各镇（乡）街道、经济开发区应急（消防）管理所，局机关相关科室及执法队：

岁末年初是事故易发期、高发期，为进一步压实责任、坚决遏制事故频发势头，守牢安全生产底线，按照国家、省、市安排部署和县委、县政府工作要求，扎实开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治，刚性执法，确保全县安全生产形势持续稳定，结合我县实际，研究制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总要求，深刻吸取各地事故教训，进一步强化安全生产红线意识和底线思想，压实安全生产责任链条，结合宁波市安全生产百日攻坚行动，突出岁末年初、春节、全国两会等重点时段、敏感时期，全面排查整治安全生产重大隐患，持续深化重点行业领域督导检查、专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，坚决防范遏制各类事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、行动时间

即日起至3月31日结束。

三、工作重点

要结合近期安全生产事故暴露出来的问题隐患、岁末年初安全生产形势特点和重点行业领域安全生产重大隐患判定标准，对照重点行业领域专项整治内容，全面深入排查整治，严防生产安全事故发生。

1.危险化学品。针对岁末年初安全生产的规律和特点，切实加强危险化学品安全防控。一是寒潮、冰冻等极端天气增多，督促企业要细化防冻、防凝、防泄漏、防静电等防控措施，突出重点设备、重点部位，加大巡查检查频次，确保重要设备设施完好投用，严禁带“病”运行；二是物流不畅、原料产品胀库、消防通道堵塞等风险增加。督促企业要合理安排生产及运输计划，加强日常巡查检查，及时发现隐患并有效处置；三是企业重点岗位人员“缺岗”风险增加。督促企业要根据从业人员到岗情况，合理安排生产计划、调整装置负荷，坚决杜绝关键岗位人员不在岗随意安排人员替岗，造成失管失控；四是企业节前对生产设备、安全设施检修作业风险增加。督促企业要严格检维修作业、特殊作业安全管理，主要管理人员、技术人员、特殊作业人员无法到岗的，不得安排检维修、特殊作业。

2.工业企业。一是加强对船舶修造企业监管执法。重点检查作业现场违规动火、无证电气焊作业、船舱交叉作业、出租单位未履行统一协调管理等重点问题；二是对火灾风险较高企业检查。针对针织印染、竹木纸箱加工、工贸行业使用危险化学品、泡沫、塑料、玩具生产类企业。重点检查4类工业企业隐患整治是否落实到位，是否存在工厂、车间、宿舍、仓库为一体的“三合一”“多合一”厂房，电气线路套管、电动自行车停放充电、电气焊作业、明火使用等情况进行检查，对易导致火灾爆炸的高风险作业区域的消防安全风险加强管控；三是对“厂中厂”（租赁生产）“小微园区”工业企业现场落实一轮摸排整治。重点督促其落实有效的防火分隔，规范配备消防设施，疏通疏散通道，检查主要负责人、专职（兼职）安全管理人员是否取证、配备到位等问题。    3.烟花爆竹。重点做好烟花爆竹经营单位的安全监督管理，严格零售店（点）审批，督促销售企业实行实名制销售，在经营销售中加强对购买人违规燃放政策的宣传告知，协助做好禁止销售给在禁放县域进行燃放的单位、个人工作，依法查处经营活动中的违法违规行为；指导烟花爆竹经营企业严格落实《烟花爆竹生产经营安全规定》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等要求，坚决依法关闭不具备安全条件的烟花爆竹批发企业和零售店（点）。

四、目标任务

（一）各地、局机关相关业务科室及执法队在专项行动期间，对违法违规企业依法精准采取各项执法措施，从严查办各类违法案件。在行动有效时间内，所有立案查处的案件必须办结。同时，对检查中发现的问题隐患，要督促企业整改到位，形成工作闭环，对涉及刑事犯罪的，一律依法移送公安、司法机关从严惩处。

（二）各地、局机关相关业务科室要提前谋划2024年度执法监督计划，做到与专项行动、分级分类监管充分结合，统筹推进年度各项监管执法工作。

（三）局本级及安邦入住的6家单位（丹东、丹西、爵溪、石浦、西周、经济开发区）在行动期间按每月办理不少于2个事前行政处罚案件的标准执行；其余乡镇按每月办理不少于1个事前行政处罚案件的标准执行。同时，局机关执法队对2023年度发生过事故的生产经营单位实施“回头看”。

五、有关要求

（一）高度重视、严密组织。开展安全生产重大隐患专项整治是国家、省、市、县部署开展的一项重大政治任务，是坚决遏制事故发生、确保岁末年初安全生产形势稳定的重要举措。各地要切实高度重视，统筹好安全生产与服务经济发展的关系，加强组织推动，层层传导压力，狠抓末端落实，查大问题、除大隐患、防大事故，牢牢守住安全底线。

（二）严格监管，督导企业规范运行。企业特别是中小企业是安全生产隐患的重点领域。要把落实企业主体责任摆在更加突出的位置，督促引导企业树牢安全发展理念，依法履行安全生产主体责任，切实提高企业安全管理水平。对于安全生产违法违规行为，要依规依纪依法问责，以执法刚性倒逼企业主体责任落实。

（三）保持高压、严格执法。各地、局相关业务科室要把重大隐患专项治理与打非治违工作结合起来，针对岁末年初安全生产特点，加大对问题突出区域、不放心企业以及群众举报线索的查处力度，对发现的非法违法行为，严格“四个一律”措施，逐领域逐环节切实抓实抓牢，及时全面消除各类风险隐患，坚决防范因非法违法导致事故发生。

（四）强化晾晒通报。县安委办将继续发挥晾晒、通报作用，强化约谈警示，持续加大对违法违规生产经营、“四方责任”落实不到位典型案例曝光警示力度，对工作不推进到位的单位开展约谈，倒逼责任到位。同时，将各地工作开展完成情况纳入年度安全生产目标管理考核，确保各项管控措施落到实处。

                                                                                                                                                                                           象山县应急管理局

                                                                                                                                                                                             2024年1月16日