关于县十九届人大二次会议第76号建议的答复

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象自然资规函〔2023〕17号

尊敬的周正贵等代表：

你们在县十九届人大二次会议第76号建议《关于国土空间规划土地性质变更的建议》已收悉，非常感谢你们对自然资源和规划工作的关心与支持。现答复如下：

耕地是我国最为宝贵的资源，人均耕地少、耕地质量不高、耕地后备资源不足是我国的基本国情。永久基本农田是根据人口和国民经济对农产品的需求和对建设用地的预测而确定的。根据自然资源部下发的《全国“三区三线”划定规则》，永农划定需以三调数据为底板，以应划尽划、应保尽保为原则，将现状可长期稳定利用耕地划入永久基本农田。在第三次国土调查中，象山全县现状可长期稳定利用的耕地面积为20.3万亩，将91％以上稳定耕地划入永久基本农田保护，完成部下达永久基本农田保护任务18.41万亩。“三区三线”划定成果已于2022年9月30日获自然资源部审查批复。

为有效解决村庄建设中遇到的突出矛盾，今年1月中旬我局与鹤浦镇一起积极向上对接，争取相关小图斑永农调整，将鹤浦镇大南田村、樊岙村、小网巾村、湾塘村等村庄中要求调整永农图斑随永农核实变更图斑一并上报至自然资源部。

目前，自然资源部正在研究永农动态调整相关机制，后续我局将密切关注国家政策动向，同步与鹤浦镇政府做好沟通衔接，按规则依条件有序开展永农调整工作。下步在乡镇级国土空间规划及村庄规划编制过程中，我局将结合村庄发展现状和实际需求，合理保障村庄建设用地空间。同时，建议鹤浦镇鼓励开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用等土地综合整治，充分挖掘存量建设用地潜力，缓解建设用地供需矛盾。

综上，我局将严格贯彻落实部省市的政策规则要求，在条件允许的情况下积极探索，为乡村振兴予以规划保障。

象山县自然资源和规划局

2023年5月30日

（联系人：俞静娜，联系电话：0574-89522062）