为全面贯彻落实市委、市政府关于办好第19届亚运会的重要精神，根据城镇环境提升工作重要部署，为全方位提升综合执法重大活动保障水平，充分展示高品质城市环境，推动“大综合一体化”行政执法改革落实落细，结合我县实际，现决定开展“迎亚运、维秩序、保平安”百日执法大行动，相关要求通知如下：

一、行动范围和内容

围绕重点区域、时间，集中力量解决执法重点领域突出问题。按照“确保重点、兼顾整体”的原则，以我县亚运通勤线路沿线周边、场馆和入住酒店周边等为重点攻坚提升区域，兼顾背街小巷、城乡区域、其他区域道路。重点攻坚无序停车、无照经营、乱晾晒、占绿毁绿等市容乱象，重点攻坚建筑垃圾违规清运和处置、燃气违规经营使用和储存、消防救援等安全生产领域违法行为，重点攻坚秸秆焚烧、噪音污染、油烟扰民、违规排水等生态领域顽疾问题，重点攻坚犬类管理、生活垃圾分类等精细化管理方面问题。

二、主要工作措施

（一）深入排摸。各中队结合日常巡查、日常举报投诉、综合社会舆情和各级督查等信息，针对“迎亚运”重点区域组织开展执法重点领域专项排摸，全面掌握当前“迎亚运”执法保障工作存在的主要问题、类型特点、地段分布和时段特征，进一步健全工作基础信息库。

（二）精准治理。各中队在分析当前“迎亚运”执法保障主要存在问题的基础上，加强组织领导，抽调精干力量，针对性开展重要点位、敏感时段、突出乱象和舆情反映突出问题的专项治理和常态化管控。持续加大城市核心区城市容管控力度，结合《“护航亚运”全省城市“三车”交通秩序专项治理行动方案要求》，规范非机动车、共享单车停车秩序。持续加强高速高架等亚运通勤线路沿线秸秆焚烧、垃圾焚烧等治理。持续做好餐饮企业燃气、油烟、排水和工地建筑垃圾清运处理、夜间施工噪音、排水、飞线、垃圾分类等工作。

（三）精细执法。坚持严管重罚与教育引导相结合，根据各地自行制定的轻微违法行为审慎执法监管工作机制，明确从轻、减轻处罚和不予处罚的具体情形、适用条件和处置程序。利用“综合查一次”、“双随机”、审慎执法等机制，减少扰企扰民，助力优化营商环境。及时教育劝阻“一跨六乱”、人行道乱停车、秸秆焚烧等各类违法乱象，疏堵结合做好各地时令水果的自产自销工作。严肃查处关系市民群众切身利益的违法行为，加大屡教不改和危害后果严重、涉及面大等突出问题的执法查处力度。充分运用PDA执法、非现场执法、教科书式执法提升执法效能。综合利用执法记录仪、街面视频监控、车载视频等装备设备，加强对执法整治行动的全过程记录。

（四）优化勤务。各中队根据辖区力量配备、装备配置、管控区域等实际情况，采取“合理疏导，循序渐进”的方式，实行区域级差、道路分类等分级分类勤务机制，落实网格管理、定点值守、动态巡控、分类处置等管控措施，合理配置执法力量，优化勤务组合，实施全时监控和错时无缝管理。针对季节特点和时段特点，不同点位不同特点个性化安排勤务，同时切实加大重点攻坚提升区域和社会关注度高、显性乱象多发区域的管控力度。各中队要加强与相关部门的协作配合和联动联勤，结合“综合查一次”、“监管一件事”开展联合行动。

三、时间安排

整治时间自6月15日至9月23日，分三个阶段推进：

（一）集中排摸阶段（6月底前完成）。各中队要认真组织开展全面排摸，全面掌握重点攻坚提升区域内的突出问题并形成“迎亚运”突出问题清单（附件2），按照边排摸、边整改、边提升的工作要求，通过劝导一批、查处一批、取缔一批，切实提升整体环境和秩序。

（二）整治攻坚阶段（7月底前完成）。对列入“迎亚运”突出问题清单的问题，要逐个制定具体整改方案，明确整改目标、整改措施、时间节点、常效管控等，务必于7月底前完成整改并加强管控。各中队要举一反三，有重点、有目标、针对性地开展专项整治行动，确保措施到位、整改到位。注重以点带面、对照检视，推动同类问题整改提升。

（三）长效巩固阶段（至亚运会结束）。在开展集中攻坚的基础上，强化动态监测和数据分析，坚持立行立改，即知即改，切实加大常态管控力度，不断巩固工作成效。对“反复排摸、反复整改、反复回弹”的问题，要及时构建长效机制，严防乱象返潮。

四、相关要求

（一）强化组织领导。各中队要明确和落实工作责任，专人负责推进，将此次百日执法大行动作为“迎亚运”执法保障关键工作抓紧抓实，作为“打造高品质城市宁波绣法，创造人民满意的一流业绩”专项行动的具体工作举措落实落细。

（二）强化宣传引导。各中队结合本地实际，通过线上线下多形式、多渠道、大范围开展宣传，结合政策法规和典型案例，通过以案说法等宣教活动，提升市民文明素质，形成社会参与、“人人都是东道主”的氛围。发动广大干部职工积极投身城市品质的督查中去，主动发现身边习以为常的‘小问题’、“小毛病”，及时处置各种细节问题。

（三）强化督导落实。各中队要根据工作实际自行开展自查自纠，确保各项攻坚提升措施落实见效。将“迎亚运”突出问题清单（附件2）于6月28日前，月度推进情况（附件3）于当月28日11时前报沈益丰处。

附件：1.“迎亚运、维秩序、保平安”百日执法大行动案件办理指标

          2.“迎亚运、维秩序、保平安”百日执法大行动突出问题清单

          3.月度推进情况

象山县综合行政执法局

2023年6月24日

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