贤庠镇人民政府2023年工作总结和2024年工作计划
今年以来，贤庠镇紧紧围绕县委县政府“863”重点工作计划，锚定高质量发展建设滨海工业中心镇的目标，以“系统性考量、清单式推进、专班化推进”工作法闭环管理，承压奋进、担当实干，较好地保持了全镇经济社会平稳健康发展。
2023年工作总结
一、全力以赴稳增长提质效
工业经济稳中求进。1-9月完成工业规上总产值45.2亿元，同比增长3.7%，预计全年可完成工业规上总产值62.5亿元，同比增长4.0%。发挥龙头企业引领作用，杭钢富春、灵峰机械、九龙创展等一批亿元企业稳定增长，其中灵峰机械三季度同比增长51.1%。小升规工作取得全面突破，截至10月份，新增创芝、日月精华、易森、羽阳、潮潮、晠昊等月度上规企业6家，预计全年净增规上企业4家，新增亿元企业4家。激发企业创新活力，新增国家高新技术企业8家、国家科技中小型企业30家、省级科技中小型企业17家、市级专精特新企业1家，市级创新型中小企业9家，新增科技型小巨人培育库企业1家、三星级绿色工厂3家，开展数字车间企业创建2家。
招商引资蓄势聚能。把招商引资作为一把手工程，聚焦临港产业主攻方向，推进全员招商、精准招商，新增利奇赛德、中科博纳等10余个优质项目加入储备库，已签约的金氏实业、太一新材料等4个重点项目土地报批取得实质性进展，其中太一新材料项目计划11月底摘牌动工，预计项目达产后年产值达10亿元。截至9月份，累计完成实际外资245万美元；实际内资10.32亿元，完成年度任务的114.74%；浙商回归资金4.34亿元，完成年度任务的86.91%。
项目建设提质增效。建立周例会重点项目跟踪调度制度，及时协调解决工作中的困难和问题，形成滚动实施、压茬推进、梯次跟进的良性循环。1-9月完成固定资产投资约9.25亿元，同比增长147.3%。其中，日星风电园、樟和装备、新篁生物等一批重点项目按计划顺利推进，1-9月完成工业投资8.85亿元，同比增长162.1%。
二、全力以赴强建设优功能
空间规划再推进。全面开展镇国土空间规划编制工作，完成《贤庠镇盛宁线西侧控制性详细规划》修编，开展《贤庠镇区控制性详细规划》前期调研论证，协同经济开发区开展临港装备园区的控规编制。同步落实村域“一张图”管控规划，提前谋划乡村振兴的突破点和契合面，预计年底完成试点村贤港村规划编制工作。推进历史遗留批而未供、供而未用闲置土地消化，完成涉及贤庠村、贤南村、珠溪村、贤港村、蒲门村等18宗集体土地约45亩土地供地。完成临埠路（港泽路-港航路）市政道路约10亩土地供地。推进重点项目土地报批，其中西泽塘工业地块二十一约106亩土地的农转用报批已完成，临港路（盛宁线-港贤路）道路地块农转用待县部门统筹指标，盛宁线与环港公路交叉口西南角工业地块的农转用报批预计年底完成。
城乡基础再提升。巩固“四好农村路”示范乡镇创建成果，累计巡查公路桥梁50余次，灌封预养环港公路至盐厂、汤鲁线至珠溪水库等农村公路6条，完成西泽砖瓦厂至老码头农村公路提升改造，并有序推进汤鲁线至大石门等农村公路大中修工程。持续推进镇域亮化工程，完成环港公路至珠溪村、环港公路至溪沿村、西泽码头至小蔚庄路灯安装。加强污水管网日常巡查维护，完成珠溪村污水管网检测清淤和维修，推进溪沿村、常乐村一户一表工作。
建设管理再发力。对标文明城市创建要求，加强垃圾分类指导检查，拆除盛宁线垃圾亭14个，新增垃圾亭27个。不断完善农房建管机制，严格执行“四到场”机制，累计批准个人建房68户，整改低收入户危旧房3户。长效深化“三改一拆”行动，累计拆除违法建筑1.4898万平方米，拆违总量全县排名第7，目标任务完成率达124.2%，拆后土地利用率86.8%。建立网格化、常态化巡查监管机制，获评宁波市2022年度治违控违示范乡镇。
三、全力以赴扬优势促共富
农业基本盘有效稳固。稳定粮食生产，推进3个“水稻高产示范方”建设，抓好水稻专业化集中育秧样板示范，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，累计完成早稻种植面积1225亩、晚稻种植面积9025亩、完成油菜收获面积1600亩。打造“蜜通甜”柑橘、“红美人”、“罗氏沼虾”等特色农产品品牌，鼓励引导企业增加科技投入，支持研发淡水红螯虾等新品种苗种培育和养殖试验。扎实开展水利防洪排涝项目，完成下庄水库提升改造、贤港上横河木瓜内河整治等4个项目，动建拗水丘水库、珠山岙水库等2个项目，推进珠溪、塘岙水库等16个水利工程标准化复核。继续推进海淡水池塘养殖尾水治理，对500亩淡水养殖塘和2200亩塘外养殖塘开展尾水治理，实现养殖尾水零直排。
旅游业态彰显活力。加快落实“微改造精提升”工程，青莱村游客服务中心、浙东非遗婚俗文化馆等4个项目在库，总投资额2100万元。深入推进滨海都市新消费场景改革，做深花田喜事品牌，今年举办“花田喜事·喜迎亚运”开游活动暨浙东婚俗文化馆开馆仪式、花与龙虾自在饭局，碶头陈村夜经济龙虾市集活动、“花田喜事·遇稻诗野”稻香文化节等活动，进一步打造“花开贤庠”IP。截至10月份，全镇旅游综合收入1500万元，累计接待游客10.5万人次。
美丽乡村全面铺开。推进农村综合改革试点建设，累计投入约580万元，完成贤港村、常乐村、溪沿村3个村的农村颐养中心、文化活动中心、道路改造、环境美化等民生设施建设，有序推进东风村分散式养老用房建设和海墩村党建公园提升工程。深入打造特色和美乡村，常乐村县级梳理式改造、木瓜村县级美丽乡村特色村、碶头陈村“花田囍事”主题市级艺术赋能村、青莱村“渔乡风情·山海度假”主题省级未来乡村等项目有序推进。组织东风村、木瓜村、下庄村及着衣亭村等4个集体经济薄弱村实施联建式光伏电站项目，常乐村、山厂村、小蔚庄村等村联建式光伏电站项目累计收益24万元，每村增收经营性收益8万元。
四、全力以赴惠民生强福祉
平安建设常抓不懈。围绕“平安贤庠”目标，集中开展安全生产隐患大排查大整治、城市治理大提升等专项行动，累计排查“8＋2”重点领域企业场所369家，发现并整改隐患问题1231处，整改率达100%，除险保安实现全覆盖。落实网格会商制度，实现了区域管理“一张网”，今年以来，网格累计走访7.8万次，上报事件2.6万件。严格开展护航亚运百日攻坚行动，实现亚运（亚残运）会、全国两会、“一带一路”高峰论坛等重要活动期间的平安稳定。大力开展渔业领域大整治大提升，检查渔船138艘次，排查安全隐患22艘24处，整改率100%。构建镇村一体的食品安全管理网格，实现食品药品安全“两个责任”包保率100%，问题发现率2.45%，成功创建省级四星级食安办。
公共服务优化供给。深化健康贤庠建设，贤庠中心卫生院慢性一体化病症区建成运营，省级优质基层服务行、五星级急诊室等创建工作有序推进。提升基层医疗服务能力，新建海墩村一体化卫生室，新增木瓜、贤港等医疗巡回点5个，建成健康村2个、健康食堂1个。围绕“迎亚运、奔共富”主题，开展机关职工趣味运动会、广场舞排舞展演、我们的村运等各类体育活动6场。丰富群众性文化生活，开展我们的节日系列主题活动、非遗半岛行等活动200余场次，碶头陈村、溪沿村文化礼堂获评省级五星级文化礼堂，贤庠村文化礼堂获评市级四星级文化礼堂。
惠民成果不断扩大。关注“一老一小”，探索“颐养、医养、禅养”山海颐养新模式，启动安宁疗护工程，新建示范性老年、儿童友好社区，青莱村成功获评全国示范性老年友好型社区。加强教育投入，镇财政出资200万元，完成贤庠学校运动场改建和“墨香贤庠”改造项目。加强企业职工子女就学工作，帮助150余名企业职工子女就学。探访关爱走访低保、低边、特困户858人次，发放困难家庭临时救助金15.1万元，发放防疫和学习等各类物资1000余份，圆梦困难儿童微心愿39人。
五、全力以赴转作风炼铁军
建强基层组织。扎实推进主题教育，结合“联镇街入村社、走企业访群众”等活动，领导班子明确专项调研课题14个，各支部梳理突出问题68项，目前已解决49项。强化思想政治建设，分层分级扎实开展政治理论学习教育，全年联合贤庠镇党校累计开展各类培训8次，受训人数达700余人。强化支部规范建设。积极推进党支部“规范建设+量化管理”，指导村里扎实推进三会一课、主题党日等党建制度常态化、规范化。扎实推进两新党建“三年创优、整体跃升”工程，实施小微企业党建提升计划，建好用活“甬爱e家”服务矩阵，发挥“共富工坊”以点带面的辐射扩散作用，持续做好两新党支部“双强六好”创建工作。全年完善“甬爱e家” 服务站点3家，新成立两新党组织1个，建强两新党群服务中心2个。严把党员发展质量，全年共发展党员12名，其中35周岁以下8名，吸收入党积极分子106名，争取完成三年以上未发展党员村“清零”。
锻造干部队伍。加强村干部队伍建设，开展“头雁”领航、“流雁”回引、“青雁”培育计划，通过开展村干部素质能力提升工程、优化调整村级考核体系、建立镇人才信息库及动态管理长效机制等方式，培育家庭农场、农业企业等人才63人，一肩挑人员大专以上学历占比41%，储备村级后备干部32人，平均年龄37岁，大专以上学历69%。加强镇干部队伍建设，完善闭环循环考核机制，入选县首个首批公务员考核市级联系点。构建“青贤计划”体系，开展年轻干部联系重点工程、矛盾纠纷化解等“实战赋能”行动，全年对工作表现优异、考核评价优秀的10名干部提拔任用，对5名干部岗位调整。
推进清廉建设。认真履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政教育计划，开展“清廉行动”“清风之旅”“青年说清廉”等活动8次。紧盯作风建设，开展专项监督9次、正风肃纪检查10次。开展申报备案、“三务”公开等监督检查6次，提醒谈话10人，批评教育3人。聚焦“四风”问题多发易发的重点领域，发现和处置中央八项规定精神问题线索2起。开展村社书记廉情信息核查工作和村干部述职述廉活动，推动作风建设监督向基层延伸。积极推进清廉单元建设，打造青莱清廉村特色品牌，铭汇和太一清廉民企示范点。
2024年工作计划
一、强产业，培育镇域经济支柱
聚焦招商引资。锚定工业强镇发展定位，重点招引宁波溢出优质产业，主动承接海洋经济临港装备高成长性项目，打造有竞争力的临港产业集群。抓细抓实招商引资的全流程、全要素，跟踪对接华业科工等优质项目、推动中石化天翼制造总部搬迁进度，力争全年签约亿元以上项目2 个，实到外资1200万美元。
聚焦培优育强。按照“培育一批、发展一批、储备一批”，抓好企业扩产升位，力争全年净增规上企业4家、培育亿元企业3家，塑造实体经济集群优势。牢牢抓住项目争速关键点，紧抓灵峰机加工项目、太一材料、金氏工贸、伊特科技等项目建设进度，力争全年实现规上工业总产值65亿元，完成工业投资8亿元。
聚焦营商环境。加强临港装备园西泽塘区域基础设施建设，持续升级区块道路、排污、绿化等服务设施。开展低效存量用地、低效企业整治提升工作，推动亩均税收在3万元以下的低效用地开展土地综合整治，提升亩产贡献。抓好科技工作为经济高质量发展添动力，力争全年完成国家级高新技术企业8家、省科技型小微企业 16家。大力弘扬企业家精神，加强先进典型宣传，营造对企业家“尊重有加、高看一眼、厚爱三分”的社会氛围。
二、强统筹，建设美丽宜居城镇
强化基础设施。继续推进三权分置改革，坚持疏堵结合，抓好闲置宅基地及农房、边角地、废弃地的规划利用。开展农村房地一体登记发证，完善农房及城镇房屋信息数据库建设。有序推进农村公路提升，实施汤鲁线至大石门等农村公路大中修工程，以及珠溪村环村公路、珠溪至山厂农村公路、蒲门通村公路工程。
深化长效管理。在美丽城镇市级样板乡镇创建成果的基础上，深入探索符合镇情实际和可持续发展的建设模式，落实精细化、网格化管理，加大对违法用地、违法建设的执法检查力度，依法拆除各类违法建筑，坚决遏制违法建设行为。进一步规范个人建房审批管理，强化过程监管，杜绝未批先建、少批多建、违章搭建行为的发生。
优化人居环境。巩固全国文明城市创建的工作机制和成效，持续开展“三清三美”专项行动，积极发挥搭把手智能回收设备和建筑垃圾、大件垃圾处理点作用，进一步完善各村和木瓜垃圾中转站垃圾分类处置设施，加强物业协同对接和监督检查，不断规范物业垃圾清运。
三、强支撑，点亮乡村振兴道路
提升农业基础。谋划现代农业产业园建设，加快农业经营主体培育，积极推动培育新型经营主体、发展农业适度规模经营和探索农业多形态经营，多模式完善农业发展的利益分享机制。全面贯彻落实粮食安全党政同责，创建水稻专业化集中育秧样板示范基地。严格全程质量监管，加快推进高标准农田建设。落实岑晁、珠溪、蒲门等3个片区小流域整治的前期工作，打下坚实基础。继续深化“百亩方”“千亩方”示范工程，完成非粮化整治、旱改水、垦造耕地、土壤肥力提升、基础设施建设等五大内容。
打造文旅亮点。推进乌屿山柑橘销售中心落地，力争青莱游客服务中心投入使用，进一步丰富旅游业态。完成2024年贤庠镇15分钟品质文化生活圈建设，丰富第八届群众文化艺术节活动。做好文化遗产保护工作，落实贤庠镇非遗项目挖掘和保护工作，开展非遗半岛行系列活动。
力促美丽共富。推进未来乡村、艺术赋能村、特色村、一事一议、梳理式改造村等项目建设，打造美丽宜居、乡风文明、产业兴旺的和美乡村。做好村集体经济增收工作，加快强村公司市场化运营工作，实现二期光伏项目落地增收，同时依托信贷资金、社会资金谋划更多村级产业项目，持续增强村级自我造血功能。
四、强机制，切实增进民生福祉
守牢平安底线。强化源头预防，深入推进“大调解”机制和信访长效机制，实现领导干部接访制度化和带案下访常态化。强化服务管理职能，推动网格服务管理数据采集信息化，提高党委政府基层治理水平和村组干部治理能力，积极推进农村基层民主法治建设。严格落实专委会安全生产职责，统筹抓好企业安全生产、渔业生产、食品安全等多领域平安。
办好民生实事。推进医养结合模式，加快拓展贤庠卫生院健康服务覆盖面。深化公共卫生建设，提升改造珠溪卫生服务站，启动溪沿村卫生室迁建工程，创成一批健康支持性环境。围绕后亚运时代，举办各具特色的群体体育活动。重点加强教师队伍建设，成立贤庠教育基金，不断提升教育质量。加强学校特色化课程建设，贤庠学校拓展延伸风筝、劳动教育特色，幼儿园做深做实种植园本课程，成人学校全力扩大受教育人群覆盖面。
落实兜底解忧。实现养老机构常态化管理，完善养老机构整合运行。抓好社会救助事业，积极开展社会救助、探访关爱等工作。健全完善政府向社会组织购买服务机制，创新服务内容和服务层次，并积极孵化培育社会组织，加速完成未保站、助联体、省引领型农村社区等创建工作。做好殡葬服务的新升级，积极完成岙里弄生态公墓的管理用房创建工作。
五、强引领，厚植基层党建根基
建强组织。以严格落实“第一议题”为主线，深入推进主题教育调研成果转化，加强党员政治思想教育、党性教育，全面落实关于党员分类管理、包网入户、设岗定责等工作制度，加强在家党员的学习教育、无职党员的作用发挥、流动党员的跟踪管理，不断彰显党员的先锋模范作用。聚焦乡村振兴和建设共同富裕新场景，积极对接党建联建。扎实推进两新党建“三年创优、整体跃升”工程，实施小微企业党建提升计划，持续做好两新党支部“双强六好”创建工作。
建强队伍。在村干部队伍上，着重对村四个主职干部、村民代表开展教育培训，全面了解村级组织运行工作，定期开展政治理论、业务知识培训。重点抓好“一肩挑”人员等头雁队伍建设，有效发挥村干部报酬调整后考核奖的“指挥棒”作用。在机关干部队伍上，着重加强“双对”绩效考评，开展后备干部、年轻干部在重点项目、攻坚一线上的锻炼，进一步加强机关干部管理。
建强作风。坚持思想建党和制度治党同向发力，对标全面从严治党主体责任清单，拧紧管党治党责任链条。精准运好监督执纪“四种形态”，重点关注村级“三资”管理、村级工程项目建设及扶贫领域等腐败问题查处，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持落实严管厚爱制度，延伸回访教育，深化以案促改“后半篇文章”。持续执行廉情报告制度，加强对“一肩挑”对象廉政教育监督。规范清廉指数评价，开展县清廉示范村创建活动，加强清廉单元建设，用活贺威圣故居等廉洁文化基地，营造崇廉尚廉的良好氛围。
