象山县民政局关于县十九届人大二次会议第23号建议的答复

王伟成等代表：

你们《关于加大养老护理行业投入的建议》已收悉。针对该建议，结合我县实际，现将办理意见函告如下：

近年来我县采取“引育结合”的方式，不断加强养老护理人才队伍建设，全县养老服务机构工作人员740人，持证护理员425人，其中技师6人、高级护理员66人，每万名老年人拥有持证护理员28人。下步，我县将围绕“政策激励、培训培养、多元壮大”等途径，不断提升我县养老护理水平。

一、落实政策保障，健全激励机制

严格落实《象山县人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的若干意见》，实行养老护理员特殊岗位津贴、大中专入职奖补等政策。

一是实行养老服务人员职业资格培训制度。养老服务从业人员参加培训并通过职业技能鉴定的，享受现行职业培训补助。

二是实行养老护理员特殊岗位津贴。对养老服务机构中取得职业资格证书的护理人员每月给予岗位津贴。今年将提升津贴补助标准，按照初级、中级、高级、技师不同等级，由每人每月150元、200元、250元、300元提升至每人每月300元、400元、500元、800元。

三是实行大中专毕业生入职奖补政策。从事养老服务、康复护理等服务的大中专毕业生，并与养老机构签订正式合同的按照规定给予入职奖补。同时不断提高奖补标准，专职从事养老护理、专业技术（医疗保健、康复护理、营养调配、心理咨询、技术培训、能力评估、社工工作者等）工作的一类奖补对象，根据中专、大专、本科等学历不同，奖补标准由2.1万、3万、4万提升至3万、4万、5万。

二、加大培训力度，提升专业水平

积极落实养老护理“百千万”专项行动，多途径开展养老人才培训，不断提升养老机构护理专业水平。

一是开展养老护理员培训及资格认定。依托象山县养老护理培训学校、象山县老年公寓养老护理员培训基地开展养老服务技能人才培养及养老护理员职业技能认定，对超龄护理员实行培训费用优惠减免政策，为全县养老机构培养输送养老专业人才，今年计划开设养老护理员培训班3期，目前已完成2期培训，共培养187人次，通过认定获得证书142人。今年底，实现每万名老年人拥有持证护理员30人，到2027年底，实现每万名老年人拥有持证护理员32人以上。

二是积极参与专项能力培训。开展养老机构应急救护员培训，今年新参加养老护理员技能认定的原则上都要求参加，提升养老服务人员应急救护能力；组织养老机构负责人、管理人员参加全市养老机构管理人员培训，鼓励养老机构积极参加全市认知症照护培训，提升机构失智老人照护能力，同时组织养老机构社工参与全市养老机构社会工作者能力提升培训，提升养老机构照护服务能力。

三是数字赋能落实业务培训。督促养老机构注重护理员业务培训，积极推进全省养老服务数字化改革试点，“依托“甬易养”平台，利用“护理学堂”模块实现养老护理员碎片化时间培训，持续推进养老护理员业务能力提升。

三、多元壮大队伍，强化养老力量

统筹人才资源，发展多元化养老服务群体，壮大养老行业服务力量。

一是发挥银龄老人作用。搭建银龄舞台，在养老机构中挖掘银龄力量，设银龄岗位，激发自理老人热情，让老人服务老人。在农村互助颐养小院养老中，让入住老人共同参与到小院的共管自治中，实现老人互助自治的创新管理模式。

二是发挥家庭照护者作用。开展家庭照护者“项目制培训”，今年计划培训780人次，有效提高家庭照护者的照护技能，减轻家庭照护者的照护压力，提高老年人生活质量，优化提升了养老服务，让“老有所养”进一步落到实处。

三是发挥志愿服务队作用。培育社会组织养老公益服务队伍，积极引导社会力量参与养老服务。支持养老护理知识技能进家庭、进社区活动，为社区居民、失能老人家属开展照护知识和技能培训，鼓励和支持政府机关、部队、企事业单位人员和社区居民、大中专院校学生以及社会各界人士为老年人提供多种形式的服务和帮扶。

感谢你们对我县养老事业的关心和支持！

象山县民政局 

2023年5月24日 

（联系人：朱彩芳；联系电话：13867834079）