2023年,象山县住房委员会办公室、宁波市住房公积金管理中心象山分中心在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,攻坚克难,奋力拼搏,较好地完成了各项目标任务。
一、2023年工作总结
(一)强根基、提素质,党建和队伍建设上新台阶
1.推动主题教育走深走实。中心党组将主题教育作为首要政治任务来抓,全面对标县委开展第二批主题教育的相关要求,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终,先后3次召开党组专题会议,研究部署中心党组主题教育工作,主要领导牵头制定主题教育实施方案和个人学习计划,并要求班子成员以上率下、示范引领,全体党员围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧密结合公积金管理工作实际,做实规定动作,做亮公积金特色,以实干求实效推进主题教育走深走实。按照“周周有安排、月月有特色、人人有任务”的工作思路,通过党组理论学习中心组、党支部集中学习、专题党课、个人自学、研讨交流、主题党日等多种形式,依托“浙里干部之家”“学习强国”等平台,采用线上线下等形式,学习党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平著作选读》等主题教育指定书籍,全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,提升党员干部思想境界和理论素养。开展习近平总书记在浙江考察时的讲话精神专题学习和讨论,党组成员还分别进行心得体会交流。赴“亚帆”基地和“石浦老渔港”开展“循迹溯源、重温嘱托、感恩奋进”专题主题党日活动,组织线上参观“大道之行 八八战略实施20周年大型主题展览”,支部书记上党课等,全年,共开展理论学习中心组学习12次,“三会一课”21次,开展“学习身边榜样”活动2次,上专题党课3次,干部撰写心得体会4人次。
2.夯实机关党建工作根基。调整领导班子成员分工,明确第一责任人清单和班子成员“一岗双责”责任清单。制定出台《宁波市住房公积金管理中心象山分中心党组理论学习中心组2023年学习计划》,先后组织开展学习12次,讨论交流3次。开展意识形态专题学习2次,专题会议研究意识形态工作1次。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关规定,规范完成中心机关党支部换届工作。充分发挥党建引领作用,打造“金银共建”党建品牌,通过建立党建共建联合制度,推进党建工作与业务工作深度融合。今年以来,与受托银行党支部联合开展主题党日活动2次、业务大研讨活动2次。坚持“党建带群建,群建促党建”的基本思路,发挥工青妇等群团组织作用,支持群团组织开展丰富多彩的活动,增强群团组织政治性、先进性、群众性。截至目前,已开展公益活动进村、广场夜市宣传等活动6场次。
3.推进党风廉政建设走深走实。将党规党纪学习作为党组理论学习中心组、党支部学习重要内容,党组每季度召开一次党风廉政建设专题会议,认真学习各级党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神,学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党规条例。加强队伍廉政建设,严格执行廉政谈话制度、约谈提醒制度,强化党建与党风廉政建设主体责任和一岗双责,层层签订《党风廉政建设和意识形态工作责任书》,主要负责人与班子成员谈心谈话4人次,与一般干部谈心谈话9人次,开展廉政警示教育2次。从严依据公务接待、差旅报销等管理制度规定开展工作,厉行勤俭节约。
4.加强高素质干部队伍建设。推进公积金铁军队伍建设,组织开展业务技能考试、专业技术人员继续教育、团队执行力培训,开设“公积金大讲堂——周二夜学论坛”,由班子成员、科室负责人和年轻骨干带头讲课,涵盖政治理论、业务知识、法律法规、信息写作等内容,通过专题研讨、现场教学等,增强了中心干部职工积极探索公积金事业发展的新思路和新方法的主观能动性。积极参与文明城市、亚运城市创建宣传、使用公筷公匙、垃圾分类、节约粮食、交通文明志愿岗劝导、文明啄木鸟行动等。坚持志愿服务活动,落实关爱他人、关爱社会、关爱自然的“三关爱”活动成为常态化。全年开展了学雷锋送温暖,“宣传垃圾分类、关爱共享单车”、公益义卖、敬老院做义工、结对村和社区“两进两捡”等活动12次,住房公积金政策宣传进机关、进企业、进楼盘、进社区系列等活动10次。开展窗口人员“每月服务之星”评选活动,在业务受理大厅开展“八个规范”,设置电子二维码群众评价系统,加强自我管理、自我约束。
(二)稳增长、提效能,业务服务水平和能力提质增效
1.坚持普惠共享,推进公积金扩面增量。紧紧围绕住房公积金“应建尽建、应缴尽缴”的扩面目标,在继续以企业作为主要扩面对象的同时,重点对个体工商户、自由职业者进行宣传扩面工作,进一步提高住房公积金建缴率。加强政策宣传力度,持续扩大制度覆盖面,采用线上与线下相结合的方式,利用传统媒体和新媒体持续开展常态化宣传。在加强媒体宣传的同时,主动将服务前置,定期开展住房公积金政策进机关、进企业、进楼盘、进社区系列等活动56次,通过宣传对接使更多的企业和职工建立公积金制度。截至2023年12月底,全县共有住房公积金缴存单位3008家(其中:正常缴存1970家;封存1038家)。在册职工数92498人,封存人数28750人。1-12月份新增人数16000人,完成年度计划12815人的124.85%。完成公积金归集总额133967.79万元,完成年度计划13.57亿元的98.72%。
2.坚持稳字当头,各项业务运行平稳。充分发挥住房公积金政策性保障作用,全力满足缴存职工住房消费多元化需求。1-12月份,累计发放普通公积金贷款1144笔,放贷金额53201.67万元,完成年放贷计划5.31亿元的100.2%。公积金累计总提取108950.39万元,完成年提取计划10.68亿元的102%。截至12月底增值收益3957.84万元,完成年度计划2500万元的158.31%。
3.提升服务质效,营商环境进一步优化。持续优化政务服务,不断完善服务事项和办事指南,简化办事流程,强化部门合作,提升业务办理协同效率。持续推进跨省通办三角“一网通办”建设。深化智慧公积金建设,全面提升行业优质服务水平。助推人才安居,加大住房公积金对引进人才等住房消费的力度,办理高层次人才住房公积金贷款业务70笔,共计贷款总额5725万元。做好楼盘备案准入及实地核查工作,先后走访靖卓苑、悦海景苑二期等楼盘项目,通过资料审查、现场核查,目前共有4个开发商项目顺利完成准入,楼盘档案资料均已整理归档。深化便民服务,新增石浦专窗服务网点,搭建形成“南部地区自助办事服务圈”,帮助石浦镇、鹤浦镇、高塘岛乡等地区居民实现就近办、快速办。开展住房公积金贷款“带押过户”业务,截至目前共办理“带押过户”业务2件。1-12月份,协助22家拟上市企业开具依法合规证明,共受理投诉(电话、上门、网络)49件,无骗提案例发生。
4.聚焦“房改政策”,住房补贴工作扎实推进。继续实施我县住房补贴实施方案,按应补尽补的原则,将房改政策惠及更多群体。截至12月底,办理新增人员住房补贴447人,金额1065.67万元。其中行政108人,金额292.44万元;全额事业235人,金额632.81万元;差额事业104人,金额140.42万元。
(三)防风险、增收益,资金信息安全保障有效
1.严格规范业务受理审批。严把业务风险关,建立健全各项业务操作规程和岗位责任制,完善流程监管机制,确保事前事中事后监管到位。严把公积金提取、贷款等日常业务的“受理审核关”,特别是贷款个人资格审查和个人资信调查,继续落实好贷款三级审批制度。建立逾期风险花名册,进行长期跟踪管理,降低公积金贷款逾期率。截至12月底,公积金逾期率为0。
2.完善内控和监督体系。配合好市中心内部专项审计检查、电子化检查,及时排查隐患,发现和整改问题,着力构建上级监督、审计监督、内部监督、社会监督等多层次全方位的监督体系。不断加强内部审计人员的业务指导和培训,健全风险防控机制,形成财务与业务科室、受托银行的日常对账机制。年中,对合作银行开展存量贷款结清与权证注销进行集中检查,确保公积金贷款安全。不断完善内部风险防控体系,维护缴存职工合法权益,保障各项业务安全平稳运行,为住房公积金事业高质量健康发展提供了坚强的保障。
3.加强资金运行分析研判。树立贷款风险意识,强化对合作楼盘的监管,绘制所有合作楼盘工作进度表,做好风险防控。与受托银行携手深入房企调研,对拟准入楼盘开发商的资产情况、信用情况、经营情况进行充分的了解,对准入项目的“五证”情况、施工情况、销售情况等进行实质调查形成调查报告。科学调度资金,保障职工住房公积金提取和贷款需求,加强业务和资金监管,实时监控资金流向,科学研判存贷比走向,防范流动性风险,对合作银行开展业务考核,并根据考核结果结算委贷和公贷手续费。开好“风控会”、“贷审会”,发挥贷款风险控制专家组作用,1-12月,共召开相关会议11次,严格把好风险防控关,确保住房公积金健康运行。
二、2024年工作思路
(一)打造高素质干部队伍。始终把加强理论学习作为提高党员自身建设水平的重要途径紧抓不放,认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,切实把学习成果转化为统筹谋划、开展工作的思路办法,转化为解决问题、推动发展的实际举措。广泛开展党员、工会、妇委会等活动,提高队伍凝聚力,开展业务知识、专项知识竞赛,激发内生动力。
(二)营造廉洁政治生态。抓好廉政和风险防范教育,深化运用监督执纪“四种形态”,尤其是“第一种形态”,依法依纪依规开展廉政谈话,健全完善廉政档案。深入开展廉政教育、警示教育,高标准推进廉洁文化建设,贯彻廉洁文化核心理念,大力涵养清风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒整治“四风”,不断改进工作作风。
(三)持续推进建制扩面。对标对表市住房公积金考核指标,持续完善、有效落实建制扩面目标责任制考核,科学合理制定年度目标考核任务。在巩固现有缴存单位基础上,加强与人社局、总工会等部门的协作,以百强企业、科技型企业为重点,加大宣传力度,主动走访,督促建立住房公积金制度,对有意向建缴公积金的企业派人员上门指导,帮助建缴。借助各合作银行力量,聚焦灵活就业者公积金开户,持续推进重点企业职工缴存,层层落实工作任务,提升公积金制度覆盖面、受众面,有效激发房地产活力,促进市场健康向上发展,经济稳进提质。
(四)不断优化服务效能。坚持群众办事需求导向,革新服务理念,以标准化、数字化、集成化、专业化推进政务服务提升,全面打造惠企便民政务服务新场景,为市场主体降本纾困注入强劲动力。进一步优化营商环境,通过上门服务、银行协助、举办座谈会等有效手段开展公积金政策指导和相关业务培训,指导企业有序办理相关手续,协助企业规范上市。
(五)着力防范资金风险。进一步完善各类风险防控举措,完善各项制度规定,全面落实岗位风险防控措施。延伸管理触角,加强楼盘定期跟踪管理,防范楼盘交付风险,开展预转现、档案管理、贷款逾期等的全面排查。做好公积金骗取和投诉等执法工作日常归集中出现的不及时和缴存等,综合情况进行分类管理,采取相应措施,帮助企业规范缴存行为。加强日常管理,严格把控信贷、提取风险点,加强操作规范,减少人为风险。
象山县住房委员会办公室
宁波市住房公积金管理中心象山分中心
2024年1月18日