关于县政协十一届二次会议第77号提案的答复

赖东友委员：

您在县政协十一届二次会议上提出的《关于文明规范停车管理的建议》已收悉，根据我局管理职能和工作实际，结合机关、发改、交通、住建、公安等部门的意见，现将有关事项答复如下：

为扎实推进我县文明城市创建工作，我们以城市精细化管理工作为核心，紧紧围绕“严执法、强服务、促发展”工作目标，主动作为、守正出新，将停车管理工作向规范化、有序化、智慧化不断迈进。具体开展情况如下。

一、科学规划，解决两车停放“顽疾”。针对城区车多停车位少，乱停车现象普遍的问题，不断整合资源，大范围完善基础建设。一方面应划尽划，新增及修补人行道非机动车泊位4000余处、机动车位2800余个，同比增长127%，有效缓解城区停车泊位不足问题，并对所有已养护车位增设箭头标识，引导市民规范停车；另一方面应隔尽隔，在空间狭窄的人行道、市场周边、消防应急通道等区域，设置各类人非隔离4000余处，从源头堵住乱停车现象。

二、智慧驱动，提高停车管理水平。2021年，我县推动建设智慧城管提升工程项目，依托城市智能事件抓拍系统，整合自建89路视频监控资源，共享公安视频监控资源2000路，通过后台算法系统，对占道经营、乱堆物料、非机动车乱停放等11类城市管理问题在线抓拍，实现案件快速发现、及时处置，推动案件闭环管理。今年以来，共实现电子抓拍机动车违停行为1160起，非机动车违停行为90起，通过综合运用现场巡逻贴单、监控抓拍等手段，严肃查处机动车乱停乱靠等违法行为，在加大现场贴单的基础上“机器换人”。

三、规范管理，创新车辆管理模式。2022年，由综合执法局牵头启动“一跨六乱”市容市貌专项整治行动，通过“宣、管、罚、洁”多措促改“组合拳”，靶向治理跨门经营、乱停车、乱搭建等违法行为，建立基层中队“网格化”管理机制，优化勤务模式，通过采取处罚和温馨提示相结合的方式，加大人行道车辆停放管理力度，今年以来，共劝导人行道机动车违停行为1200余起，发放温馨提示卡5000余张，人行道机动车违章抄告31971张，同比增长182%。针对非机动车违停行为，在全市首推“拖离+处罚”执法新模式，采取主次干道逐条推进、逐条整治的方法，将发现的违停非机动车拖离至园中路暂扣物存放中心，自开展此项工作以来，中心城区共拖离非机动车5234辆，处罚3278起，整治范围向石浦、鹤浦、爵溪等乡镇延伸，停车秩序明显提升。

下步，我们将结合您的宝贵意见，从以下三方面做进一步的努力和提高：

一、多举措规范停车秩序。一是继续完善停车设施，不断挖掘停车泊位资源，对破损、淡化的停车泊位进行集中修复。二是加大违停整治力度，联合交警、交通等多部门开展联合执法，对机动车及非机动车违停、共享单车违停、大货车乱停等现象开展不定期常态化的集中整治行动，对未规范停放线内的非机动车进行强制拖离，改善城区市容秩序。三是探索长效管理机制。采取市场化服务外包模式，通过向社会购买第三方服务，加强对街面路段秩序、两车停放的管理，实现“政府主导、市场运作、社会参与”的新模式，通过定期对市容秩序外包队伍进行监督、考核、培训，促使外包管理运作科学化、效果常态化，市容秩序管控效能不断提升。

二、多渠道开拓停车资源。一是延长停车免费时段。目前城区内甬城泊车收费道路共有14条主次干道和8条支路，根据（象价〔2018〕13号文件内标准），主次干道收费时段为8:00-20:00，支路收费时段为8:00-17:00，此次我们将延长部分主次干道夜间免费停车时段，除天安路、靖南大街、新华路、丹峰东路这4条主要路段仍保留原收费标准外，其他道路均采用支路收费时段，进一步释放夜间泊位资源。二是接入智慧停车管理平台。积极鼓励社会公共停车场接入市级智慧停车统一平台“甬城泊车”，目前全县智能停车泊位数量达到近2900个，25家公共停车场接入“甬城泊车”管理平台，今年计划新接入停车场6个，可新增智能停车泊位800余个，通过加大“甬城泊车”应用率科学引导停车，实现停车数据共享，促进静态交通高效运转。三是积极探索“共享停车”机制。根据象政办发〔2014〕109号和象政办发〔2014〕5号文件《关于部分机关单位内部停车场实行错时开放的通知》，目前已有序推进28家机关单位在条件允许的情况下错时对外开放现有的内部停车场，我们也将继续出台共享停车方案，就开放主体、区块化价格收费机制等方面开展研讨，计划今年再新增100个共享停车泊位，缓解停车供需矛盾。

三、全方位构建宣传矩阵。一是线下广泛宣传。从宣传内容、载体、方式等方面入手，充分运用城区50余处滚动播放电子屏、19个智慧城管高音喇叭、执法队员现场讲解等方式持续宣传，同步发放“两小车”停放温馨提示卡。二是线上氛围营造。利用“象山发布”“文明象山”等10余个微信公众号进行文明规范停车宣传，鼓励和提倡市民采用公共交通工具或非机动车辆出行，倡导绿色出行。三是加强反面警示。对不文明停车现象进行曝光，通过曝光和督促整改，持续开展文明规范停车专题宣传，“线上线下”齐发力，不断提升市民知晓度、支持度，强化文明停车意识。

以上是我们对第77号提案的回复，如有不当之处，恳请批评指正，也希望您今后继续关心和支持我们的工作，谢谢！

象山县综合行政执法局

2023年5月19日

（联系人：吴志刚，联系电话：13906840037）