各镇乡政府、街道办事处，县直及驻象垂直管理各单位：

为推动象山县气象事业高质量发展，贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30号）《宁波市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（甬政发〔2023〕33号）等文件精神，结合象山实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，以提供高质量气象服务为导向,构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为象山推进中国式现代化县域先行新实践贡献更多的气象力量。

（二）发展目标

到2025年，气象科技创新驱动发展能力和“监测精密、预报精准、服务精细”的气象核心能力明显增强,在立体气象监测、灾害性天气预报预警、“一业一策”气象服务等方面实现突破提升，城乡防灾、海洋渔业、生态旅游、现代农业等领域气象服务水平取得明显成效，“+气象”赋能象山经济社会高质量发展效益更加显著。

到2035年，基本实现以智慧气象为主要特征的气象现代化，高水平实现“监测精密、预报精准、服务精细”，气象服务全面融入和支撑象山高质量发展，为象山加快建设社会主义现代化滨海花园城市、奋力推动中国式现代化县域先行新实践提供有力气象保障。

二、主要任务

（一）提升立体精密监测能力。实施气象监测预报能力提升工程，加密地面自动气象站网，推进国家级骨干区域站点“镇乡（街道）全覆盖”，新建或更新迭代14个区域自动气象站，实现灾害易发区气象监测全覆盖。完善垂直综合气象观测网，新建1部X波段相控阵天气雷达，进一步提高中小尺度强对流天气监测能力。加强海洋气象观测，共建共享灯塔等海洋监测设施，加密风、能见度等重点要素观测。完善生态、农业等专业气象观测站网，推进重要装备迭代更新。探索实施应对极端天气“四有村安工程”，实现有自动气象站、警报系统、气象信息员和应急预案。建设强对流天气秒预警工程，建设一体化智慧气象监测预警服务平台。[责任单位：县气象局、县发改局、县财政局、县自然资源规划局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、象山海事处，各镇乡（街道）]。列第一位的为牵头单位，下同）

（二）构建精准预报技术应用体系。依托国家级、省级、市级相关业务平台及产品，开展本地化释用，提高智能网格预报和高分辨率数值模式产品解释应用水平，形成协同高效的业务体系和流程。强化快速更新短临预报预警系统应用，加强灾害性天气、高影响天气预报，提高灾害性天气精细化预警和服务水平。提升台风降水短临预报产品应用能力，推广跨部门场景应用气象快报产品，提升决策气象服务支撑能力。逐步实现重大赛事、重大活动、重点区域“百米级分钟级”预报、提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前１月预测重大天气过程、提前１年预测气候异常。（责任单位：县气象局、县发改局、县科技局、县大数据发展中心）

（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线。推进基层防灾减灾体系融合发展，将气象防灾减灾纳入镇乡（街道）等基层网格化管理，统筹推进气象防灾减灾标准化村（社区）和综合减灾示范社区建设，融入“141”基层治理体系，形成“气象+网格+应急”三员融合基层灾害防范应对闭环机制。加强突发事件预警信息发布系统应用，建立健全“绿色通道”、权威媒体和应急广播等气象灾害预警信息快速靶向发布机制。加强气象灾害综合风险普查成果应用，完善小流域山洪、地质灾害、城市内涝等灾害预警，强化极端灾害性天气“吹哨叫应”制度，提升多灾种灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，完善以气象预警为先导的防灾减灾联动机制。加强防雷安全监管，健全防雷安全责任体系，强化防雷重点单位安全管理。[责任单位：县气象局、县委宣传部、县社会治理中心、县自然资源规划局、县水利局、县文广旅体局、县应急管理局、县传媒中心，各镇乡（街道）]

（四）加强现代生态农业气象服务保障。推进柑橘、水产等特色优势农产品全链条、直通式、智慧化气象服务，推动融入生产、供销、信用“三位一体”改革。构建气候变化背景下农业-气候资源情景矩阵，为优化农业区域布局及种植业结构调整提供支撑保障。围绕重点生产区域，建设省级现代农业园区气象服务示范基地，建设特色农业气象观测装备，打造集“智能监测+精准预报+定制化服务”于一体的伴随式气象服务新模式。围绕重点特色产业，推进气候赋能农产品特色品牌建设，深化农产品气候品质认证，开展基于位置、基于影响的气象灾害动态监测预报预警服务，建立重点农产品气象灾害风险预警和动态评估机制。突出粮食稳产保供，做好粮食生产全链条气象保障。优化推广优势农产品气象指数保险，强化政策性农业保险气象技术支撑。[责任单位：县气象局、县供销联社、县农业农村局、县渔业局，各镇乡（街道）]

（五）加强重点领域“一业一策”气象服务。做优能源领域气象服务，聚焦危化企业、电力等能源领域气象敏感行业安全运行，优化基于位置的、递进式的“风险提示、靶向预警、实况通报”产品体系和跨部门业务流程，加强靶向式雷电监测预报预警服务。做精交通气象服务，探索开展道路交通高影响天气预警预报服务，建立处置应对联动机制。做深水库气象服务，深化水库流域的气象、水利信息融合和联合预报，提高预报精准度，延长预见期，实现水库防汛抗旱调度科学智能。做强海洋渔业气象服务，针对海洋渔业转型、低碳发展，夯实传统捕捞渔业气象服务基础，拓展延伸生态养殖和观光休闲渔业服务，完善渔业产业全链条气象服务体系，为海洋渔业安全、海洋生态保护、海洋经济及蓝碳经济发展提供坚实气象保障。[责任单位：县气象局、县公安局、县交通运输局、县水利局、县渔业局、县应急管理局、象山海事处、国网象山县供电公司，相关镇乡（街道）]

（六）推进优质公共气象服务共享。将公共气象服务纳入县级公共服务体系，建立公共气象服务清单制度，形成长效机制。构建“智能预报+服务”业务，聚集公众“衣食住行、康养旅游”等服务需求，开展基于场景定制、用户需求自动感知的公众气象服务，强化高品质生活气象服务供给。完善气象科普宣传教育体系，探索和创新跨行业、跨领域的科普合作模式，创新特色气象科普资源，将气象元素融入文化旅游，打造气象科普品牌，建设1个气象科普展示点、1条气象主题研学旅游线路、1个省级及以上气象科普教育基地。气象服务满意度保持在90分以上。[责任单位：县气象局、县发改局、县教育局、县文广旅体局、县大数据发展中心、县科协，相关镇乡（街道）]

（七）增强生态文明气象服务支撑。挖掘生态气候资源和气候特色，开展“海上两山”最美风景道气候多样性分析评估，持续提升“北纬30度最美海岸线”品牌影响力，服务国家森林城市创建。积极开展“气候避暑胜地”“气候康养乡村”等气候生态品牌创建，开发旅游气象适宜度预报、特殊气象景观预报等旅游气象服务产品，助推全域旅游发展。修订“暴雨公式”，为国土空间规划布局提供技术支持。加强污染天气应对、污染治理气象服务。加强精细化风能、太阳能资源监测分析，开展碳氧监测评估，服务碳减排工作，提升应对气候变化、碳达峰、碳中和等气象科技支撑能力。围绕水库增蓄、森林防火、农业抗旱及生态环境改善等，加强人工影响天气工作，探索无人机作业模式。[责任单位：县气象局、县发改局、市生态环境局象山分局、县住建局、县自然资源规划局、县文广旅体局、县应急管理局，相关镇乡（街道）]

（八）推进气象数字场景应用。夯实气象信息网络基础设施，建设网络安全、数据安全、业务安全一体化的安全防护体系。依托宁波气象大脑，融入政务服务“一网通办”、城市治理“一网通管”，为城市公共服务和防灾减灾提供支撑。深化数字化智慧气象应用，围绕大数据、应急、水利、农业、交通、能源、旅游等领域气象服务需求，拓展“行业+气象”应用场景，持续提升气象赋能数字化治理水平。推进数字化改革成果在气象灾害易发区、敏感区监测预报预警中的应用，打造气象融入城市数智治理场景。依托“口袋气象”数字化平台，聚焦重要天气、重大活动、公众生活，重点开展“五停”“五断”全周期气象服务、重大活动全过程气象保障、保险风险减量气象服务、四季出游伴随式气象服务、强天气靶向即时预警等场景数字化应用。[责任单位：县气象局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县综合行政执法局、县大数据发展中心、国网象山县供电公司，相关镇乡（街道）]

（九）强化气象科技和人才体系建设。加强气象高层次人才队伍建设，将气象人才引进培育纳入人才强县战略，落实人才政策保障，逐步形成结构合理、梯次配备、有序衔接的气象人才队伍结构。建立对气象科技项目的持续支持机制，聚焦台风、强对流和海雾等高影响天气，加强灾害性天气本地化监测预报预警关键技术的研究攻关，针对性解决制约本地气象高质量发展的难点和痛点。加强面向基层党委政府领导的气象防灾减灾培训，将气象教育培训纳入地方人才培养培训体系。（责任单位：县气象局、县委组织部、县发改局、县科技局、县财政局、县人力社保局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立象山县气象高质量发展工作领导小组，统筹推进全县气象高质量发展工作。各相关部门、各镇乡（街道）要提高思想认识，协同配合，落实工作责任，确保各项工作任务落到实处、取得成效。

（二）加强统筹规划。将气象高质量发展纳入全县国民经济和社会发展规划，深化气象领域产学研用融合发展，构建全方位、多领域、多层次的开放合作新格局。建立健全相关行业气象统筹发展机制，将各部门各行业建设的气象探测设施纳入气象观测网络。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。

（三）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境，更新气象探测环境保护规划，规范气象灾害防御工作。加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全监管，提升气象监管效能。开展气象领域标准制定和实施，提升气象标准应用成效，提高气象公共服务水平。

（四）强化工作落实。完善对气象高质量发展的考核机制，将气象防灾减灾纳入平安象山和安全生产责任制考核范畴。加强对推动气象高质量发展工作的政策、项目和资金支持，切实加强气象事业公共财政保障。

附件：1.象山县气象高质量发展工作领导小组.doc

          2.气象高质量发展重点任务清单（2023—2025年）.doc

象山县人民政府办公室

2023年9月14日