一、2023年上半年工作回顾
2023年以来,面对异常复杂严峻的外部形势和超预期因素冲击,丹东街道全面贯彻落实党的二十大精神,坚决落实县委县政府工作部署,围绕“打赢两场攻坚战、打好两场稳定硬仗、推进三大建设行动、实现五大综合提升”目标,大力实施“2235”工程,稳住了街道经济社会持续向好的发展态势。回顾上半年工作,主要呈现以下特点:
(一)优服务稳主体,实体经济承压前行。助企纾困挖潜增效,瞄准传统产业提升改造和战略性新兴产业培育壮大,全力促进企业发展变革。1-5月份,完成规上工业总产值14.55亿元,同比下降0.2%,其中数字经济产业产值4.44亿,同比增长14.8%;实现工业增加值2.79亿元,同比增长2.1%。项目投资持续发力,天安智能、同家模具新建厂房项目已结顶,新开工项目海燕塑料、凯日机械实现千万投资。1-5月份,实现制造业投资8785万,同比增长180%。积极拓宽招商渠道,全力跟进洽谈项目7个,完成华鑫模具项目工商注册、北仑领御模架项目七评一看。1-5月,完成内资3.8亿元、浙商回归2.2亿元,分别完成年度任务数的104%、136%。产业升级加速转换,聚焦产业培育,不断增强科技创新动力,上半年组织7家企业申报高新技术企业、5家企业申报市工程技术中心、16家企业申报科技型中小企业。1-5月份,高新技术产业产值7.65亿,同比增加6.88%。推进高层次人次引育工作,新增华锦建设博士后工作站王林台博士1人。商贸服务业强势复苏,限上批发业、零售业、社会消费品、住宿业、餐饮业营业额均实现同比增长。
(二)抓项目提进度,城乡面貌大为改观。项目建设有序开展,集中推进年度82个征迁目标,配套“3+X”管理模式,保障重点项目按计划推进。目前,人民广场安置小区工程76亩土地已完成相关征地报批手续,并挂牌出让;三馆一场涉及下半河9个地块已完成5个地块农转用报批;宁象市域(郊)铁路工程涉及的上余村已完成整村征迁、腾空拆除,站点工程进场施工,桥头胡、东塘村基本完成红线内房屋征迁拆除,沿线土地除上半河村外的11个村完成征地程序;游仙寨一期预计今年8月开门迎客。市政路网项目快速实施,巨鹰路拓宽工程、政实路有序施工,海山路、东谷路(丹山路至滨海大道)基本完成政策处理。凤跃山公园进入青苗评估阶段,大地景观塑造项目涉及6个村的土地流转协议正在签订中。老城区改造有力推进,建设路沿线综合整治已启动路面改造,老旧小区、城中村改造13个点位陆续开工,赤坎公园、姚家山绿地公园建设完成30%。
(三)补短板创文明,城市品质持续改善。文明城市创建有力,深化创城四色榜督查机制,集中开展“文明创建红五月”活动,发送并整改市、县、街道督查照6500张、“啄木鸟”曝光照2118张,不断提升城市精细化管理水平和市民文明素养。重点整治城中村和城乡结合部,对老丹爵线进行美化提升,实施大碶头菜场、无物业和散居楼群第三方外包管理,定期开展专项行动,累计整改问题8118处,补绿7400平方米,增划机动车位587个、非机动车位541米。联合丹东执法中队开展店铺占道经营、违章停车等专项整治90次,违停抄单6700张。创文氛围日益浓厚,上半年累计发动志愿服务队75支,发放宣传册6万余份,入户宣传5万余人次,通过打造“共享花园”“最美背街小巷”等景观小品提档宣传能级,加大宣传密度,更新宣传版面1546处,劝导不文明行为5000余次。“三改一拆”继续推进,启动府邸庄园一、二期违法建筑分类处置,已对296户房屋建立一户一档。
(四)保民生迎共富,群众福祉日益增进。社区治理成效显著,完善党政领导联系社区制度,切实提高社区工作统筹联动、分析研判和综合治理能力。海山、新华、塔山、丹河等社区成功创建浙江省星级社区服务综合体,其中海山社区获评五星级社区服务综合体。紧抓“五社联动”品牌打造,粉蝶家园、梅园社区在2023年象山县志愿服务大赛中分别获得铜奖、优胜奖,为塔山社区、丹河社区链接县大旸慈善基金会、县图书馆资源。进一步推进小区居民自治,建成银都佳园、宏润花园、绿城百合3个小区居民自治服务站试点。社会事业统筹发展,多管齐下加大弱势群体帮扶力度,上半年开发公益性岗位21个,发放补助金47万元。办理“4555”人员灵活就业登记43人次,社保补贴828人次、金额44.68万元。做好失业证验证工作,完成1137人次重点群体帮扶。教育事业持续发展,联合丹东商会、林海学校启动林鹰计划,帮扶困难学子,目前已集资54万元。
(五)稳大局促和谐,平安水平明显提升。平安建设纵深推进,聚焦重点领域安全生产工作,常态化开展企业、商铺、群租房、高层住宅、学校安全检查工作,重点推进“园中园”“厂中厂”整治,发现问题点位19处,整改率100%。围绕禁毒、反诈、法治等重点,开展阵地宣传18次,接受教育群众达2万人次。成功创建浙江省一级乡镇(街道)禁毒办。食品安全持续加强,对辖区3186家经营主体落实包保,对校园周边140家餐饮单位实施精准协管。社会稳定全力保障,圆满完成全国两会等重点时期维稳安保任务,全面迭代社会治理中心,深化“141”体系建设,上报解决各类事件1.1万起。信访体系不断优化,严格实行信访例会、社会稳定风险评估、重复访销号清零等一系列制度,累计开展专题例会7次,销号初信初访613件,1名重点信访对象签订息访承诺书。矛盾纠纷源头化解,打响“老周”调解室品牌,各级人民调解委员会成功调处纠纷225起,涉及人数517人,涉及协议金额165万元。完善网络舆情监督机制,畅通正面舆论传播和敏感舆情发现处置渠道,形成信息共享、齐抓共管的工作格局。
(六)抓队伍强作风,党的建设不断加强。深化实施“红色根脉强基工程”,推进“领头雁”培育、“指挥部”坚强、“红灯塔”指引、“新火聚”点亮四大基层党建工程,强化基层党组织领导力和战斗力。全面推行浙里红色根脉强基系统,规范管理辖区党员2406名,纳管全域流入党员178名、流出党员75名。全领域创设“城东共富论坛”“红色引领心象亚运”“红社益彩”“阿拉屋里”等党建特色品牌,凝聚党建合力。推动干部能力大提升,将干部放在重点工作一线练兵提升,定期晾晒、赛马比拼,以实绩论英雄。开展“首善之星”评选活动,第一季度表彰个人“首善之星”13人、团队“首善之星”2支。系统开展“薪火赓续”“青扬计划”等青年干部能力提升行动,结合重点工程组建“6090传帮带”团队5支,助力青年干部快速成长。针对140名社区工作者,制定社工能力提升实施方案,出台社工年度考核办法,创新实施社工挂职锻炼制度,建立社区干部“师徒结对”制度,综合提升社工能力素养。准确运用监督执纪“四种形态”,加大案件查处工作力度,上半年共处置问题线索8起,自办案件立案1起,直审案件8起,运用“第一种形态”处理党员干部6人,问责7人,在重要时间节点开展正风肃纪检查6次。
二、下半年工作计划
下半年,我们将始终坚持稳中求进工作总基调,围绕县委县政府“863”计划,保持战略定力、坚定发展信心,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,加强快干、实干和巧干,以赶考之姿竞逐共同富裕新赛道,奋力开拓新时代伟大事业。
(一)构建经济发展硬核支撑,坚定不移建设产业汇聚的滨海核心之城。加速推动工业经济转型升级,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以上市激励促进龙头企业稳定快速增长,重点做好天安智能、同家模具、云朵网上市先行培育,做好弗浪科技、凯勒电气、金本汽车等企业上市梯队的规划和培育。发挥招商引资“源头活水”作用,主动承接鄞州、北仑、海曙等地溢出产业,全力跟进在谈项目,力争新签约亿元以上项目1个、重特大项目招商取得突破。加速构建科技创新人才支撑,坚持创新第一动力,构建以硬科技为核心的高精尖产业体系,推动产业向智能化、绿色化迈进。完善科技型企业梯队培育体系,组织企业申报国家高新技术企业、科技型中小企业。加速推进新型商贸集群发展,充分发挥消费的基础作用,整合推动新型商贸业态集聚发展,建设以人民广场为中心,4大商圈5大楼宇为配套的商旅文融合发展城市核心区,持续加大商圈培育力度,形成多元消费新空间。
(二)做好县域核心顶层设计,坚定不移建设山海互融的滨海花园之城。整体谋划城乡发展,以全域国土空间综合整治改革为牵引,推进城市有机更新,全力做好25项县重点工程和海山路延伸、巨鹰路拓宽、会源路西延等7条市政道路项目的政策处理工作,确保无障碍施工。持续推进“4+4+4”城市品质提升工程,加快智慧社区建设、建设路改造、城中村整治项目进度,积极推进绿道网络、社区15分钟文体圈、公共空间微更新微改造、公共绿地建设等八大专项行动,进一步提速通勤圈、优化居住圈、改善生活圈。打造亚运城市典范,重点推进梅岙村四大提升行动,综合提升亚运门户村容村貌。助推民生实事项目落地,完成殷夫公园(二期)、王寺山公园、凤跃山公园景观节点打造。决战冲刺全国文明城市创建,深化创建网格化管理,以“七周边”为重点,一体推进城市环境、城市秩序、城市设施整治,全面完成丹峰、文峰、新华、金秋、东风等5个社区、22个散居楼群的整治工作。发挥“大综合一体化”改革作用,切实推进“一跨六乱”专项整治,加强对违章搭建、占道经营、流动摊点等问题处置,促进城市精细化管理。
(三)推动民生福祉持续增进,坚定不移建设文明与共的滨海智治之城。持续深化社区治理创新,推进基层治理体系改革,因地制宜分类推进社区“五定”管理模式,推行居民诚信指数“三色管理”,加快琴声园、宏润花园等无忧小区试点建设,提升社区治理效能。加强业委会监督管理,试点推行业委会换届审计、小区重大事项报备等制度,促进业委会工作规范化。打响社区特色品牌,重点办好街道第二届公益微创投比赛,挖掘培育一批新的社区社会组织和项目。扎实推进“扩中提低”行动,坚持就业优先战略,针对离校未就业毕业生和就业困难人员,强化就业指导援助,确保零就业家庭实现动态清零。加强对辖区人力资源调查摸底和失业走访登记,及时兑现就业失业补贴政策,不断提升低收入群体收入。落实退役军人权益保障政策,深入开展双拥优抚工作,推动军民深度融合发展。优化社会救助机制,推进慈善、红十字、残疾人等事业发展。扎实落实东西部协作、山海协作任务。
(四)保障亚运赛事顺利开展,坚定不移建设平安和谐的滨海宜居之城。严格按照平安护航亚运百日攻坚大行动要求,科学运用大数据、云计算等智能技术,科学设置亚运会期间丹东辖区圈层防线和闭环区域,逐级落实安防措施,强化社会精细化管理服务,做好全方位赛事保障与应急措施。严格落实安全生产责任制,突出抓好涉海涉渔、道路交通、消防等重点领域安全生产,坚决遏制较大及以上安全事故发生。全面管控重点特殊人群,对精神肇事肇祸、吸毒、社区矫正、涉邪等人员逐一建档立卡,制定“一人一策”,确保不出现特殊人员失控情况。加强信访矛盾源头化解,推进信访规范化建设,深入开展信访大排查大接待大化解活动,完善村社矛盾受办理制度,做到问题矛盾“早发现、早介入、早化解”,力争初信初访满意率保持在95%以上。对重大矛盾纠纷和涉稳问题落实化解责任和稳控措施,坚决防止失控漏管问题。加强网络舆情监测,及时回应群众疑虑、澄清谣言传言,最大限度杜绝网上舆情发酵引起群体访事件。
(五)推动全面从严治党不断深化,坚定不移建设党建统领的滨海共富之城。实施党建提升行动,多领域铺开党支部“四色考评”,推进“五类”示范点创建,助推基层组织全面进步全面过硬。深化打造“共富工坊”,推进村集体经济增收创收实施计划。重点抓好“七一建党”系列活动,谋划开展两新党组织专题活动,擦亮“红社益彩”社会组织党建品牌,不断提升党建工作质效。锻造首善铁军队伍,树立“用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验”的工作导向,增强干部实干本领。深化“双对双排”制度,持续开展“首善之星”评比等活动,强化双对双排系统运用,做到以实绩论英雄、让英雄有舞台。依托“淬剑计划”、导师帮带等机制载体,精准提升年轻干部能力素质。建立廉政约谈机制,常态化开展廉洁提醒谈心谈话,重点关注廉政风险岗位和人群,集中一个月时间对街道重点工程项目建设、资金支付科室负责人和工作人员、对各行政村主要领导开展集中性廉政谈话,不断筑牢廉政思想防线。持续开展基层廉洁文化活动,深化“清风之旅”警示教育,实施“会前15分钟廉政党课”制度,做到廉政学习、廉政提醒逢会必讲。
丹东当前正处在跨越发展的关键时期,任务艰巨,责任重大,使命光荣,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以时不待我的责任感和只争朝夕的使命感,在新时代新征程上勇挑大梁,在抢先机遇新机中勇立潮头,加快建设社会主义现代化滨海花园城市核心区,奋力绘就中国式现代化街域实践的美丽图景!