群英塘新闸建设。交通基础不断优化，投资7000万元谋划新建金高椅至珠门道路；投资1500万元完成石三线高塘至林港段沥青公路大中修；投资1155万元动建金港线至旅游大道公路，预计2023年7月完工；投资120万元打造“最美回乡路”，石三线道路景观明显提升。城乡建管更加精细，严格落实“三改一拆”和卫片整改，开展危房排查整治9500余处，拆除违建1.5万平方，拆后利用率100%，完成农房改建示范村建设，三五、乌岩头、余江、金高椅、中江、珠益等村被评为市级安居示范村，成功创建美丽城镇示范乡镇。

乡村建设多点发力。成功创建市级新时代美丽乡村示范乡镇，美丽图景更加鲜明，投资1500万元完成金高椅海风广场、余江荧光步道、珠益西瓜广场、林港、乌岩头、三五、龙珠、孝贤湾、杏八等村口标牌建设，江北村文化宫南面广场综合整治、乌岩头村全村路灯改造如期完工。金高椅、珠益被评为市级新时代美丽乡村梳理式改造村。多元探索共富路径，建立新农村、集体经济发展村级项目储备库，编制村集体经济“一村一策”，金高椅县级共同富裕培育村顺利创建，乌岩头村屋顶光伏项目投产使用，林港村集体屋顶光伏项目加快推进，全乡18个行政村实现经营性收入同比增长24%。常态抓好环境卫生，聚焦文明城市创建，大力推进“三清三美”专项行动，整改问题点位923个，清理建筑、农资废弃、漂浮等各类垃圾100余吨，绿化美化1500余平方米。常态化做好农村垃圾污水厕所“三大革命”，被评为市级垃圾分类示范乡镇，江南、孝贤湾、金高椅被评为省级垃圾分类示范村。

生态治理成效突出。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，2022年下半年环境空气质量检测居全县第一。科学落实“双碳”要求，严控高耗能行业规模，被评为省级零碳示范乡镇。严守海岛生态红线，花岙岛被评为宁波市生物多样性体验地。精准推进近海岸带污染整治，投资3000万元实施污水处理站提标扩容改造；投资300万元完成杏八、渔丰塘等河道清淤整修；投资120万元完成海淡水养殖塘尾水治理。成功争取环石浦港EOD项目专项资金1.3亿元，计划于“十四五”期间实施乡域生态修复。

（三）为民惠民，群防群治，社会事业全面进步

公共事业协调发展。坚持教育和医疗卫生事业优先发展，严格执行“双减”政策，加快推进教育现代化升级，投入80万元完成高塘学校学生公寓楼外立面维修、教师多媒体设备提升。探索建设特色课程，高塘学校获宁波市体育传统项目拳击比赛“双金”；高塘岛乡中心幼儿园“我的运动”课程被人民日报宣传报道。投入200万元完成高塘岛乡卫生院CT设备购置，建成海岛急救站点。精神文明建设开创新局，完成江北村树七片多功能运动场 、林港村小型篮球场等项目建设，对18个行政村健身器材添置更新54处。江北、乌岩头文化礼堂被列入县“15分钟品质文化生活圈示范点”，三五村成功创建市级文明村，“阿娥姐”志愿队被评为市级新时代公民道德建设案例。

社会保障扩面提质。认真贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，高效运转应急响应体系，成功打赢我县“403”“406”“1119”等疫情防控遭遇战。全面推进疫苗接种工作，完成60-79周岁人群加强免疫接种率93.54%，80周岁以上人群加强免疫接种率83.33%，均列全县第4。纵深推进健康象山建设，主动做好妇女两癌筛查、老年人流感疫苗接种，组织开展无偿献血志愿服务活动2次，献血量总量达34000cc，家庭医生签约6000余人次。联合市中医院开展健康义诊服务、中医药进文化礼堂等活动32场次，倡导“甬宁保”健康守底，专属码扫描量、户籍参保率实现全县“双第一”。全面做好食品安全“两个责任”包保履职，强化食品药品安全监管，开展食品药品专项执法检查28次，发放宣传资料3300余份。

平安建设走深走实。始终把安全作为头等大事，累计投入100万元，高要求落实“除险保安”，圆满完成护航二十大等维稳安保任务，被评为市级平安护航党的二十大成绩突出集体。迭代升级基层治理体系，贯通运用“一中心四平台全科网格”，办结事项4800余件。加大矛盾信访化解力度，成立片区调解工作室3个，受理、化解矛盾纠纷88件，做到在重大政治活动期间赴京赴省上访“零发生”。持续推进“平安渔港”治理，打好“千名干部进渔家‘扼重大、保平安’”“春雷行动”专项整治组合拳，排查渔船1028艘次，整改隐患1240处，处理违法违规案件28起，大力推进渔船“精密智控”设备配置，完成安装175艘。全程做好“减船转产”，削减老旧渔船87艘。狠抓道路交通等领域安全生产整治，消除道路交通隐患40余处，新建交管站投入使用，淘汰非标电动自行车1800余辆，完成率居全县第一。常态化开展扫黑除恶专项斗争，全面防范“反电诈、反走私”，严打各种违法犯罪行为，累计接警664起，较近三年平均数下降10%，全省反邪教业务网上答题完成率居全县第一。江南村被评为升级民主法治示范村，花岙岛、杏八、珠益、中江、罗元被评为市级民主法治示范村。同时，防灾减灾应急能力持续提升，有效应对“梅花”“轩岚诺”等极端天气灾害。

（四）务实创新、守正笃行，政府效能全面提升

政治建设迈上新台阶。始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣党中央和省市县学习宣传贯彻要求，高标准抓好学习研讨，教育引导党员干部完整、准确、全面领会党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。

法治建设进入新阶段。坚持把依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。严格落实“三重一大”集体决策，深化发展“人大代表督事”，主动邀请“两代表一委员”监督中心工作，广泛听取社会各界热心人士意见建议，办理代表建议9件。着力做好规范性文件、重大行政决策合法性审查和行政执法监督。及时做好政务信息公开，规范便民服务管理，提高服务办事效率。大力开展“大综合一体化”行政执法改革，政府公信力和执行力明显增强。

作风建设取得新成果。认真履行全面从严治党主体责任，坚决落实县委巡察反馈意见整改，严格执行乡财县管和“七张问题清单”整改机制，扎实推进基层清廉单元建设，三五、上江被评为清廉村居示范村。全面实施“五问五破争先进、五比五先创一流”机关作风建设专项行动，收集问题自查清单67份。深化“双对双排”，建立健全考核机制，常态运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，防微杜渐。

同时，大力支持工青妇、工商联、残联、文联、科协、红十字会等群团组织开展工作。民族宗教、统计、慈善、老干部和关心下一代、地方志、档案、人民武装等工作取得新成绩。

各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。我们真切感受到，一年来，成绩的取得来之不易，得益于县委、县政府和乡党委正确领导，得益于乡人大的有效监督、鼎力相助，得益于全乡上下干群一心、砥砺奋进。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向在座的各位代表，向所有关心支持高塘发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清地认识到，全乡经济社会发展还存在不少困难和问题：一是产业经济抓招商、促升级的力度还不够大，总量偏小短板仍未摆脱。二是乡村建设增亮点、创特色的路径还不够开阔，全域旅游的氛围还不够浓厚，村集体经济“造血”功能还比较薄弱。三是基层治理提能级、强品质的体系还不够完善，环境卫生问题依旧突出，安全生产形势依旧严峻。四是面对新形势新挑战，干部队伍攻坚劲头、本领能力还有待加强。对此，我们一定高度重视，认真研究，切实解决。