定塘镇人民政府2023年工作总结及2024年工作计划

一、2023年工作回顾

2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，围绕县委“拼经济、抓未来、促共富、防风险”工作主线，聚焦“863”重点工作计划，攻难点、破难题，抓部署、促落实，同时立足我镇实际，聚力开展“1462”三年计划，加快推进现代化高品质山水田园城镇建设，推动全镇经济社会各项工作稳中向好。

具体工作中，主要抓好以下六个方面：

（一）聚焦农业强镇，推进现代农业提质增效。一是保障粮食生产安全，种植水稻1.2万亩、小麦3863.37亩，远超下达粮食生产任务，成功承办全县备春耕现场会；申报象山县粮食绿色高产方基地5家；严守耕地红线，以“耕地智保”为支撑、“网络化管理”为手段，大力开展县、乡、村三级田长制建设，坚决制止耕地“非农化”、耕地“非粮化”，全面完成“田长制”各项目标任务；着力巩固粮功区“非粮化”整治成果，摸清可调整补划耕地地块现状，严格把握标准稳妥推进粮功区整治优化工作。二是健全农业基础设施，长塘河水系综合治理河道工程、大塘港库岸水闸新建工程项目通过验收，田洋湖半山里山塘、漕港村河道整治等水利项目完成前期建设；落实全镇土地开发项目5个，；加快推进大塘港未来农业示范园区项目建设，打造数字化未来农业展示馆。三是探索农业产业发展，推广农业社会化服务，谋划建设现代化农事服务中心，开展农技培训15场；延伸柑橘产业链，推出象山首款红美人饮品；提升农业数字化水平，发展蛋鸡、大白鹅等绿色生态畜牧业；开展农业经营主体培育，创建县级规范合作社1家、县级家庭农场2家，“一码通”开通农场达332家；成功创成首批国家级农业产业强镇。

（二）聚焦城镇提能，推进民生保障不断优化。一是推进交通项目建设，G527、定影公路等对外交通加速推进，兴定路延伸工程完成招投标，下营村庄家至地垄等三条农村公路项目、茅石线至后北以及后北至中岙两条大中修公路完成建设，路网格局进一步优化。二是强化便民服务供给，强化就业帮扶，新增城镇就业119人；农保、城乡居民保险、失地农民保险等窗口受理业务实现零投诉、零差错，完成企业书面审查126家、失地农民保险492人，完成创业贷130万元、企业贷1000万元、灵活保174个，居全县领先地位；零工驿站率先完成县级验收，帮助企业招工48人。三是紧扣民生关切实事，新冠疫情实现平稳过渡，发放老年人防疫包9600余份；医疗投入不断增加，定塘卫生院住院楼建设顺利推进，基本公共卫生服务有序开展，完成重点人群结直肠癌筛查338人、城乡妇女两癌筛查800人、65周岁以上老年人健康体检3300人、60周岁以上人群家庭医生签约5729人；“一老一小”服务水平持续提高，叶口山村、定山村、镜架岙村智慧型居家养老服务站点建设顺利完工，提供困难老人居家养老服务805人，覆盖率达95%，婴幼儿社会化照护服务体系建设扎实推进，开展婴幼儿照护服务活动7场；完成各级食安包保主体督导2000余次，实现包保督导全覆盖，建成养老机构”阳光厨房“2家。

（三）聚焦工业提升，推进发展动力持续强化。一是工业经济稳中有进，去年实现规上工业产值8.5亿元，同比增长15%，实现规上工业增加值1.65亿元，同比增长12%，完成工业投资1.13亿元，同比增长278%。二是招商引资取得新进展，完成实到内资1.6亿元，，完成浙商回归资金1.5亿元；能元电气、建航智能科技项目正有序建设，于年底完成厂房建设并于明年开始投产，卡奔和宏泰项目完成执照注册及总图设计，将于年底启动建设，新洽谈的海博物流和维禾工具项目处于密切对接阶段。三是企业转型实现新突破，实现规上工业研发费用1936万元，同比增长13%，完成企业技术交易额1.2亿元，半年度完成全年目标；完成科技项目百分百申报，共申报省科小7家、国科小10家、高新培育库企业4家、县科技型小微企业2家、创新型中小企业2家、专精特新“小巨人”1家。四是小微园区建设深入推进，完成园区片区二土地征收成片开发方案以及林地违法报批，报批面积达2412平方米；淘汰落后产能企业1家、“低散乱污”企业4家、高耗低效企业2家，成功创成2023年度市三星级小微企业园。

（四）聚焦农旅崛起，推进特色优势逐渐扩大。一是节庆影响有效增强，举办“灯耀十四夜·定塘镇第七届元宵灯会”“筝糕纳福·喜迎春耕 定塘二月二民俗活动”“扬帆亚运·启航护源 定塘镇青少年帆船邀请赛”“五月廿七大塘丰年祭”“花好月圆·诗画定塘第三届大塘港诗会”等精品活动12场，完成送戏下乡24场，配送非遗课堂、曲艺等活动50余场，持续丰富村民文化体育生活，赋能特色文创产品“出圈”。二是消费场景更加优质，推动“微改精提”项目6个；打造“荷花塘”“桃源荟”等新消费体验场景，新增稻橘研学、荷塘咖啡等内容15项，累计体验游客超6000人次；指导灵岩火山峰、橘中游庭、台洞纳湖等景区健全运营管理、发展规划，实现游客接待量达48万人次，旅游综合性收入超3500万元。三是特色文化有力发掘，围垦文化、农耕文化、柑橘文化等影响持续增强，创成省乡村博物馆1家、市农家书屋示范点1家、“15分钟品质文化生活圈”2家，成功落户民盟中央美术院宁波分院创作基地、张聪“宁波帮人士”雕塑艺术陈列厅。

（五）聚焦和美乡村，推进人居环境有力改善。一是乡村建设有效推进，紧扣“迎亚运、创文明”主题，全域推进乡村卫生环境整治，完成定塘连接线和茅石线两侧陆域环境整治19处，开展兴定路与元亨路交叉口14处点位、镇区老旧店铺招牌更新及元亨路护栏统一更换；乱占耕地建房整治工作深入推进，立足各户实际情况完成处置方案制定；三改一拆成效显著，完成拆违2.84万平方米，超年度目标184%，居全县首位，拆后土地面积2.75万平方米，土地利用率达94.5%，助力创建市无违建达标乡镇。二是乡村生态持续好转，完成南美白对虾小棚养殖场专项整改2处，养殖尾水处理2600亩，互花米草专项整治1500亩；实现农村生活污水处理设施出水水质达标率98.84%，农村生活污水覆盖率96%，新增农村生活污水处理设施农户211户；紧盯大塘港水质提升，扎实推进“五水共治”、“污水零直排回头看”等工作，提升大塘港农业生态拦截沟，在长塘河安装离子交换器15台、太阳能喷泉22台、富氧纳米气泡发生器10台，在大塘港流域布设监测站点35个，严格执行镇管闸门“五位一体”工作，落实全域河道常态化保洁机制，回收农资包装废弃物27.5吨，开展大塘港联合执法，劝离钓鱼人员402人次，没收钓具291套，清理地笼网256顶。三是林业安全更加稳固，完成中坭村400亩、沙地村444亩森林抚育任务，沙地村“一村万树”项目通过验收，落实松材线虫病防治任务，完成松林除治20667.5亩、打孔注药防治1606.1亩，清理疫木株数247株，完成省级林业特色产业强镇申报、新岙村省级生态文化基地申报工作。

（六）聚焦共同富裕，推进增收渠道有效拓宽。一是农业产业致富明显，红美人柑橘亩均最高收益突破16万元；柑橘弱小散帮扶作用有效发挥，实现种植经验输出、群众收入增加；实施农业经营主体培育提升计划，农村电商大力发展，“田园丰播”共富工坊获评省级电商直播式共富工坊典型案例，“橘红先锋”共富工坊入选宁波市示范“共富工坊”，萍萍家直播间入选市“绿色直播间”培育名单；推广应用新品种新技术，坚持农业社会化服务，时平家庭农场入选首批省级共富家庭农场典型名单。二是民宿产业帮富有力，沙地、中站、田洋湖等民宿集聚区持续复苏，以高性价比错位竞争差异发展，接待游客突破20万人次，有效带动周边农户柑橘、草莓等果业采摘经济发展。三是文化产业带富有效，依托特色文旅活动、产业项目，助推当地农副产品外销，赋能特色文创产品“出圈”，推出“大塘麦糕”“乌饭麻糍”“二月二年糕”“桃酥”“米胖糖”等食品新包装，首创“山水丰韵”“五月廿七”等主题冰箱贴等伴手礼，有效赋能群众增收。

与此同时，自身建设切实加强，政治建设更加有力，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，主题教育扎实开展，推动党委重大决策在政府系统快落实、早见效，政务公开持续加强，依法接受人大监督，办理人大代表建议16件。作风建设不断深化，党风廉政建设责任深度落实，坚决落实县委巡查、审计反馈意见，出台工程项目监管实施细则、固定资产管理等管理制度，村小微权力运行进一步规范。平安建设纵深推进，圆满完成平安护航亚运各项任务，社会治理进一步规范，防汛防台工作有效应对，应急体系建设不断完善，消防、涉海涉渔等领域安全生产形势稳定。退役军人、司法、民族宗教、慈善、残联、关心下一代、年鉴、档案等工作取得新成效，工会、共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。

过去一年，我们从严从实，党建基础持续强化。夯实“强基固本”组织基础。全面动员、广泛发动全镇党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动第二批主题教育扎实开展。细化量化各村支部书记的年度工作任务清单，下发2023年度“书记账本”工作清单，优化年度村干部考核办法，提升基层党组织战斗堡垒作用。实施“村民说事创标提质”行动，深化党建+乡贤说事等“村民说事”2.0版，打造定山、叶口山等“村民说事”示范村。以“书记夜访书记”活动为抓手，面对面交流村庄发展思路、寻找破题路径，增强基层党组织书记履职能力。锻造“铮铮铁骨”干部队伍。出台机关干部职工管理考核办法，常态化开展干部知识理念革新和能力提升培训、“双随机一通报”、谈心谈话等，通过强化考核倒逼、评先激励、全维监督，激发干部在严管厚爱中担当有为、转变作风、提升服务，产生季度好干部1名，完成公务员职级晋升13名，事业干部专技岗位晋升10名。出台党内关怀有关政策，加大对困难党员、老党员、老干部的关心关爱力度，持续完善流动党员的分流与纳管，建立云服务支部，积极探索流入地和流出地“双向协同”管理机制，全镇共发展党员12名，培养积极分子21人，联系在外党员300余名，流出党员62名，实现3年以上长期未发展党员村动态清零。持续优化村级班子整体结构，完成后备干部人选排摸56名，其中40周岁以下25名，占比45%，积极引导符合条件的村书记、后备干部参加学历提升培训。压实“全面从严治党”责任链。坚决有力、举一反三完成县委巡察党组织反馈问题和县委经济责任审计问题整改。扎实推进“清廉单元”建设，建成象山首个乡村“三不”廉政文化展览点，廉镜漫画艺术园顺利开园。召开村务监督业务培训会，实行村级债务申报审批监管制度及债务预警监管机制。强化农村三资管理，组织小微权力规范运行情况检查，村级重大事项决策报备逐步规范。深入查纠“四风”问题，开展“四风”纠治行动5次。深化运用监督执纪“四种形态”，开展全镇监察对象岗位廉政风险排查，健全廉政风险防范措施，共排查60余人次。配合做好“乡财县管”工作，并购贷款全部下放，镇级负债除项目贷外全部清零，公司并购完成规定工作

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，还存在不少影响定塘发展的短板和问题。主要是：经济高质量发展基础尚不稳固，项目招引和落地仍需加速提效，村集体经济发展还需破题解难；统筹发展与安全任务繁重，大塘港水质提升任重道远，信访形势不容忽视；基层治理水平还需进一步提高，干部队伍科学素养和服务群众能力还有待加强。对此，我们将坚持问题导向，紧盯不放、久久为功，切实加以改进解决。

二、2024年工作重点

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是开展“1462”三年计划的攻坚之年，做好今年工作，意义深远、责任重大。我们必须紧盯形势发展变化，强化牵引、突出导向、找准抓手，以奋发有为的姿态把工作不断推向前进，奋力谱写建设现代化滨海花园城市的定塘篇章！

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实党中央和省市县委决策部署，深入实施“1462”三年计划，聚焦发展、抢抓机遇、加压苦干，坚定不移推进现代化高品质山水田园城镇建设。

围绕上述要求，重点抓好以下五方面工作：

（一）优化三农服务，持续扩大农业优势

抓实农产品生产保供。确保粮食种植面积有增无减，种植水稻小麦等粮食作物1.5万亩以上，打造千亩示范片，推广应用优质高产水稻品种，推广社会化机械化服务，发展数字化绿色畜牧业，计划投资2500万元推进4家养殖主体农场数字化改造，整合扩大电商、物流、金融等有效资源，谋划建设综合农事服务中心。

健全农业基础设施建设。完成800亩高标准农田建设，提升后完善路、沟、渠等农业基础设施建设，改善农机作业生产条件，补齐农业基础设施短板，推进农业面源零直排示范区建设，以“生态沟渠+”形式建设农田退水“零直排”工程，加快EOD定塘片区水生态修复工程，推动闸门拆建、小流域治理等项目动建。

探索壮大农业产业发展。擦亮“首批国家农业产业强镇”招牌，发展现代种业，搭建合作平台争取种业主体落户，延伸柑橘产业链，发展柑橘产品初、精深加工产业，推行农产品分等分级制度，加快发展保鲜、储藏、分级、包装等，建设柑橘服务中心，推进农产品冷链仓储物流综合体系建设，扩大农产品销售网络，促进农产品线上消费与线下体验有机融合。

（二）促进产业提升，有效激活发展动能

健全企业发展平台。提升小微园区能级，加快政策处理和农转用，合理整治园区非工业项目，淘汰一批低小散乱污染企业，引导优质企业向园区集聚，注重企业培育，力争亿元企业达到5家、规上工业企业达20家，全年规上工业总产值突破10亿元，深化企业科技创新，力争新增高新技术企业2家、省科技型中小企业5家，新增各类研发机构5家以上，规上企业研发投入、高新产业投资、高新产业增加值、技术交易额等四大指标增长10%以上。

加速推进项目建设。积极推动项目落地动工，推进宏泰、卡奔等项目工程建设，加快小微园区40余亩土地招引建设，实行“一项目一方案一专员”精准对接服务，确保新落户项目安心顺利投产，强化项目招引，发挥定塘乡贤作用，通过“以商招商”“产业链招商”，力争收集招引线索10个以上、项目签约落地2个以上。

深挖农旅融合潜力。立足田园文化、围垦文化等特有优势，发展研学产业，打造定塘文旅品牌推荐会，推进“叶口山未来乡村”“小青埠”等招商项目的落地，深化“中娄水系”旅游产品建设，策划打通三叉塘水系，推出具有田园特色的游湖产品，打造水上新消费场景，培育青年农旅人才，推动“村播计划”成熟化实施。

（三）狠抓城乡建设，加速打造和美乡村

推进路网建设，投资4500万元建成新岙环村公路、定影公路、兴定路延伸段，新改建农村公路2公里，完成茅石线至后北、后北至中岙等2条公路大中修工程项目验收，开启马漕线至叶口山、叶口山至大塘港公路提升工程建设，启动大塘港绿道一期改造提升工程，投资400万元完成元亨路白改黑工程、菜场北面道路提升、华塘路特色街区打造等项目10个。

提高城镇品质，动建兴定路南侧出让地块项目，启动宏润小学及粮站地块项目拍卖并建设，完善象山中南部定塘果蔬物流集散中心项目建设可行性方案，确定投资主体，力争启动建设，创建“无违建”达标乡镇，加强农贸市场管理，全面启动省级现代化美丽城镇创建，消化“批而未供”、盘活“供而未用”土地，研究中坭村废弃砖瓦厂、茅石线与沿海南线交叉口西北角地块等土地利用。

抓好乡村建设，打好“乱占耕地建房整治”硬仗，全面完成城乡风貌区建设，推进“橘生山海·追梦田园”县域风貌区建设，完成村庄边界划定，加强建房审批巡查，全面完成全镇燃气用户“胶改金”工作任务，确保金属软管使用率达到100%，强化村级工程报备审批，挖掘村庄优势资源，发展农文旅融合项目，壮大集体经济发展，加快推动未来乡村落地建设，推动美丽乡村扩面提升，形成一批有影响力、有吸引力的精品村、特色示范村。

（四）强化民生保障，全力改善民生体验

加快发展社会事业，加快定塘体艺馆谋划落地，加快定塘卫生院住院楼建设。加快建设现代公共卫生体系，完成健康村等健康支持性环境创建，推进民生实事项目落地，加强食品安全督导，建设托育服务体系，建立婴幼儿照护服务驿站1个，家庭养育照护点2个。支持工会、共青团、妇联等开展工作，加强民族宗教、年鉴、档案等管理。

持续加强社会保障，推进市级便民服务中心创建，完善城乡居民基本养老保险制度，结合社保补助等政策，上门促进企业、个体工商户积极参保，大力增加灵活就业人员，强化民政救助对象复核和帮扶，提升居家养老服务中心服务水平，开展规范高质量居家养老服务，推进智慧型居家养老服务站点创建。

坚决维护社会安全，推进“平安定塘”建设，有效发挥“一中心四平台”作用，健全网格管理，推动人民调解工作创新升级，推进乡村善治，强化电信网络诈骗、涉邪等违法行为宣传，加强危旧房屋整治，构建“大应急”体系，抓好企业、宗教场所、涉海涉渔、道路交通等领域安全生产，切实做好极端天气防御准备，增强防灾减灾救灾能力。

（五）优化生态环境，不断推动绿色发展

突出抓好田园水系环境，推进大塘港国控断面水质达标，加快推进支流清淤和美丽河湖建设，完成小流域治理工程，开展大塘中心河道生态修复工程、中娄河河道生态修复工程，结合高标准农田提升及EOD项目，推进农业面源零直排示范区建设，打造“环境整洁、无私搭乱建、生态良好”的美丽整洁田园。

推进农村生活污水改造，完成宁波站、花港、漕港、礁横村污水管网改造工程以及下营、大湾山等8个村污水管道改造代建项目，配合水务集团完成镇区管网修复工程和定山、沙地村污水管网改造工程，推进长塘河沿线“污水零直排”、92个污水终端提标改造、餐饮行业污水管道检修等工作，加大污水日常运维监测力度和频次，确保生活污水排放达标。

落实文明城市创建要求，紧紧围绕全县创建全国文明城市工作部署，以提升乡村卫生环境为重点，进一步抓好各村环境卫生、小广告清理、车辆乱停乱放，机动车逆行、行人闯红灯等现象，注重营造浓厚创建氛围，利用志愿服务、文明活动等载体丰富宣传形式，不断提升群众参与度和积极性，推动文明实践阵地建设从“聚人气”向“聚人心”转变，努力营造整洁优美、舒适宜居的人居环境。